Решение по делу № 2-2060/2020 от 13.08.2020

Дело 2 - 2060/2020

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года                                                                          город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапина М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

                                                        У С Т А Н О В И Л :

Лапин М.А. обратился в суд с иском в уточненном окончательном варианте к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконными, об обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в Управление механизации - 1 «Чувашагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в СУ 17 ПСО «Монолитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего производителя работ с СУ 17 ПСО «Монолитстрой», о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ( уточненный иск от ДД.ММ.ГГГГ)

Свой иск мотивировал тем, что при достижении возраста 55 лет ему положено назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть по Списку № 2. Ответчик отказал ему в назначении данного вида пенсии в связи недостаточностью специального стажа.

Истец в судебном заседании исковые требования в уточненном варианте от ДД.ММ.ГГГГ поддержал по тем же мотивам, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика также в суде иск не признал, считая, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства и пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность, и, связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Новочебоксарске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано.

Из решения следует, что стаж работы по Списку № 2 у истца отсутствует. Требуемая продолжительность специального стажа по Списку № 2 при достижении возраста 57 лет - 07 лет 06 месяцев.

Фактическая продолжительность страхового стажа 35 лет 05 месяцев 24 дня, при требуемом - 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения данного гражданского дела ответчиком вынесено уточненное решение № к решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность специального стаж по Списку № 2 и страхового стажа в уточненном решение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оставлены без изменения.

По представленным документам ответчик не засчитал в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы истца: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-23) в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-11-26) в качестве производителя работ в Управление механизации - 1 «Чувашагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-07-17) в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01-07-00) в качестве производителя работ в СУ 17 ПСО «Монолитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-20) в качестве старшего прораба, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-02-02) в качестве старшего производителя работ с СУ 17 ПСО «Монолитстрой».

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ) следующие периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в Управление механизации - 1 «Чувашагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в СУ 17 ПСО «Монолитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего производителя работ с СУ 17 ПСО «Монолитстрой».

Суд, исследовав все имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

Истец имеет средне-техническое образование по специальности «техник-строитель», что подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. Среди этих условий законодатель называет достижение застрахованным лицом определенного возраста (статья 8 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXVII Списка N 2 от 26.01.1991 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом 229000006-23419 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ, подразделом 22900000б-24441 предусмотрена профессия производителя работ.

Кроме того, разделом XXIX Списка N 2 от 22.08.1956 "Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пунктом (б) предусмотрена профессия мастера (десятника). Разделом XXVII списка N 2 от 26.01.1991 г. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом 229000006-23419 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ, подразделом 229000006-24441 предусмотрена профессия производителя работ.

Таким образом, в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Подпунктом "б" пункта первого Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно записи в трудовой книжке до поступления в Управление механизации ЧКСО обучался в Чебоксарском строительном техникуме.

Лапин М.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером на строительно-монтажный участок №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление механизации Чувашколхозстройобъединение переименовано в Управление механизации « Чувашагропромстрой».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен прорабом на участок №, уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен в ПСО «Монолитстрой», принят на должность мастера в строительное управление №, переведен на должность производителя работ в СУ № с ДД.ММ.ГГГГ, далее был переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего прораба СУ №.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации п.2 ст.33 КЗоТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основание решения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на работе в должности старшего производителя работ СУ №.

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного инженера управления.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя к строительным организациям относятся, в частности управления строительства.

Исходя из пункта 2, названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, Управление механизации - 1 «Чувашагропромстрой», СУ 17 ПСО «Монолитстрой» по направлению и характеру основной деятельности относились к числу строительных организаций.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В трудовых книжках работников, как правило, внесена краткая запись "мастер", поэтому требуется информация до 01.01.1992 о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты - информация о тарификации данного работника, как "мастера строительных и монтажных работ". Полное название профессии может быть указано в приказе о приеме (переводе, о поощрении, об организации труда, например, бригадным методом и т.п.). Занятость в течение полного рабочего дня подтверждается также информацией из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) об оплате полного рабочего времени. В случае обнаружения периодов оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, они подлежат занесению в справку для последующего исключения из специального стажа периодов невыполнения работ по основной должности.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, поскольку из названия организации, в которой в спорные периоды времени протекала трудовая деятельность истца, следует, что он осуществлял строительную деятельность, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Доводы ответчика относительно отсутствия сведений о полной занятости истца не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 Кодекса законов о труде РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Лапину М.А. в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не содержится. Ответчиком, со своей стороны, также таких доказательств суду не представлено.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представил суду достоверные доказательства его работы мастером в течение полного рабочего дня.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж также периоды работы в должности прораба, старшего прораба и старшего производителя.

