Решение по делу № 2-1455/2024 от 03.10.2024

Дело № 2-1455/2024                                        <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2024-002805-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                      02 декабря 2024 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

с участием представителя ответчиков ИК-29, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, компенсации за нарушение трудового и уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-29) Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН) о взыскании компенсации морального вреда, компенсации за нарушение трудового и уголовно-исполнительного законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный иск принят к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в ИК-29, где привлекался к трудоиспользованию подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ВТКС звена деревообработки, откуда переводился в другой цех. Указывает, что исправительным учреждением был нарушен срок выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, что было установлено в результате проверки Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ. Считая свои права нарушенными, просит суд взыскать в свою пользу компенсацию морального в размере 40 000 рублей, а также компенсацию за нарушение трудовых прав в размере 15 000 рублей, а всего просит взыскать 55 000 рублей.

Истец ФИО1 на рассмотрении дела со своим участием посредством видеоконференц-связи не настаивал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Иные стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В этой связи, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Участие Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в рассмотрении данного дела в силу статьи 45 ГПК РФ обязательным не является.

Представитель ответчиков ИК-29, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что нарушение сроков выплаты заработной платы осужденному ФИО1 в заявленный период действительно допущено, однако заработная плата в последующем выплачена вместе с компенсацией за задержку. Просит суд отказать в удовлетворении требований, в том числе ввиду истечения срока давности обращения за судебной защитой.

Заслушав представителя ответчиков и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено данным Кодексом или иным федеральным законом.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда, в том числе в виде лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

На основании части 1 статьи 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1 статьи 105 УИК РФ).

Статьей 104 УИК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (часть 1).

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года (часть 3).

На основании подпункта 10.9 пункта 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Приказ Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 (далее – Правила), осужденные обязаны добросовестно относиться к труду и учебе.

Согласно пункту 418 указанных Правил, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. Осужденные к лишению свободы, являющиеся инвалидами I и II групп, осужденные к лишению свободы, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденные к лишению свободы беременные женщины привлекаются по их желанию к оплачиваемому труду и к работам без оплаты труда (пункт 427).

Осужденным к лишению свободы запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (пункт 429).

Осужденным к лишению свободы, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами I и II групп, осужденным к лишению свободы, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до восемнадцати рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до двадцати четырех рабочих дней (пункт 436).

Исходя из приведенных норм закона, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанность (статьи 11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, осужденные не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК-29, исправительным учреждением характеризуется удовлетворительно.

На основании приказа руководителя ИК-29 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос с ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен к трудоиспользованию подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС звена деревообработки учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных, по бригадной форме оплаты труда, по сдельной расценке.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС звена № швейного цеха № центра трудовой адаптации осужденных по бригадной форме оплаты труда, по сдельной расценке.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС звена по изготовлению срубов и оцилиндрованного бревна учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных, по бригадной форме оплаты труда, по сдельной расценке.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос переведен на работу подсобным рабочим 1 квалификационного разряда ЕТКС звена № швейного цеха № центра трудовой адаптации осужденных по бригадной форме оплаты труда, по сдельной расценке.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года в составе звена деревообработки фактически истец отработал 17 дней или 114 часов, в составе звена швейного цеха с ДД.ММ.ГГГГ – 8 рабочих дней или 54 часа, что отражено в нарядах на сдельную работу.

Установлено, что в связи с поступлением обращения ФИО1 о нарушении его трудовых прав, Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, по результатам которой, нарушения прав осужденного ФИО1 в части своевременности оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ года нашли свое подтверждение.

В этой связи, прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление начальнику ИК-29 с требованием об устранении нарушений прав ФИО1, по результатам рассмотрения которого требования прокурора признаны обоснованными, установлено, что вопреки требованиям статьи 22, части 6 статьи 136 ТК РФ, статьи 105 УИК РФ заработная плата осужденному ФИО1 за отработанное в июне 2023 года время не выплачена, поскольку табель учета рабочего времени за указанное время в бухгалтерию не поступил.

Согласно справке главного бухгалтера ИК-29, осужденному ФИО1 на основании табеля учета рабочего времени выплачена заработная плата за июнь 2023 г. в размере 121 рубля 83 копеек, заработная плата за июль в размере 233 рублей 74 копеек, а также компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в размере 58 рублей 24 копеек.

По результатам служебной проверки, проведенной в связи с поступлением представления прокурора, заместителю начальника центра трудовой адаптации ИК-29 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Расчет выплаченной ФИО1 произведен на основании наряда на сдельную работу, а также табеля учета рабочего времени. Нарушений при расчете заработной платы истца за июнь 2023 года не выявлено.

Согласно статье 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями статьи 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима.

Согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ законодательство о труде распространяется на осужденных в части оплаты труда, материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.

Статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Аналогичные основания для обращения в суд по вопросам компенсации морального вреда, содержатся и в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что обязательным условием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

В силу названного правила доказывания, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, обязан доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для взыскания компенсации морального вреда. Более того, истец также должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда. Доказать отсутствие вины является обязанностью ответчика.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца установлен, суд усматривает основания для компенсации морального вреда в порядке статьи 237 ТК РФ, определив ее в размере 2 000 рублей.

ИК-29 является юридическим лицом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и действует согласно Уставу, утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав).

Правовую основу деятельности ИК-29 согласно пункту 1.13 Устава, составляет Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента и Правительства Российской Федерации, иные нормативно правовые акты, а также сам Устав исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 2.1. Устава, предметом и целью ИК-29, в том числе является создание осужденным условий содержаний, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 вышеупомянутого Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер причиненных ФИО1 нравственных страданий, а также степени вины исправительного учреждения, суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в его пользу компенсацию в размере 2 000 рублей.

Доводы возражений представителя ответчиков и третьего лица по доверенности ФИО3 о необоснованности заявленных требований судом отклоняются, поскольку факт нарушения трудовых прав осужденного ФИО1 установлен, в том числе в рамках прокурорской проверки.

Оснований для отказа в удовлетворении иска ввиду истечения срока давности суд не усматривает, поскольку истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда, на которые заявленные представителем ответчиков и третьего лица по доверенности ФИО3 положения о сроках давности не распространяются.

В удовлетворении требований ФИО1 к ИК-29 и ФСИН о взыскании денежной компенсации за нарушение трудового и уголовно-исполнительного законодательства суд отказывает, поскольку нормы, позволяющие взыскать такую компенсацию составляют единую природу с положениями о компенсации морального вреда, порядок и основания взыскания которых регламентированы ГК РФ.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковое заявление ФИО1 (СНИСЛ №) – удовлетворить частично.

    Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (СНИСЛ №) компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

    Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>), Отделение Архангельск Банка России//УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, Счет №/счет входящий в состав ЕКС №, № лицевого счета №, КБК №, ОКАТО/ОКТМО №, аналитический код «№», для ФИО1.

    В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение трудового и уголовно-исполнительного законодательства – отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

    Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:            <данные изъяты>                    Н.М. Алиев

<данные изъяты>