Решение по делу № 33а-485/2017 от 10.01.2017

Судья Арсагова С.И. № 33а-485/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Полушкина А.В.,

судей Сентяковой Н.Н., Бурова А.И.,

при секретаре Пенькиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 6 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике на решение Первомайского районного суда города Ижевска от 7 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Административный иск Бессмертных Анны Леонидовны к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецову С.В., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецова С.В. от 7 ноября 2016 года о расчете задолженности по алиментам удовлетворить.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 7 ноября 2016 года, вынесенное в ходе исполнительного производства №-ИП от 2 сентября 2016 года, которым судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецов С.В. определил Бессмертных А.Л. задолженность по алиментам по состоянию на 10 октября 2016 года в размере 219 716,86 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецова С.В. в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от 2 сентября 2016 года в соответствии с исполнительным листом серии ВС № от 29 августа 2016 года, выданным судебным участком №6 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики по гражданскому делу №, решение по которому вступило в законную силу 26 августа 2016 года, за период с 26 августа 2016 года по 8 октября 2016 года».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав объяснения представителя Управления федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике Петровского Н.А. (доверенность от 9 января 2017 года сроком до 31 декабря 2017 года, диплом КО № 78291 от 18 апреля 2013 года), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам

установила:

Бессмертных А.Л. (далее – административный истец, должник) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Первомайскому РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецова С.В. о расчете суммы задолженности по алиментам от 7 ноября 2016 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 2 сентября 2016 года судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 29 августа 2016 года, выданного судебным участком №6 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики по делу № (решение вступило в законную силу 26 августа 2016 года). Однако в своем расчете задолженности по алиментам от 7 ноября 2016 года судебный пристав-исполнитель Кузнецов С.В. отражает задолженность по алиментам по состоянию на 27 августа 2016 года по другому исполнительному производству, что не соответствует данному исполнительному листу. Считает, что размер задолженности по алиментам должен определяться в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Определением суда от 28 ноября 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике на надлежащего - судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецова С.В., к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по Удмуртской Республике.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, с учетом заявления об их уточнения, просила:

- признать постановление о расчете задолженности по алиментам от 7 ноября 2016 года, которым судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецов С.В. определил Бессмертных А.Л. задолженность по алиментам по состоянию на 10 октября 2016 года в размере 219 716 рублей 86 копеек - незаконным и подлежащим отмене.

- обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Кузнецова С.В. произвести расчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от 2 сентября 2016 года в соответствии с исполнительным листом ВС № от 29 августа 2016 года, выданным судебным участком № 6 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики по делу №, вступившему в законную силу 26.08.2016, начиная с 26 августа 2016 по 9 октября 2016 года.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствии неявившихся административных ответчиков и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Удмуртской Республике Сорокина В.А. исковые требования не признала, указала, что задолженность по алиментам на детей правомерно перешла из старого исполнительного производства в новое, так как к моменту отзыва исполнительного листа судом имелась задолженность по алиментам, а предметом исполнения являются алименты на одних и тех же детей.

Заинтересованное лицо Б.М.С. указал, что является взыскателем алиментов, полагает, что задолженность по алиментам подлежит взысканию.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Удмуртской Авдалян А.С. Республике просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Считает, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует нарушение законодательства об исполнительном производстве, права административного истца не нарушены. Кроме того, оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам отменено вышестоящим должностным лицом, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлено, что 28 января 2015 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП Соловьевой С.В. на основании исполнительного листа ВС № от 21 мая 2013 года, выданного Октябрьским районным судом города Ижевска по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Б.А.Л, (в настоящее время - Бессмертных А.Л.) с предметом исполнения: алименты в пользу Б.М.С. на содержание детей Б.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, начиная со 2 апреля 2013 года и до совершеннолетия детей.

26 августа 2016 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП Кузнецовым С.В. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность по алиментам по состоянию на 1 июля 2016 года составляет 194 602,81 рублей, задолженность за период с 1 июля 2016 года по 26 августа 2016 составляет 16 395,63 рублей, должнику определена задолженность по алиментам по состоянию на 27 августа 2016 года в размере 210 998,44 рублей.

