Решение по делу № 5-246/2024 от 29.10.2024

Дело № 5-249/2024

Поступило в суд 01.11.2024

54RS0001-01-2024-009246-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(г. Новосибирск, ул. Промышленная, д.1)

г. Новосибирск 01 ноября 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Аверченко Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Рустамова А.Н., переводчика Музаффарова П.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Рустамова Анвара Нормирзаевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 54 ВМ № 002759 от 01.11.2024 в 08 часов 20 минут 01.11.2024 в ОВМ ОП № 5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу: г.Новосибирск, пр. Дзержинского, д.36, выявлен гражданин Республики Узбекистана Рустамова А.Н., въехавший на территорию РФ 10.04.2024 с целью «работа», по окончании срока пребывания, до 07.07.2024, не продлил срок, не покинул территорию РФ. В дальнейшем с территории РФ выехал 28.07.2024 и в тот же день въехал обратно. Таким образом, с 10.07.2024 Рустамов А.Н. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рустамов А.Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, объяснив причины допущенного правонарушения необходимостью зарабатывать денежные средства для содержания членов своей семьи, а также указал, что не имеет близких родственников – граждан РФ, имущества и постоянного места жительства.

Выслушав пояснения Рустамова А.Н., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 п. 1 п.п. 9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Амонова А.Р.у., въехавший на территорию РФ 10.04.2024 с целью «работа», в дальнейшем, по истечении разрешенного срока, с 10.07.2024 Рустамов А.Н. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории РФ, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность Рустамова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом должностного лица ОП №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рустамова А.Н.; объяснением Рустамова А.Н. от 01.11.2024, рапортом; сведениями на лицо из информационной системы.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Доказательств законного нахождения на территории Российской Федерации Рустамова А.Н. в вышеуказанный период времени, т.е. с 10.07.2024 по настоящее время в представленных материалах не содержится и суду не предоставлено.

При заявленных обстоятельствах действия Рустамова А.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем судья приходит к выводу о совершении Рустамовым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения, предусмотренных ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания указывают на отсутствие таковых. Сведений об уплате им российских налогов, о наличии у неё стабильных источников дохода в Российской Федерации, о роде деятельности, о наличии в пользовании жилого помещения, о сформировавшихся устойчивых социальных связях в Российской Федерации, в дело не представлено и на такие обстоятельства он не ссылается. Доводы о невозможности возвращения в родную страну не заявляет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности привлекаемого к ответственности лица, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение Рустамова А.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе в г.Новосибирске официально не работает, не имеет постоянного легального источника дохода, постоянного места жительства и устойчивых социальных связей в г. Новосибирске не имеет. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении Рустамова А.Н. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Положениями ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать 90 суток.

Смягчающим обстоятельством суд признаёт факт полного признании вины в совершенном правонарушении. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии с ч.2 ст.32.9. КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

В судебном заседании Рустамова А.Н. указал о наличии денежных средств для приобретения билета, имеет паспорт, в материалах имеется письменное ходатайство от него о незамедлительном исполнении постановления в части выдворения, которое, по мнению суда, может быть удовлетворено, так как все требования соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рустамова Анвара Нормирзаевича, 04.07.1988 года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области до его выдворения.

Срок содержания Рустамова Анвара Нормирзаевича, 04.07.1988 года рождения, уроженца Республики Узбекистана, гражданина Республики Узбекистана, в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не должен превышать девяносто суток.

Срок нахождения Рустамова А.Н. в вышеуказанном специальном учреждении исчислять с 01.11.2024.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации обратить к исполнению немедленно.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа:

Сибирское ГУ Банка России// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск

КПП 540601001

ИНН 5406012253

ОКТМО 50701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области

БИК 015004950

Кор. счет 40102810445370000043

КБК – 18811601181019000140

УИН 18880054240548822743

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья Д.А. Аверченко