Решение по делу № 12-102/2022 от 15.03.2022

К делу №12-102/2022

УИД 23RS0024-01-2022-001094-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» апреля 2022 года                                                  г.Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Серомицкий С.А., рассмотрев жалобу Шеиной Елены Владимировны на постановление по делу об административном правонарушении № от 21.02.2022г., вынесенное государственным инспектором центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 21.02.2022г., вынесенным государственным инспектором центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Шеина Е.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением Шеина Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого правонарушения. Доводы жалобы мотивировала тем, что привлечена к ответственности за то, что 14.02.2022 в 10:09:36, по адресу: 111 км. 4 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» Краснодарский край, она, как собственник транспортного средства «МАН TGA 26.460», государственный регистрационный знак №, допустила движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством. Однако данные обстоятельства не соответствуют действительности поскольку в феврале 2022 года ею была внесена оплата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования и по состоянию на 08 февраля 2022 года на счету имелся положительный остаток денежных средств, что подтверждается выпиской из системы взимания платы «Платон», в связи с чем в ее действиях отсутствует состав вменяемого обжалуемым постановлением правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Шеина Е.В., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Шеиной Е.В..

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам таким транспортным средством.

В соответствии с ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 21.02.2022г. Шеина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, поскольку 14.02.2022 в 10:09:36, по адресу: 111км. + 4м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» Краснодарский край, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «МАН TGA 26.460», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и пп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, допустила движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства при выключенном или неисправном закрепленным за ним бортовым устройством или стороннем бортовом устройстве.

Как очевидно из обжалуемого постановления, правонарушение зафиксировано специальным техническим средством – аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2», поверка действительна до 09.07.2023г.

Согласно письма руководителя Центра контроля нарушений ООО «РТИТС» - ФИО2 № от 23.03.2022г., полученного по запросу суда следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 26.08.2021г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства - Шеиной Еленой Владимировной. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 26.08.2021г. и актом передачи бортового устройства за указанным автомобилем с 26.08.2021г. закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 14.02.2022 в 10:09:36 на 111 км 4 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар - Верхнебаканский» бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Специалистами Оператора СВП был проведен анализ обстоятельств фиксации нарушений, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (22.03.2022г.) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 11.02.2022 09:31:38 - 23.02.2022 10:01:59 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, его собственник не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Согласно операций по расчетной записи № следует, что начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 14.02.2022 в 10:09:36 не имеется, маршрутная карта на указанный автомобиль не оформлялась. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Таким образом установлено, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Изложенные в вышеуказанном письме обстоятельства нашли свое подтверждением в представленных ООО «РТИТС» документах, а именно: - Акте передачи бортового устройства от 26.08.2021г.; - детализации начислений Платы по транспортным средствам по расчетной записи № в отношении владельца транспортного средства Шеиной Е.В. за период с 08.02.2022 00:00:00 - 14.02.2022 23:59:59 (МСК); - логистическом отчете по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № (№) за период с 11.02.2022 по 23.02.2022; - заявлении собственника (владельца) транспортного средства (физического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу указанных обстоятельств судья признает допустимыми доказательствами по делу, представленные ООО «РТИТС» по запросу суда вышеуказанные документы.

Согласно пп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих правил. В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. (п.8 Правил)

Согласно п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В силу указанных обстоятельств, судьей установлено, что 14.02.2022 в 10:09:36, в период движения транспортного средства - «МАН TGA 26.460», государственный регистрационный знак № по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский» 111км. + 4м., Шеиной Е.В., являющейся собственником автомобиля не была внесена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в связи с чем Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вменяемое обжалуемым постановлением.

Административное наказание назначено с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, а также имущественного положения лица, с соблюдением требований ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения Шеиной Е.В. к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 21.02.2022г. о привлечении Шеиной Елены Владимировны к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья:                                                         С.А.Серомицкий