Решение по делу № 2-2549/2024 от 08.07.2024

    Дело № 2-2549/2024         КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года                                                                                         г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Штенцовой О.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО6,

представителя третьего лица ГКУ <адрес> «Управление лесничествами <адрес>» ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО1 Артёму ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, неустойки,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка в размере от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 648 471,57 руб. в федеральный бюджет, неустойки в размере 164 962,99 в бюджет <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Галоген» и Очерским лесхозом заключён договор аренды лесного участка №, предметом которого является лесной участок с местоположением: квартал 51, выдел 2, выдел 6 Очерского лесничества в западной части Очерского лесхоза. Участок предоставлен для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Срок действия договора № установлен 5 лет. Решением Агентства по природопользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в переоформлении договора аренды лесного участка было отказано в связи с нахождением на арендуемом лесном участке объектов недвижимого имущества, а также в связи с невозможностью переоформления договора аренды на 49 лет. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А50-18473/2008 решение Агентства по природопользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Агентство возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём переоформления договора аренды на 49 лет. Во исполнение решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А50-18473/2008 ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию <адрес> и ОАО «Галоген» был заключён договор аренды лесного участка №. Срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ГалоПолимерПермь» уведомило Министерство о том, что между Обществом и ФИО1 заключен договор купли-продажи объектов недвижимости детского оздоровительного лагеря «Костер» от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация перехода права собственности состоялась ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора купли-продажи являлись 33 объекта недвижимого имущества, которые расположены на лесном участке, переданном в аренду по договору №. ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ФИО1 было направлено письмо о том, что он имеет право обратиться с заявлением о предоставлении лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности без проведения торгов. До настоящего времени ФИО1 в Министерство за заключением договора аренды лесного участка не обращался. С момента государственной регистрации права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 перешли все права и обязанности арендатора по договору №. Задолженность по договору аренды с октября 2021 года по апрель 2023 года составила 648 471,57 руб. Кроме того, за нарушение условий договора арендатору начислена неустойка в размере 164 962,99 руб. Претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить задолженность было направлено в адрес ответчика.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ГалоПолимер Пермь».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела принято уточнённое исковое заявление в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 577 194,90 руб. в федеральный бюджет, неустойки в размере 164 962,99 руб. в бюджет <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ <адрес> «Управление лесничествами <адрес>».

