Решение по делу № 2а-1275/2020 от 20.12.2019

Дело № 2а-1275/2020                  22 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Ольги Викторовны,

при секретаре Ческидовой Марии Вячеславовне,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кудиной Елены Андреевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кудиной Е.А., УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кудиной Е.А., УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП Кудиной Е.А. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 82 СПб от 14.09.2018 года, возбуждено исполнительное производство <№> от 10.12.2018 года в отношении должника Петровой Т.Ю., взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору. Административный истец указывает, что взыскание по вышеуказанному исполнительному документу до настоящего времен не произведено в результате бездействия судебного пристава-исполнителя, а именно: с момент возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника не произведена; обращено взыскание на заработную плату должника, однако денежные средства в счет погашения задолженности взыскателю не поступают; причина не удержаний из заработной платы должника судебным приставом-исполнителем не установлена; не вынесены и не направлены в адрес взыскателя процессуальные документы – акт выхода в адрес должника и иные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства. Административный истец указывает, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя по исполнительному производству и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Кудиной Е.А., выразившееся: в не выяснении причин отсутствия удержаний с заработной платы должника в период с 10.10.2019 года по 20.12.2019 года; в не направлении запросов в ПФ РФ за период с 10.10.2019 года по 20.12.2019 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период в 10.10.2019 года пго 20.12.2019 года.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб Кудина Е.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Петрова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представила об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщила

Выслушав административного ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных суду материалов, судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП Кудиной Е.А. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 82 СПб от 14.09.2018 года, возбуждено исполнительное производство <№> от 10.12.2018 года в отношении должника Петровой Т.Ю., взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору.

Копия постановления направлена в адрес взыскателя и должника.

В соответствии с ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, суд полагает, что представитель административного истца не был лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Также судом установлено, что в рамках исполнительного производства № 77251/18/78006-ИП от 10.12.2018 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы для определения имущественного положения должника: 17.12.2018 года – в Банки; 20.12.2018 года - в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП; 24.02.2019 года – в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области; 20.03.2019 года повторно сделаны запросы – в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП, в Банки; 03.04.2019 года – запрос операторам мобильной связи о номере мобильного телефона должника; 09.04.2019 года – запрос в Центр занятости Санкт-Петербурга; 14.05.2019 года - в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП, в Банки; 18.06.2019 года - в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП, в Банки; 27.05.2019 года, 01.07.2019 года, 05.08.2019 года, 09.09.2019 года, 14.10.2019 года, 18.11.2019 года, 02.12.2019 года, 06.01.2020 года – в Пенсионный фонд РФ; 08.07.2019 года – в Центр занятости Санкт-Петербурга; 08.08.2019 года – запрос операторам мобильной связи; 16.09.2019 года - в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП, в Банки; 06.10.2019 года – запрос в Центр занятости Санкт-Петербурга; 15.12.2019 года и 17.12.2019 года - в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП, в Банки; 24.12.2019 года – в ГУ МВД России, в Пенсионный фонд РФ; 30.12.2018 года – в Росреестр; 28.01.2019 года и 26.02.2019 года – в Пенсионный фонд РФ; 16.01.2020 года - в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО, в Центр ГИМС МЧС России по СПб, в ЗАГС СПб, в Комитет Экономического развития, промышленной политики и торговли, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО, в Отделение ПФ РФ по СПб и ЛО по пенсиям, запросы регистраторам ценных бумаг, в ПАО «Сбербанк России» по пенсиям и счетам, в ГУ ФСИН России по СПб и ЛО, в УФМС России, в УФНС России по СПб, в Управление РОСРЕЕСТРА, в ФССП, в Банки.

По результатам полученных ответов установлено, что сведения об имуществе и денежных средствах должника отсутствуют, в вышеуказанных банках лицевые, расчетные, депозитные, ссудные и иные счета на имя Петровой Т.Ю. отсутствуют.

10.10.2019 года на основании полученного из УПФР ответа судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ЗАО «ДИКСИ ЮГ», однако в дальнейшем из ответов ПФР место работы должника не усматривается, должник Петрова Т.Ю. на учете не состоит и пенсию не получает.

Кроме того, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <№> от 10.12.2018 года совершены следующие исполнительные действия: 09.01.2019 года вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банках; 18.02.2019 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации прав на недвижимое имущество; 25.09.2019 года совершен выход в адрес по месту жительства должника, оставлено требование о явке в Полюстровский ОСП; 20.11.2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

Частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

    Вместе с тем, истечение установленного ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок носит организационный характер и не является пресекательным.

    Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринят весь комплекс мер направленный на исполнение решение суда, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, как в момент возбуждения исполнительного производства, так и на протяжении всего исполнения решения суда; направлены запросы в кредитные учреждения; обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника; осуществлен выход в адрес должника с целью обнаружения имущества; ограничен выезд должника за пределы РФ.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными; судебным приставом-исполнителем приняты достаточные и своевременные меры по исполнению требований исполнительного производства.

Доводы заявителя в части того, что требования исполнительного документа не исполнены в течение двухмесячного срока, сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, заявленные ООО МФК «ОТП Финанс» требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу Кудиной Е.А., УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                                     

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020 года.