Решение по делу № 2-5154/2018 от 23.05.2018

Дело № 2-5154/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием представителя истца Темнова А.Г.,

представителя ответчика Хозяиновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омельченко В.С. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о внеочередном предоставлении социальной выплаты,

у с т а н о в и л :

Омельченко В.С. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить вне очереди социальную выплату на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В судебном заседании представитель Омельченко В.С. на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Омельченко В.С. родился ** ** ** в ...

В период с ** ** ** Омельченко В.С. состоял в браке с ... В.С. Брак между ними был расторгнут ... районным в г.... отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в г. ....

03.07.2014 Омельченко В.С. обратился в Посольство РФ в ... с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации

16.10.2014 истец был принят в гражданство Российской Федерации.

До этого истец на территории Российской Федерации не проживал. Истцом указано, что в период с ** ** ** он проходил военную службу в Республике .... Впоследствии был направлен для прохождения службы в ... ССР до момента прекращения существования СССР. Далее он выехал из ... и вернулся в ..., в с. .... До ** ** ** года проходил службу в вооруженных силах ....

С 01.10.2014 истцу была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих.

25.12.2015 Омельченко В.С. было выдано удостоверение о наличии прав и льгот, предусмотренных п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

26.10.2016 Омельченко В.С. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с запросом о принятии его с составом семьи ... человек на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в качестве ветерана боевых действий.

В качестве места жительства Омельченко В.С. был указан жилой дом по адресу..., где истец сохраняет регистрацию по месту пребывания на период с ** ** ** Указанное жилое помещение истец занимает на основании договора коммерческого найма.

Регистрации по месту жительства истец на территории РФ не имеет.

09.11.2016 на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам принято решение о включении истца в список граждан на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» с датой постановки на учет 26.10.2016, с составом семьи 1 человек.

Указанное решение утверждено постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.11.2016 № 11/3684.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не оспаривается право истца на получение указанной социальной выплаты в порядке очередности исходя из даты постановки истца на учет на получение выплаты.

Истцом заявлено о предоставлении такой выплаты во внеочередном порядке, поскольку истец полагает, что обстоятельства, послужившие основанием для получения статуса «участника боевых действий» возникли задолго до 01.01.2005. Также истцом указано, что существующий объем предоставления субсидий повлечет невозможность ее получения им при жизни.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов, в том числе ветеранов боевых действий, в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пп. 3 п. 1 ст. 16 указанного Закона ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 указанного Закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 указанного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 указанного Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктами 6, 11, 12 ст. 23.2 указанного Закона предусмотрено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Определение порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в пп. 2 п. 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в п. 1 данной статьи.

Омельченко В.С. до 01.01.2005 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не принимался. При этом такая постановка носила заявительный характер. По состоянию на 01.01.2005 истец гражданином Российской Федерации не являлся, в связи с чем не вправе был претендовать на получение мер, социальной поддержки, которые были предусмотрены Жилищным кодексом РСФСР для граждан Российской Федерации.

Закон Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и утвержденные в его развитие постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 № 32 Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья предусматривают предоставление социальных выплат с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, и очередности постановки граждан на учет, определяемой с учетом п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ.

Действующим законодательством не предусмотрено возможности внеочередного предоставления истцу социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках указанного Закона. Доводы стороны истца основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного, требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Омельченко В.С. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить вне очереди социальную выплату на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                  Д.А. Паншин