Решение по делу № 33-3842/2019 от 11.06.2019

Судья     Колосова Н.Е.      Дело № 33-3842/2019 г.                                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Костенко Е.Л. и Пунегова П.Ф.

при секретаре Буткиной А.В.

рассмотрела в судебном заседании 20 марта 2019 года дело по апелляционной жалобе Уляшевой Н.П. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 марта 2019 года, по которому

исковые требования Уляшевой Н.П. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о включении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в состав наследственной массы, признании права на выплату оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Уляшева Н.П. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о включении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ... ФИО, и признании права на выплату в порядке наследования по закону, указав в обоснование требований, что решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 7 сентября 2017 года за ФИО9 признано право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, однако <Дата обезличена> ФИО умерла, не успев реализовать свое прав на указанную денежную выплату. Уляшева Н.П. полагает, что как наследник умершей первой очереди имеет право в порядке наследования на присужденную ФИО10 денежную выплату на строительство и приобретение жилого помещения.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми с исковыми требованиями не согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Уляшева Н.П. не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми просит оставить решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения и отмены решения суда по доводам жалобы не усматривает

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался статьей 1112 Гражданского кодекса РФ и исходил из того, что признанное за ФИО12 право на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья не может быть включено в состав наследства, так как на единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилья является способом реализации права вдовы погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны на обеспечение жильем, и право на эту выплату неразрывно связано со статусом её получателя – ФИО11., в связи с чем не подлежит включению в состав наследства.

Данный вывод суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу указанной статьи в состав наследства входит только то не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни.

Возможность перехода в порядке наследования не реализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО являлась вдовой погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и имела право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в предоставлении которых ей было отказано приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 26 апреля 2017 года № 772.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 7 сентября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 9 ноября 2017 года, признан незаконным приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе ФИО в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, за ФИО признано право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (л.д.14-18,20-24).

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> признано право ФИО на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и ФИО включена в республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.52-54).

ФИО умерла <Дата обезличена> (л.д.30).

Из копии наследственного дела следует, что единственной наследницей, принявшей наследство после смерти ФИО, является ... Уляшева Н.П.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», в связи со смертью.

Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Уляшевой П.А. не выдавалось.

Установив приведенные обстоятельства и проанализировав положения Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Закон Республики Коми от 6 октября 2006 года №69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», а также Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и Правила финансирования расходов на предоставление выплаты, утвержденные постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года № 58 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенные в определении от 22 декабря 2015 года №2793-О и Конституционного Суда Республики Коми, изложенные в постановлении от 9 февраля 2012 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, предусмотренную в качестве меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, неразрывно связано с личностью получателя такой меры социальной поддержки, в данном случае – с личностью наследодателя и её правовым статусом вдовы участника Великой Отечественной войны.

Так как при жизни ФИО данная денежная выплата не была ей произведена (свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья на имя ФИО не оформлялось, решение о перечислении денежных средств на ее банковский счет или на счета продавца или застройщика Министерством не принималось), а право на выплату неразрывно связано с личностью наследодателя, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона и не могут повлечь отмены судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 328,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уляшевой Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-