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования с учётом их уточнения в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также представив дополнительные пояснения по иску, в обосновании которых указано, что не согласны с доводами ответчика о необходимости применения коэффициента 0,1 учитывающего предоставление лесного участка, учитывающего предоставление лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно - оздоровительную и спортивную деятельность. Документов, доказывающих, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, имеющим право осуществлять организацию отдыха, туризма и спортивную деятельность, не представлено. Согласно Постановлению № спорный коэффициент применяется к ставкам платы по договорам аренды лесных участков, соответствующих следующим условиям: площадь лесного участка составляет 300 гектаров и более; лесной участок сформирован на территории лесничеств, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации; ежегодный объем инвестиций в целях развития лесного комплекса на лесном участке не менее 10-кратного размера арендной платы, рассчитанной с учётом применения указанного коэффициента. Лесной участок, переданный по Договору №, не соответствует указанным требованиям. Ранее АО «ГалоПолимер Пермь» было уведомлено о перерасчёте арендной платы по Договору № без учёта спорного коэффициента 0,1 в связи с отсутствием документов, подтверждающих необходимость применения понижающего коэффициента. В дальнейшем АО «ГалоПолимер Пермь» вносило арендную плату в полном объёме в установленные сроки до момента продажи объектов недвижимости на лесном участке, переданным по Договору №, ответчику. Указанные доводы подтверждаются актом сверки взаимных расчётом, подписанными со стороны Министерства и АО «ГалоПолимер Пермь» расчётами. Полагает, что к ответчику в силу статьи 35 ЗК РФ и статьи 552 ГК РФ перешли права и обязанности арендатора лесного участка, в том числе обязанность своевременно и в полном объёме вносить арендные платежи. Доначисление арендной платы произведено не в порядке произвольного изменения арендной платы со стороны Министерства, а по результатам устранения ошибки в её начислении, что подтверждено расчётами арендной платы. Для применения спорного коэффициента в размере 0,1 арендатор был обязан представить доказательства того, что им на участке осуществлялась деятельность, связанная с функционированием детского лагеря. Указанная льготная ставка установлена и должна применяться исключительно к субъектам, обеспечивающим отдых и оздоровление детей на лесных участках. В настоящее время объекты недвижимости, расположенные на участке лесного фонда, по прямому назначению не используются, ДОЛ «Костер» законсервирован, и приём отдыхающих не осуществляется, что подтверждается справкой ОАО «ГалоПолимер Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ. согласно актам осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Очерского лесничества ГКУ «Управление лесничествами <адрес>» подтверждено, что практически все здания находятся в аварийном состоянии и проходят стадию восстановления и реконструкции. Также ответчиком не предоставлено доказательств включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, либо намерений по получению лицензии на ведение указанной деятельности.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с доводами искового заявления, просил отказать в удовлетворении иска. Указав, что объект детского оздоровительного лагеря «Костер» приобрёл у АО «ГалоПолимер Пермь» на основании договора купли-продажи. Считает, что ему перешли все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе права и обязанности по уплате арендной платы. Арендная плата рассчитывается на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с применением коэффициентов. При осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам последовательным перемножением применяется, в том числе коэффициент г) учитывающий, предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1. Данный участок лесного фонда был отведён Уральскому химическому заводу (правопредшественник ОАО «Галоген», АО «ГалоПолимер Пермь»), для строительства пионерского лагеря Решением Исполнительного комитета Очерского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «а», Распоряжением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На объекты недвижимости детского оздоровительного лагеря «Костер» зарегистрировано право собственности в установленном законном порядке. В выписках ЕГРН в отношении каждого из 33 объектов зафиксирована их принадлежность к детскому оздоровительному лагерю «Костер». Таким образом, участок лесного фонда изначально был предоставлен в аренду под объекты детского оздоровительного лагеря «Костер». При расчёте размера арендной платы за пользование лесным участком был применён коэффициент 0,1. Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен сроком на 49 лет, прошёл государственную регистрацию в органах Роскадастра и все изменения и дополнения к нему должны быть также в письменной форме и пройти государственную регистрацию. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник. При продаже в сентябре 2021 года объектов детского оздоровительного лагеря «Костер» они не потеряли своего статуса детского оздоровительного лагеря, другого материалы дела не содержат. От заключения договора аренды земельного участка он не уклонялся, неоднократно обращался в Министерство, о чем свидетельствует переписка. С расчётом арендной платы он был не согласен, поскольку был применён повышающий коэффициент, лесной участок использовался под детский лагерь. Министерство было готово пересмотреть вопрос о применении коэффициента, учитывающего предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1 согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для чего необходимо было предоставить пакет документов подтверждающих его право на данный лесной участок. Считает, что при расчёте арендной платы Минприроды в одностороннем порядке необоснованно незаконно отменило применение понижающего коэффициента в размере 0,1, тем самым нарушив существенные условия договора аренды. Объекты ДОЛ «Костер» находятся в разрушенном состоянии, по прямому назначению не использовались, денежных средств для их реконструкции не было. Он за спорный период заключал договора на оказание услуг по безвозмездной основе по посещению ДОЛ «Костер», группы детей приезжали в выходные дни, поэтому ремонтные работы по восстановлению в этот период не производились. Ремонтные работы проводил в дневное время в рабочее время. Он купил данные объекты ДОЛ «Костер», поскольку хотел получить грант, получить денежные средства для восстановления объектов, но у него ничего не получилось, поэтому он продал данный объект.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы ответчика, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ГКУ <адрес> «Управление лесничествами <адрес>» ФИО7 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, указав, что в соответствии с Договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатору передавался участок для осуществления рекреационной деятельности. В Договору отсутствует информация о том, что деятельность связана с выполнением работ и оказанием услуг именно для детского оздоровительного лагеря. Тем не менее, при первоначально расчёте арендной платы применялся коэффициент 0,1, так как в соответствии с материалами лесоустройства Очерского лесхоза 2000 года, лесной участок относился к землям лесного фонда - лагерь отдыха. Согласно пункту 3.4 Договора в обязанности арендатора входит использование лесного участка по назначению в соответствии с действующим законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Со стороны ответчика подтверждение, что на участке осуществляется деятельность, связанная с деятельностью в сфере организации отдыха и укрепления здоровья детей, не предоставлялась. В соответствии со статьёй 49 Лесного кодекса РФ, пунктом 8 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в том числе предоставлять отчёт об использовании лесов. В соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № отчёт об использовании лесов должен включать информацию об осуществлении рекреационной деятельности: наименование мероприятия, в том числе эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Данный ответ должен предоставляться ежегодно в лесничество лицами, осуществляющими использование лесов. В период пользования лесного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ни разу не был предоставлен отчёт об использовании лесов. Соответственно подтверждение того, что лесной участок был использован согласно цели, отсутствует.

