Решение по делу № 2-7/2021 (2-579/2020;) от 16.10.2020

    Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    Резолютивная частьИменем Российской Федерации

    30 апреля 2021 года                                   г. Гусиноозерск

    Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,

    при секретаре Найдановой Т.А.,

    с участием истца Тенетова В.Б., представителя ответчика отдела МВД России по Селенгинскому району по доверенности Тудуповой А.В., представителя ответчиков МВД России, МВД по Республике Бурятия по доверенностям Шатоновой М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тенетова Б.В. к Отделу МВД России по Селенгинскому району, МВД по Республике Бурятия, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

    Тенетов В.Б. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Селенгинскому району о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, причиненного незаконными действиями при его содержании в ИВС ОМВД Селенгинского района.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением под стражу истцу не было предоставлено индивидуальное спальное место и материальное обеспечение. Непредоставление ему индивидуального спального места подтверждено прокурорской проверкой.

    В дополнениях к иску истцом указано, что в указанный период содержания в ИВС ОМВД Селенгинского района он не был обеспечен нормальным питанием согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205; второе блюдо в обед, чай с сахаром утром и вечером не выдавались, никогда в пище не было мяса и рыбы. Помимо того, что не выдавались постельные принадлежности, не выдавались и предметы личной гигиены (мыло туалетное, мыло хозяйственное, зубная щетка, зубная паста, туалетная бумага, станки для бритья).

    Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД по Республике Бурятия, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Сапунов Е.А.

В судебном заседании истец Тенетов В.Б. уточнил исковые требования в части периода содержания в ИВС ОМВД Селенгинского района, указал период содержания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив дату ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к иску. Суду дополнительно пояснил, что в спорный период он спал на полу без одеяла. В результате нарушений его прав ему были причинены нравственные и физические страдания, он испытал нервные переживания, чувство своей неполноценности, было подорвано его здоровье: снизился его вес. Ссылается на доказательства, которые предоставлялись по его другим аналогичным искам, рассмотренным Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия в 20119-2020 годах. Просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика отдела МВД России по Селенгинскому району Тудупова А.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не предоставил доказательств ухудшения состояния его здоровья, причинения ему физических и нравственных страданий вследствие действий ответчика. В спорный период истец содержался в камерах №№ 2 и 3, в которых оборудовано два спальных места. Индивидуальное спальное место истцу с постельными принадлежностями, в том числе матрасом и одеялом, предоставлялось. Нарушения нормы санитарной площади при размещении в камере (превышение лимита) не могут являться доказательством того, что Тенетову В.Б. не предоставлялось индивидуальное спальное место. Предметы личной гигиены предоставляются по просьбе содержащихся в ИВС ОМВД Селенгинского района в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств. Таких заявлений от Тенетова В.Б. не установлено. Несоблюдение рациона питания в ИВС ОМВД Селенгинского района истцом не доказано, поскольку горячее питание доставляется по договору ООО «Сеан» согласно разработанному и сбалансированному меню - ежедневно три раза в день. Отмечает, что какие-либо жалобы Тенетова В.Б. на условия содержания в спорный период времени отсутствовали. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ Тенетов В.Б. в ИВС не содержался. Доводы истца о нарушении правил содержания под стражей не состоятельны. Кроме того пояснила, суду предоставлены доказательства, которые также были предметом исследования и по другим делам по искам Тенетова В.Б. к Отделу МВД России по Селенгинскому району, МВД по Республике Бурятия, МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями при его содержании в ИВС ОМВД Селенгинского района. Иных доказательств не имеется. Доводы истца о нарушении правил содержания под стражей не состоятельны. Просила в удовлетворении иска отказать.

    Представитель ответчиков отдела МВД России по Селенгинскому району, МВД по Республике Бурятия, МВД Российской Федерации, действующая на основании доверенностей Шатонова М.В., требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с непредставлением истцом доказательств причинения ему морального вреда, ухудшения состояния здоровья. Просила в удовлетворении иска отказать.

    Ранее в судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Сапунов Е.А. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать, считает, что все содержащиеся в ИВС ОМВД Селенгинского района обеспечивались индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями, по их просьбе - средствами личной гигиены, питание предоставлялось согласно меню. Каких-либо жалоб и заявлений в адрес администрации учреждения на плохие условия содержания от Тенетова В.Б. в спорный период времени не поступало.

    Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия в судебном заседании отсутствовал, ранее представитель по доверенности Намжилон С.Б. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие

    Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (статья 1100 ГК РФ).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тенетов В.Б. является лицом, в отношении которого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Тенетов В.Б. мотивирует свои требования тем, что в период содержания в ИВС ОМВД России по Селенгинскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не предоставлялось индивидуальное спальное место, постельные принадлежности и средства личной гигиены; питание не соответствовало нормам, установленным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тенетов В.Б. содержался в ИВС Селенгинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № (площадь камеры 10,47 кв.м., № (площадь камеры 9,82 кв.м.). В течение указанного периодаа не соблюдалась санитарная норма площади, предусмотренная на одного человека (4 кв.м.).

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе проведенной Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проверки, что следует из ответа заместителя Гусиноозерского межрайонного прокурора на жалобу Тенетова Б.В., ответчиками не оспариваются.

При этом доказательств содержания Тенетова Б.В. ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД России по Селенгинскому району не подтверждено.

Согласно статье 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В силу пункта 42 Приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ежедневное трехразовое горячее питание лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Селенгинскому району, осуществляется в соответствии с нормой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время» на основании государственного контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Сеан».

Данным Постановлением определена не выдача конкретных продуктов питания подозреваемым и обвиняемым, а установлены минимальные суточные нормы питания в целях использования этих продуктов в процессе приготовления пищи.

Исходя из меню-требований ООО «Сеан», представленных в семи разных вариантах, мясо отварное, рыба, курица, колбаса (сосиски), консервы, а также чай, сахар в общем размере 30 граммов, входят в ежедневный рацион питания, также полагается второе блюдо.

    Таким образом, доводы Тенетова В.Б. о том, что нормы питания не соответствовали нормам, установленным указанным Постановлением, не нашли своего подтверждения, напротив, исходя из изложенного в ИВС ОМВД России по Селенгинскому району организовано обеспечение подозреваемых и обвиняемых ежедневным бесплатным горячим трехразовым питанием надлежащим образом, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, а именно: Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, Приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

По доводам о не обеспечении средствами личной гигиены и постельными принадлежностями.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с пунктами 43, 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе, мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей.

Из содержания указанных норм следует, что средства личной гигиены выдаются по просьбе лиц, содержащихся под стражей.

Доказательств тому, что истец в указанный период обращался о выдаче предметов личной гигиены, и ему в этом было отказано, в материалы дела также не представлено.

Доводы о том, что истцу не предоставлялись постельные принадлежности, в том числе одеяла, судом отклоняются, в связи с тем, что ответчиком представлены счета-фактуры ООО «Наран» о приобретении данных товаров в 2016, 2017 годах и заключении государственного контракта на оказание услуг прачечной, заключенного с ИП ФИО8 («Еврохимчистка-прачечная Лотос»).

Суд считает обоснованными пояснения представителя ответчика Тудуповой А.В. о том, что постельные принадлежности, в том числе и одеяла были в наличии в ОМВД России по Селенгинскому району и в соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 предоставлялись истцу.

ОМВД России по Селенгинскому району в 2016 году было заключено два государственных контракта с ИП ФИО9 на поставку хозяйственных товаров, том числе средств личной гигиены.

Также в судебном заседании было исследовано заявление Тенетова Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он просит выдать материально-бытовое обеспечение и которое получил ДД.ММ.ГГГГ (хозяйственное и туалетное мыло, зубную щетку и зубную пасту, одноразовую бритву в количестве шесть штук, туалетную бумагу). Иных заявлений истца о выдаче материально-бытового обеспечения, в суд не представлено, указанное истцом не опровергнуто.

В этой связи оснований утверждать, что ИВС ОМВД России по Селенгинскому району нарушило права истца на материальное бытовое обслуживание и получение предметов личной гигиены нет.

Доказательств обратного истцом не представлено и судом не добыто.

Кроме того, доказательств об обращениях и жалобах истца в компетентные органы об ухудшении состояния его здоровья в спорный период времени в материалах дела не имеется.

Суд отмечает, что длительное время (в течение трех лет) истец не обращался о нарушении своих прав в оспариваемый период нахождения в ИВС, обратился в прокуратуру и суд только в 2020 году.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, факт ненадлежащих условий содержания Тенетова В.Б. в ИВС Отдела МВД России по Селенгинскому району, выразившийся в не предоставлении ему индивидуального спального места в рассматриваемый     период времени, установлен в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в связи с этим суд находит требования о компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению.

Факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, не предоставление ему индивидуального спального места влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, суд исходя из требований разумности и справедливости, учитывает фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, характер допущенных нарушений, длительность нарушения прав истца, его индивидуальные особенности, возраст, характер и степень причиненных ему нравственных страданий, а также отсутствие сведений о причинении вреда здоровью.

На основании изложенного, с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

В силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязанность по компенсации морального вреда подлежит возложению на Российскую Федерацию в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Тенетова Б.В. о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

    Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Тенетова Б.В. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                     Д.М. Фёдорова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.