13 июля 2016 года решением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района города Ижевска УР по делу № требования Бессмертных А.Л. к Б.М.С. об уменьшении размера алиментов, освобождении от уплаты задолженности по алиментам на содержание детей удовлетворены частично, постановлено: уменьшить размер взыскиваемых алиментов на ребенка Б.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1/6 части от всех видов заработка (дохода) ежемесячно, со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка; исполнительный лист, выданный на основании решения Октябрьского районного суда города Ижевска УР от 21 мая 2013 отозвать; в удовлетворении требования Бессмертных А.Л. об уменьшении размера алиментов на содержание детей с 1/3 до 1/4 части заработка (доходов) за период с 3 марта 2014 года по 5 октября 2014 года, а также в удовлетворении требования об освобождении от уплаты задолженности по алиментам за период с 1 мая 2013 года по 1 сентября 2013 года в размере 25 787,12 рублей, с 23 декабря 2013 года по 3 марта 2017 года - отказать.

2 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП Кузнецовым С.В. на основании исполнительного листа ВС № от 29 августа 2016 года, выданного судебным участком № 6 Октябрьского района города Ижевска УР по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Бессмертных Анны Леонидовны, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка (дохода), ежемесячно, со дня вступления решения суда от 13 июля 2016 года в законную силу (26 августа 2016 года) и до совершеннолетия ребенка.

9 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП а Кузнецовым С.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного 28 января 2015 года, в связи с отзывом исполнительного документа по требованию суда.

7 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП Кузнецовым С.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП в котором помимо задолженности за период с 27 августа 2016 года по 9 октября 2016 года, которая составила 8 718,42 рублей также указана возникшая задолженность по алиментам по состоянию на 27 августа 2016 года, которая составила 210 998,44 рублей. В сумме должнику Бессмертных А.Л. определена задолженность по алиментам по состоянию на 10 октября 2016 года в размере 219 716,86 рублей. Оспариваемое постановление получено Бессмертных А.Л. 9 ноября 2016 года.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд установил, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления нарушены требования Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») о необходимости определения размера задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, и пришел к выводу о нарушении прав истца на законное исполнение судебного акта в соответствии с его содержанием.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами.

В соответствии с часть 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры в том числе по полному и правильному исполнению исполнительны документов.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из систематического толкования приведенных законоположений следует, что полномочия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа ограничены предметом этого исполнительного документа, содержанием требований этого исполнительного документа, адресованных должнику. Судебный пристав-исполнитель не наделен действующим законодательством об исполнительном производстве правом понуждать должника к совершению действий, выходящих за предмет требований исполнительного документа, выданного в отношении должника.

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем в постановлении от 7 ноября 2016 года указана сумма задолженности по алиментам по состоянию на 27 августа в размере 210 998,44 рублей, которая сформировалась в ходе исполнительного производства №-ИП по решению суда от 28 января 2015 года, тогда как данная сумма не установлена судебным решением по исполнительному производству, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление.

Кроме того, исполнительный документ, согласно которого данная задолженность по алиментам подлежала взысканию, отозван судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Указанная норма права не содержит исключений относительно случая наличия образовавшейся в ходе исполнения требований исполнительного документа задолженности по уплате алиментов. ФЗ «Об исполнительном производстве» предписывает судебному приставу-исполнителю окончить исполнительное производство, если установлено, что суд, выдавший исполнительный документ, отзывает его с исполнения службы судебных приставов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отменено вышестоящим должностным лицом, в связи с чем оно перестало затрагивать права и законные интересы должника, отклоняются судебной коллегией, поскольку постановление об отмене расчета задолженности по алиментам от 7 ноября 2016 года вынесено начальником Первомайского РОСП города Ижевска 30 декабря 2016 года, то есть после вынесения решения суда в окончательной форме.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Первомайского районного суда города Ижевска от 7 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФССП России по Удмуртской Республике – без удовлетворения.

Председательствующий судья А.В. Полушкин

Судьи: Н.Н. Сентякова

А.И. Буров

Копия верна:

Председательствующий судья