Третье лицо АО «ГалоПолимер Пермь» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили. Ранее суду представитель ФИО8 пояснил, что ранее АО «ГалоПолимер Пермь» велась деятельность ДОЛ «Костер». У предприятия имелись другие активы, поэтому АО «ГалоПолимер Пермь» решило продать данные объекты. АО «ГалоПолимер Пермь» были не согласны с арендной платой, без применения понижающего коэффициента 0,1.

Свидетель ФИО9 допрошенный в судебном заседании, показал, что является председателем Регионального отделения «Всероссийской федерации гиревого спорта». В ноябре 2021 между ним и ФИО1 был заключен договор на оказание услуг по безвозмездной основе по посещению ДОЛ «Костер» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Летом 2022 года он с детьми заезжал в ДОЛ «Костер», проводил там спортивные мероприятия на свежем воздухе. Поскольку корпуса лагеря были в разрушенном состоянии, они с детьми проживали в палатках, еда была привозная, туалет был уличный. Выездов в ДОЛ «Костер» было около 6 с июня по август. В данный период ремонт корпусов ДОЛ «Костер» ФИО1 не вёлся.

Заслушав стороны по делу, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьёй 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключённым.

В соответствии со статьёй 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, гражданам - в аренду и безвозмездное срочное пользование. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

Положениями части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьёй 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и друге вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, из возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передаётся право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (пункт 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 Постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что по смыслу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 25.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на неё переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых, то есть происходит перемена лица в договоре аренды.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размере арендной платы.

На основании части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - постановление №).

В примечании к таблице № постановления № указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам последовательным перемножением применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

в отношении защитных лесов (кроме зелёных зон, лесопарковых зон) - 1,5;

в отношении зелёных зон, лесопарковых зон - 1;

в отношении эксплуатационных лесов - 0,5;

б) коэффициент, учитывающий приближённость лесного участка к ближайшей доступной автомобильной дороге общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твёрдым покрытием на расстояние:

от 6,1 километра и выше - 1;

от 5,1 до 6 километров включительно - 1,25;

от 4,1 до 5 километров включительно - 1,5;

от 3,1 до 4 километров включительно - 2;

от 2,1 до 3 километров включительно - 2,5;

от 1,1 до 2 километров включительно - 3;

до 1 километра включительно - 3,5;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка:

до 0,1 гектара включительно - 0,5;

свыше 0,1 до 0,3 гектара включительно - 0,8;

свыше 0,3 гектара - 1;

г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1;

д) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность, - 0,1.

Коэффициент применяется к ставкам платы по договорам аренды лесных участков, соответствующих следующим условиям:

площадь лесного участка составляет 300 гектаров и более;

лесной участок сформирован на территории лесничеств, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации;

ежегодный объем инвестиций в целях развития лесного комплекса на лесном участке не менее 10-кратного размера арендной платы, рассчитанной с учётом применения указанного коэффициента.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» под организацией отдыха детей и их оздоровлению понимается организации отдыха детей и их оздоровления понимается организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Галоген» (далее - Арендатор, правопреемник АО «ГалоПолимер Пермь) и Очерским лесхозом заключен договор аренды лесного участка №, предметом которого является лесной участок с местоположением: квартал 51, выдел 2, выдел 6 Очерского лесничества в западной части Очерского лесхоза. Участок предоставлен для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Срок действия договора № установлен 5 лет.