Согласно Списку N 2 позиции 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (прорабы). Должность старшего прораба Списком N 2, действительно, не поименована.

Довод стороны ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца периоды работы в должности старшего прораба и старшего производителя работ в соответствии с п. 9 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, основан на неверном толковании норм материального права и не может быть принят во внимание.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

То обстоятельство, что должность "старший прораб" не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, вопреки доводам стороны ответчика, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности. Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком N 2, а указание "старший" характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016 утвержден и введен в действие с 1 января 1987 г. "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", который, в свою очередь, является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

Должностные обязанности производителя работ (прораба) включены в Дополнения к Общеотраслевому квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций.

Должностные обязанности производителя работ в указанном Дополнении установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ или начальника участка, а при отсутствии в подчинении у производителя работ мастеров в его обязанности включаются функции мастера.

Классификатор предназначен для решения задач, связанных с расчетом численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, расчетом фондов заработной платы рабочих и служащих, планированием дополнительной потребности в кадрах и т.д., на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях обеспечения машинной обработки информации.

Регламентация труда работников осуществляется на основе нормативных документов, утверждаемых Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам. К ним относится и настоящий Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, который является нормативным документом, способствующим обеспечению рационального разделения труда и высокой организованности, дисциплины и порядка на каждом рабочем месте, в каждом трудовом коллективе. В качестве нормативной базы, регламентирующей организацию труда работников, он обязателен для применения на предприятиях, в производственных объединениях (на комбинатах) всех отраслей народного хозяйства.

В основу построения справочника положен должностной признак, поскольку требования к квалификации руководящих работников, специалистов и служащих определяются их должностными обязанностями, которые в свою очередь обусловливают наименование должности.

Функция - это роль, выполняемая объектом, в определенной сфере деятельности, с наличием установленных заранее правил.

Таким образом, именно должностные обязанности являются определяющими для выбора правильного наименования должности.

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Судом установлено, что согласно представленным документам, истец в указанные периоды времени работал в сфере строительства.

Суду представлены письменные доказательства, подтверждающие обоснованность истца в части заявленных исковых требований.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ « Госархив современной истории Чувашской Республики» следует, что в документах архивного фонда ОАО «Монолитстрой» за 1990-1993г.г. имеются следующие сведения о работе Лапина М.А., ДД.ММ.ГГГГг.р.

В приказе Проектно-строительного объединения «Монолитстрой» Главного управления по строительству в Чувашской АССР «Главчувашстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-К записано: « Ф.И.О. Лапин М.А.. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ СУ-17, табельный №, должность мастер»

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «На основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Приказываю … Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения старшего прораба СУ-17 Лапина М.А. ( так в документе) по ст. 33 п. 2 КЗоТ РФ отменить, восстановить его в прежней должности со ДД.ММ.ГГГГ.»

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Лапин М.А., Лапин М.А. не значатся.

Данные сведения также имеются в предоставленной копии личной карточки формы Т-2.

Согласно решения Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Лапин М.А. восстановлен на работе в должности старшего прораба строительного управления № АП ПСО «Монолитсрой» и в его пользу с АП ПСО «Монолитсрой» взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере ста сорока тысяч девятьсот шестидесяти двух рублей.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами: справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными ОАО «Монолитсрой» и другими доказательствами.

       Судом установлено, что за спорные периоды истцу начислялась заработная плата и со всех указанных сумм выплат отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

        Таким образом, истец в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представил суду достоверные доказательства, подтверждающие его доводы.

Исходя из вышеизложенного, по мнению суда, исковые требования истца о зачете исключенных периодов являются обоснованными и следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж.

        Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

     Истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обращение истца было ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату он выработал специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, таким образом требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

          Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд

                                                                         Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненное решение к решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Лапина М.А. для назначения пенсии в соответствии с ч.2 п.1 статьей 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ :

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в Управление механизации - 1 «Чувашагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в СУ 17 ПСО «Монолитстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего производителя работ в СУ 17 ПСО «Монолитстрой».

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Лапину М.А. с ДД.ММ.ГГГГ.        

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

                           Судья:     С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2020