Решение по делу № 12-9/2019 от 06.11.2018

№ 12-9/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Переяславка 30 января 2019 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рудой И.Г.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс» (далее ООО «Дальавтотранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Дальавтотранс», не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что постановление по делу об административном правонарушении № вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем подлежит отмене, с одновременным прекращением производства по делу, по тем основаниям, что транспортное средство «<данные изъяты>»г.р.з. № на ДД.ММ.ГГГГ не находилось в пользовании ООО «Дальавтотранс». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дальавтотранс» и ФИО7 заключен договор аренды транспортного средства без экипажа №, в соответствии с которым указанное юридическое лицо передало в аренду физическому лицу автомобиль При указанных обстоятельствах, по мнению заявителя, в действиях юридического лица ООО «Дальавтотранс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. ООО «Дальавтотранс» просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Дальавтотранс» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия сторон.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой федерального значения.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сек. по адресу: <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» (Хабаровский край) специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано движение автомобиля марки«<данные изъяты>»государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Дальавтотранс», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Должностное лицо Центрального МУГАДН в постановлении по делу об административном правонарушении ссылается на нарушение ООО «Дальавтотранс» п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2017 №257-ФЗ, что явилось основанием для привлечения этого юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания своей невиновности в случае фиксации административных правонарушений предусмотренных гл. 12 КоАП РФ и совершённых с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 1.3) доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, в числе прочего, могут являться договор аренды или лизинга транспортного средства и др.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Представителем ООО «Дальавтотранс» в подтверждение факта нахождения транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица в суд представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «Дальавтотранс» (арендодатель) и ФИО8 (арендатор); акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указанный автомобиль передан ФИО8 во временное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, представленные суду доказательства в отсутствии иных доказательств подтверждающих реальное исполнение представленного договора аренды, а именно платёжных документов подтверждающих факт оплаты аренды автомобиля, полиса страхования гражданской ответственности владельца автомобиля с указанием на право допуска к управлению автомобиля гр.ФИО8 с необходимой степенью достоверности не подтверждают то обстоятельство, что в момент совершения вменяемого ООО «Дальавтотранс» административного правонарушения, автомобиль указанный в постановлении, находился в пользовании гр. ФИО8 Оценивая всю совокупность изложенных обстоятельств, судья расценивает доводы ООО «Дальавтотранс», как желание и способ уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела, а отсутствие вины в его совершении, лицом привлекаемым к административной ответственности, не доказано.

Факт движения транспортного средства без внесения соответствующей платы вопреки требованиям федерального законодательства в сфере специального нормативного регулирования зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

При вынесении должностным лицом Центрального МУГАДН постановления о назначении ООО «Дальавтотранс» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, установлены правильно.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судьей не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает положениям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основано на материалах дела, вынесено должностным лицом, к полномочиям которого относится рассмотрение данного дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен.

Оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении жалобы не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальавтотранс» – оставить без изменения, жалобу ООО «Дальавтотранс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Рудой И.Г.