Решением Агентства по природопользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в переоформлении договора аренды лесного участка было отказано в связи с нахождением на арендуемом лесном участке объектов недвижимого имущества, а также в связи с невозможностью переоформления договора аренды на 49 лет.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А50-18473/2008 решение Агентства по природопользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Агентство возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём переоформления договора аренды участка лесного фонда общей площадью 3,9 га, расположенного: <адрес>, квартал 51, выделы 2, 6 Очерского участкового лесничества в западной части Очерского лесхоза на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по природопользованию <адрес> и ОАО «Галоген» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся государственной собственности площадью 3,9 га по адресу: <адрес>, Очерский муниципальный район, ГКУ «Очерское лесничество», Очерское участковое лесничество, квартал №, выдела 2,6. Арендатору передаётся лесной участок для осуществления рекреационной деятельности. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Арендная плата составляет 18 833,31 руб. в год. Согласно пункту 2.3 Договора размер арендной платы может быть скорректирован пропорционально изменению ставок за единицу площади лесного участка, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (л.д. 39-42).

Актом проведения проверки исполнения органами государственной власти <адрес> переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счёт средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенций от ДД.ММ.ГГГГ установлен недополученный доход федерального бюджета за 2009 год на сумму 186,4 тыс. рублей, за 2010 год на сумму 1145,4 тыс. рублей за счёт занижения объёмом по рубкам ухода, расчёта арендной платы по средней обезличенной ставке без учёта сложившейся ставки по хозяйствам, за счёт проведения с даты государственной регистрации без учёта срока действия договора и акта приёма-передачи, в том числе и в отношении ОАО «Галоген».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства <адрес> в адрес ОАО «ГалоПолимер Пермь» было направлено уведомление о размере арендной платы. В обосновании которого указано, что по результатам проверки исполнения Министерством лесного хозяйства <адрес> переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, проведённой Федеральным агентством лесного хозяйства в июне 2011 года, по договору аренды лесного от ДД.ММ.ГГГГ № был обнаружен недополученный доход в федеральный бюджет за 2010 год в размере 169 499,88 руб. Поскольку изначально при расчёте размера арендной платы, был применён поправочный понижающий коэффициент - 0,1 учитывающий предоставление лесного участка в аренду для детских оздоровительных лагерей. Документов, подтверждающих применение поправочного понижающего коэффициента для расчёта арендной платы, ОАО «ГалоПолимер Пермь» предоставлено не было, в связи с этим была доначислена арендная плата по договору за 2010 год и произведён размер арендной платы за 2011 год.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и АО «ГалоПолимер Пермь» заключено дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46-55).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ГалоПолимер Пермь» уведомило Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> о том, что между Обществом и ФИО1 заключен договор купли-продажи объектов недвижимости детского оздоровительного лагеря «Костер» от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация перехода права собственности состоялась ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора купли-продажи являлись 33 объекта недвижимого имущества, которые расположены на лесном участке, переданном в аренду по договору № (л.д. 78-132).

Согласно договору купли-продажи объектов детского оздоровительного лагеря «Костер» от ДД.ММ.ГГГГ АО «ГалоПолимер Пермь» (Продавец), в лице генерального директора ФИО10, с одной стороны и ФИО1 (Покупатель) с другой стороны, заключили настоящий договор о том, что Продавец продаёт (передаёт) в собственность Покупателя, а Покупатель покупает (принимает) движимое и недвижимое имущество - объекты детского оздоровительного лагеря «Костер» (далее - имущество), перечень которых указан в приложении № и в приложении № к настоящему договору.

