Решение по делу № 5-74/2021 от 15.01.2021

№ 5-74/2021

УИД-02RS0№-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2021 года с.Онгудай

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2021 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Иркитов Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Онгудайская районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № от 14.01.2021 следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике в Онгудайском районе Казаковой Н.А. в отношении юридического лица БУЗ РА «Онгудайская районная больница», расположенного в с.Онгудай по ул. Космонавтов, 84 Онгудайского района Республики Алтай, 12 ноября 2020 года в период времени с 10 часов 40 минут до 15 часов 40 минут выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», МР 3.1.0209-20 «Рекомендации по организаци противоэпидемического режима в медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой| коронавирусной инфекцией (COVID-19) (утв. Федеральной службой по надзору в сфере)
защиты прав потребителей и благополучия человека 20 августа 2020 г.)» (далее МР 3.1.0209-20), допущенные юридическим лицом БУЗ РА «Онгудайская районная больница», а именно: 1) в нарушение установленных требований, в БУЗ РА «Онгудайская РБ» неудовлетворительно осуществляются противоэпидемические мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний, что не исключает распространение острых вирусных инфекций (в т.ч. коронавирусной инфекции) и способствует формированию внутрибольничных очагов в медицинской организации, а именно: допускается выписка пациентов к занятию трудовой
деятельностью при отсутствии отрицательного результата лабораторного исследования клинического материала методом ПЦР на наличие возбудителя коронавирусной инфекции. В ходе эпидемиологического расследования по случаю заболевания коронавирусной инфекции у одного из медицинских сотрудников БУЗ РА «Онгудайская РБ» было установлено, что заболевшая медицинская сестра ЦСО ФИО2, находилась на карантине с 23.10.2020 по 05.11.2020 года по контакту с больной COVID-19. 03.11.2020 у :нее появились симптомы заболевания, не исключающего COVID-19, при обращении за медицинской помощью 05.11.2020 у нее был взят анализ на COVID-19. По случаю
заболевания было направлено экстренное извещение в территориальный орган,
осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор (подано с нарушением сроков - только 10.11.2020 года). Несмотря на наличие симптомов заболевания ей не был открыт больничный лист, больничный лист по карантину ей закрыли, 06.11.2020 она вышла на работу. Только 11.11.2020 ее клинический материал был направлен в лабораторию для лабораторного исследования, 18.11.2020 был получен положительный результат о наличии у нее возбудителя COVID-19.

При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, не разделен поток пациентов с вирусными заболеваниями от других пациентов (с соматической патологией), а именно: в кабинете оказания неотложной помощи в поликлинике допускается проведение медицинских процедур (по назначению врача) больным с вирусной пневмонией, бронхитами, ХОБЛ, остеохондрозом и гипертонической болезнью (что подтверждается регистрационными записями в журнале приема), что является нарушением п.3.8, п.4.2, п.4.4 СП 3.1.3597-20, п.3.2, п.4.1, п.4.7 МР 3.1.0209-20;

2) нарушены требования в сбору и обеззараживанию использованных одноразовых СИЗ органов дыхания, а именно: во всех стационарных отделениях, в кабинетах взрослой и детской поликлиники (за исключением прививочного кабинета детской поликлиники и кабинета онколога) использованные средства защиты органов дыхания (маски) не обеззараживаются как медицинские отходы класса Б; отсутствуют во всех емкостях, предназначенных для сбора отходов класса Б. В кабинете дерматовенеролога сбор использованных средств защиты органов дыхания (маски) осуществляется в целлофановый пакет и хранится на тумбочке, что является нарушением п.4.10. СанПиН 2.1.7. 2780-10, п. 3.5 МР 3.1.0209-20;

3) нарушены требования к заключительной дезинфекции санитарного транспорта после транспортных больных, а именно транспорт обрабатывается не на территории специальной площадки для обработки транспорта, так как сама площадки и подъезд к площадке покрыты снегом ( следы подъезда транспорта и обработки на площадке отсутствуют). Отсутствуют информация о проведенных обработках санитарного транспорта, журнал обработки транспорта не заполнен, тем самым нарушены п.5.4 СП 3.1.3597-20, п.1.5.2 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630 -10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

<данные изъяты>

5) в нарушение установленных требований, в БУЗ РА «Онгудайская РБ»
неудовлетворительно осуществляются противоэпидемические мероприятия, а именно: одним и тем же врачом допускается прием здоровых пациентов, пришедших на прием с целью проведения плановой иммунизации, и пациентов, обратившихся в поликлинику с признаками инфекционного заболевания, о чем свидетельствуют регистрационные данные в журнале амбулаторного приема от 11.11.2020г.: ФИО3 обратилась на прием в
поликлинику с целью постановки вакцины АД См, в этот же день осуществлялся прием больных с острым фарингитом, острым трахеитом и пневмонией. Так же, в этом же журнале утв 12.11.2020г. зарегистрирован прием пациентов, контактных с больными коронавирусной инфекцией, тем самым нарушены п.4.2 СП 3.1.3597-20, п. 4.3. п. 4.4. Методических рекомендаций МР ДД.ММ.ГГГГ-20;

6) в целях оптимизации работы по сбору эпидемического анамнеза и постановке диагноза в практику врачей, оказывающих первичную медицинскую помощь, должны быть внедрены опросники для больных с клиническими признаками гриппа и ОРИ, но на деле сбор эпидемиологического анамнеза не осуществляется, опросники не заполняются (в медицинские карты не вклеиваются), тем самым нарушены п.3.6 СП 3.1.3597-20, п. 4.2. МР ДД.ММ.ГГГГ-20.

Выше указанными действиями БУЗ РА «Онгудайская районная больница» совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрено ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица БУЗ РА «Онгудайская районная больница» Черкасова Ж.Б. с протоколом не согласилась, просила прекратить производство по делу, поскольку по указанным нарушениям, которые также были отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее вынесено постановление Онгудайским районным судом о прекращении производства по делу.

Главный специалист-эксперт территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Онгудайском районе Казакова Н.А. в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом протоколе указаны те же нарушения, которые были указаны в протоколе № 136 от 03.12.2020.

Из материалов дела № 5-699/2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении БУЗ РА «Онгудайская РБ», протокола № 136 от 03.12.2020, постановления Онгудайского районного суда от 28.12.2020 по делу № 5-699/2020 следует, что в протоколе № 136 от 03.12.2020 и протоколе № 7 от 14.01.2021 указаны одни и те же действия (бездействие) БУЗ РА «Онгудайская РБ», совершение которых должностным лицом квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом постановлением Онгудайского районного суда от 28.12.2020 производство по делу №5-699/2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях (бездействии) БУЗ РА «Онгудайская РБ» состава административного правонарушения.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ

Поскольку в судебном заседании установлено, что по факту совершения противоправных действий (бездействия) БУЗ РА «Онгудайская РБ», указанных в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении № 7 от 14.01.2021, имеется ранее вынесенное постановление о прекращении производства по делу № 5-699/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Онгудайская районная больница», прекратить на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручении или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Е.В.Иркитов