Решение по делу № 2-3918/2018 от 24.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Читаэнергосбыт" к Нестерову А. А. о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 61222,39 руб., а также расходы на оплату госпошлины в размере 2036,68 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит с АО «Читаэнергосбыт» в договорных отношениях по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд по адресу: <адрес> В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Свои обязательства истец выполняет в полном объеме, регулярно подает электроэнергию в необходимом количестве и соответствующего качества. Сетевой организацией согласно акта о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии на сумму 61222,39 руб. (21384 КВт*ч (по акту)*2,863 руб. (тариф)). Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание представитель АО «Читаэнергосбыт» Сулимова О.Д исковые требования поддержала. Пояснила суду, что данный акт составлялся сетевой организацией, при каких обстоятельствах акт был составлен ей неизвестно, так как истец лишь производит начисление суммы, подлежащей оплате в соответствии с рассчитанным объемом электроэнергии. Самостоятельно определить размер потребленной энергии истец не может, на указанный объем производится начисление. Как видно из акта безучетного потребления, расчет потребленной электроэнергии сетевой организацией произведен по правилам, установленным для юридических лиц. по какой причине произведен такой расчет ей неизвестно.

В судебном заседании ответчик Нестеров А.А., его представитель по устному заявлению Брянский Г.М. возражали против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснили, что дом по <адрес> действительно находится в собственности ответчика, однако в доме никто не проживает, ранее производился ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ, в дату составления акта о безучетном потреблении электроэнергии никого в доме не было, доступа в жилое помещение предоставить сетевой организации никто не мог. Не согласны с составленным актом, считают его недопустимым доказательством, так как акт составлен в отсутствии потребителя, указанные в нем лица никакого отношения к доме ответчика не имеют, отсутствуют их надлежащие данные. Более того, расчет произведен неверно, как для юридического лица. Просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Улан-УдэЭнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, свидетеля <данные изъяты>., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее Правила N 442) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Установлено, что Нестеров А.А. является собственником недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №.

Суду представлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного акта сетевой организацией ОАО «Улан-Удэ Энерго» в лице представителя электромонтера <данные изъяты>. с участием представителей потребителя соседа <данные изъяты>., прохожей <данные изъяты>

Указано, что «прибор учета находится в котельной, при этом потребителем произведено нарушение правил потребления электроэнергии путем воздействия внешним магнитным полем на прибор учета п.2 ППРФ № от ДД.ММ.ГГГГ., п.2.11.4. ПТЭЭП, нарушение условий договора. На старом ПУ обнаружена антимагнитная пломба со взорванным индикатором. Установлен новый ПУ». Произведен расчет объема потребленной энергии исходя из характеристик вводного кабеля СИП, сечением 2х16.

Данный акт составлен в присутствии «представителей потребителя» <данные изъяты> прохожей <данные изъяты> В акте имеются подписи указанных лиц, однако иных сведений, позволяющих идентифицировать лиц, акт не содержит.

Поскольку ответчик возражал против заявленных требований в том числе по тем основаниям, что в акте указаны ненадлежащие лица, в качестве представителей, так как указанным лицам полномочия по представлению его интересов никогда не предоставлял, с ними не знаком.

В судебном заседании допрошен свидетель <данные изъяты> который проживает по – соседству с ответчиком Нестеровым, в доме по <адрес>. Свидетель пояснил, что проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ он познакомился с соседом Нестеровым А.А., который на тот момент производил ремонт в доме. В ДД.ММ.ГГГГ Нестеров в доме не появлялся, никто там не жил и не работал. Он не видел, что бы в дом по <адрес> приходили сотрудники энергоснабжающих организаций, сетевых организаций. Соседей по имени <данные изъяты> в их округе не знает.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Согласно п. 172 - 176 Положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 2 Положений "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, под безучетным потреблением электроэнергии понимается вмешательство в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 указанных выше Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 193 Правил N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Из системного толкования названных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за безучетное потребление энергии осуществляются на основании указанного акта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, а также пояснений участников процесса, ответчик Нестеров А.А. – собственник жилого помещения при составлении акта не присутствовал, акт ему направлен не был.

Оспаривая законность данного акта, ответчик Нестеров А.А. ссылается на не извещение его о времени и месте проверки и составления акта, он об этом не извещался, а также на невозможность признания лиц, подписавших акт, в качестве незаинтересованных по смыслу Правил N 442, недоказанность самого факта безучетного потребления.

Согласно правил о проведении проверки и необходимости предоставления доступа в принадлежащее истцу помещение с целью проверки приборов учета Нестеров А.А. не уведомлялся, акт в его присутствии не составлялся, копия акта о безучетном потреблении электроэнергии в его адрес не направлялась.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, истцом либо третьим лицом не представлено.

В акте имеются подписи «представителей потребителя» незаинтересованных лиц <данные изъяты> однако указанные лица, полномочиями представлять интересы потребителя Нестерова А.А. не были наделены.

Более того, заслуживает внимание довод ответчика Нестерова А.А. о том, что расчет потребленной электроэнергии произведен неверно.

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии расчет потребляемой мощности произведен по сечению кабеля на основании Приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 по формуле для однофазного ввода.

Вместе с тем, применение Основных положений при расчете задолженности за потребленную коммунальную услугу не допускается, о чем указано в Разъяснении Федеральной Антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ "Расчет объемов безучетного потребления электрической энергии гражданином потребителей".

В разъяснении указано о необходимости применения в случае обнаружения факта безучетного потребления электроэнергии п. 62 Правил N 354, согласно которому при расчете используется величина мощности несанкционированно подключенного оборудования.

Однако, установлено, что специалист сетевой организации <данные изъяты> составивший акт о безучетном потреблении энергии, не осматривал жилой дом ответчика на наличие энергопотребляющего оборудования.

Суд, оценивая все обстоятельства составления акта, пояснения сторон, свидетеля, приходит к выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением порядка и требований, предусмотренных Основными положениями, является ненадлежащим, недопустимым и недостоверным, и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления Нестеровым А.А. электроэнергии.

Поскольку акт является незаконным, соответственно оснований для начисления задолженности за безучетное потребление электроэнергии не имеется.

Кроме того, факт воздействия внешним магнитным полем на прибор учета не нашел своего объективного подтверждения, так как прибор учета был снят специалистами АО «Улан-Удэ Энерго» в день составления акта ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая грубое нарушение закона при его составлении, а так же недостоверность акта относительно воздействия внешним магнитным полем, суд признает данный акт недопустимым доказательством.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что имелось внешнее воздействие, имело место вмешательство потребителя в работу прибора учета, либо совершения потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, суду не предоставлено.

При тех обстоятельствах, что расчеты за безучетное потребление энергии осуществлены на основании указанного акта, признанного судом недопустимым доказательством, суд считает требования АО "Читаэнергосбыт" необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В этой связи суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать, поскольку произведенное истцом начисление платы за безучетно потребленную электроэнергию в размере 61222,39 руб. основано на недопустимом доказательстве.

Отказ в удовлетворении иска влечет за собой в силу ст.98 ГПК РФ отказ во взыскании судебных расходов в виде оплаченной истцом госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияАО "Читаэнергосбыт" к Нестерову А. А. о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья М.М.Прокосова