Согласно пункта 2.2.4 Договора Покупателю известно, что имущество является бывшим в употреблении, Продавец предупредил Покупателя обо всех недостатках имущества и предоставил все необходимые сведения, связанные с отчуждаемым имуществом, Покупатель в полной мере имел возможность ознакомиться с состоянием имущества и осмотреть его, претензии к имуществу у Покупателя отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в адрес АО «ГалоПолимер Пермь», Очерского лесничества ГКУ «Управление лесничества <адрес>», Ковалёва В.И. было направлено уведомление о прекращении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и предложении передать лесной участок по акту приёма-передачи. В случае отказа Арендатора от исполнения указанных требований или отсутствии ответа Арендатора в установленный срок, Министерство будет вынуждено обратиться в суд с требованием об обязании передать лесной участок с отнесением судебных издержек на счёт Арендатора.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в адрес ФИО1 была направлена информация о необходимости предоставить в Министерство свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания, сооружения, а также проектную документацию лесного участка для рассмотрения и утверждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получена данная информация Министерства, согласно отчёту отслеживания почтового отправления (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Исполнитель) и Региональным Отделением ООО «ВФГС» в <адрес> в лице председателя отделения ФИО9 (Потребитель) был заключен Договор на оказание услуг на безвозмездной основе, согласно которому предметом договора является оказание Исполнителем услуг, оказываемых на безвозмездной основе Потребителю по посещению ДОЛ «Костер» по адресу: <адрес>, Очерский городской округ, Павловское городское поселение, по расписанию, утверждённому Учреждением. Мероприятия проводятся один раз в месяц, длительность одного мероприятия 2 часа. Согласно п.2.1 Договора Исполнитель обязуется: проводить мероприятия в соответствии с заранее оговорённой датой; создать благоприятные условия для проведения мероприятий; обеспечить охрану жизни и здоровья занимающихся во время проведения мероприятий. Настоящий договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Исполнитель) и ИП ФИО11 (Потребитель) был заключен Договор на оказание услуг на безвозмездной основе, согласно которому предметом договора является оказание Исполнителем услуг, оказываемых на безвозмездной основе Потребителю по посещению ДОЛ «Костер» по адресу: <адрес>, Очерский городской округ, Павловское городское поселение, по расписанию, утверждённому Учреждением. Мероприятия проводятся один раз в месяц, длительность одного мероприятия 2 часа. Согласно п.2.1 Договора Исполнитель обязуется: проводить мероприятия в соответствии с заранее оговорённой датой; создать благоприятные условия для проведения мероприятий; обеспечить охрану жизни и здоровья занимающихся во время проведения мероприятий. Настоящий договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Исполнитель) и ООО АС «СЕРВИС» в лице директора ФИО12 (Потребитель) был заключен Договор на оказание услуг на безвозмездной основе, согласно которому предметом договора является оказание Исполнителем услуг, оказываемых на безвозмездной основе Потребителю по посещению ДОЛ «Костер» по адресу: <адрес>, Очерский городской округ, Павловское городское поселение, по расписанию, утверждённому Учреждением. Мероприятия проводятся один раз в месяц, длительность одного мероприятия 2 часа. Согласно п.2.1 Договора Исполнитель обязуется: проводить мероприятия в соответствии с заранее оговорённой датой; создать благоприятные условия для проведения мероприятий; обеспечить охрану жизни и здоровья занимающихся во время проведения мероприятий. Настоящий договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ТК «Симбат» (ранее ООО АС «СЕРВИС») (ОГРН №, директор ФИО12) основным видом экономической деятельности является: деятельность автомобильного грузового транспорта.

    Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8331/22 прекращено производство по делу в связи с отказом от иска Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к АО «ГалоПолимер Пермь» об обязании ответчика передать лесной участок, определённый в п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ № по акту приёма - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования, перед сдачей лесного участка необходимости провести рекультивацию в соответствии с требованиями законодательства РФ; о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №; о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору в размере 131 805 руб. 41 коп., неустойки в размере 4 536 руб. 80 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в адрес ФИО1 направлен на подписание проект Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № для дальнейшей регистрации Управлением Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен данный проект Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчёту отслеживания почтового отправления (ШПИ №).

Согласно договору купли-продажи объектов детского оздоровительного лагеря «Костер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Продавец), с одной стороны и ФИО13 (Покупатель) с другой стороны, заключили настоящий договор о том, что Продавец продаёт (передаёт) в собственность Покупателя, а Покупатель покупает (принимает) движимое и недвижимое имущество - объекты детского оздоровительного лагеря «Костер» (далее - имущество), перечень которых указан в приложении № к настоящему договору.

Согласно пункта 2.2.4 Договора Покупателю известно, что имущество является бывшим в употреблении, Продавец предупредил Покупателя обо всех недостатках имущества и предоставил все необходимые сведения, связанные с отчуждаемым имуществом, Покупатель в полной мере имел возможность ознакомиться с состоянием имущества и осмотреть его, претензии к имуществу у Покупателя отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо о необходимости переоформления прав арендатора и внесения арендной платы (л.д. 56-59). Ответчиком данная претензия оставлена без удовлетворения.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: №, ИНН: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), основной вид экономической деятельности: Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Из акта сверки взаимных расчётов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по договору аренды составила 648 471,57 руб., кроме того, за нарушение условий договора арендатору начислена неустойка в размере 164 962,99 руб. (л.д. 60-67). Расчёт задолженности ответчика по арендной плате является правильным, соответствует положениям закона и условиям договора аренды лесного участка.

    Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 по договору внесено на счёт УФК по <адрес> (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>) 75 146,90 руб.

Таким образом, с момента государственной регистрации перехода к ответчику ФИО1 права собственности на объекты недвижимости, расположенные на лесном участке, к нему перешли права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе обязанность по уплате арендной платы и пени в случае просрочки по внесению арендной платы.

В настоящем случае размер арендной платы при заключении спорного договора был заключен и определён с учётом применения поправочного коэффициента 0,1, установленного пунктом «г» примечания к таблице № постановления № (учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей).

Так для применения спорного коэффициента в размере 0,1 арендатор был обязан представить доказательства того, что им на участке осуществляется деятельность, связанная с функционированием детского лагеря.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что за спорный период велась финансово-хозяйственная деятельность, оборотов по расчётным счетам за данный период нет.

Доказательств, подтверждающих деятельность, связанную с функционированием детского лагеря, ответчик суду не представил, напротив указал, что объекты по их прямому назначению не используются, лагерь не работал по причине отсутствия достаточного количества денежных средств для осуществления его реконструкции и приведения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Детско-оздоровительный лагерь «Костер» не был включён Министерством труда и социального развития <адрес> в реестр об организации отдыха детей и их оздоровления, Роспотребнадзором как детский оздоровительный лагерь «Костер» не проверялся.

В соответствии со статьёй 12.2 от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» основанием для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей или намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, что подтверждается представлением в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Организации для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления либо индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов организации отдыха детей и их оздоровления, заверенные в установленном порядке;

полное и сокращённое (если имеется) наименования организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае, если в учредительных документах организации отдыха детей и их оздоровления наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование организации отдыха детей и их оздоровления на этом языке (для юридических лиц);

адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет" (при наличии);

организационно-правовая форма и тип организации отдыха детей и их оздоровления;

идентификационный номер налогоплательщика;

оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;

дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);

сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;

информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребёнка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приёма данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления).

В реестр организаций отдыха детей и их оздоровления подлежат включению организации отдыха детей и их оздоровления и (или) их филиалы, индивидуальные предприниматели в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

Доводы ответчика не подтверждены отвечающим требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм.

При таких обстоятельствах начисление Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> арендной платы в спорный период при отсутствии со стороны ответчика доказательств использования земельного участка для эксплуатации детского лагеря с применением коэффициента 1 является обоснованным и требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности ответчика по арендной плате в размере 577 194,90 руб. по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьёй 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 4.2 дополнительного соглашения № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днём истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объёме.

Согласно расчёту истца, пени за невнесение арендной платы составляет 164 962,99 руб. Расчёт проверен судом, является правильным, соответствует положениям закона и условиям договора аренды.

Ответчик на несоразмерность начисленной неустойки, а также необходимость её уменьшения на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не ссылался.

Поскольку ответчик ФИО1 допустил просрочку по внесению арендной платы, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 164 962,99 руб. подлежит удовлетворению. Размер неустойки, взыскиваемой с ответчика, соразмерен последствиям нарушения обязательства, оснований для снижения неустойки не имеется.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в соответствующий бюджет.

Поскольку в силу закона Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объёме, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 621,58 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО15 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №, в доход федерального бюджета задолженность по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с октября 2021 года по апрель 2023 года в размере 577 194 руб. 90 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО16 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №, в бюджет <адрес> неустойку по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 164 962 руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО17 ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 621 руб. 58 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в срок 1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         Подпись                                    О.А.Штенцова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение составлено 18 октября 2024 года.

Судья:                                                  О.А.Штенцова

Подлинник подшит в гражданском деле №2-2549/2024

Пермского районного суда

УИД 59RS0008-01-2024-001371-35