Решение по делу № 2-1261/2021 от 19.07.2021

№ 2-1261/2021

                                                                                                                    УИД: 28RS0017-01-2021-002300-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года                                                      г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кайковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Свободного к Роменской Анжеле Ивановне, Открытому акционерному обществу «Благовещенскстрой» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки

у с т а н о в и л:

Администрация г. Свободного обратилась с исковым заявлением к Роменской А.И., ОАО «Благовещенскстрой» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, указывая на то, что в отношении начальника Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного -- возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного --

В ходе предварительного расследования установлено, что при проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером -- -- превышены должностные полномочия. Земельный участок с кадастровым номером -- имееет вид разрешенного использования – для строительства торгово-офисного здания и на него не расспространяются исключения, предусмотренные ч.2 ст. 39.3 и ст--.39.18 Земельного Кодекса РФ.

Однако с Роменской А.И., как единственным участником аукциона, был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка и зарегистрировано право собственности --.

Затем право собственности зарегиристрировало ОАО «Благовещенскстрой».

В связи с чем, администрация г. Свободного просит признать результаты конкурсных процедур по продаже земельного участка с кадастровым номером -- незаконными, признать договор купли-продажи от -- незаконным (ничтожным), признать заключенные последующие сделки недействительными, обязать ОАО «Благовещенаскстрой» возвратить земельный участок, прекратить право собственности за ОАО «Благовещенскстрой» в ЕГРП.

Определением Свободненского городского суда от -- в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «--».

В настоящем судебном заседании представитель истца администрации г. ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Роменская А.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась.

Представитель ответчика Роменской А.И. – адвокат Нечитайло Л.А., действующая на основании доверенности и ордера, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, заявила ходатайство о пропуске срока на обращение в суд.

Представитель ответчика ОАО «Благовещенскстрой» Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. В своих пояснениях представитель ОАО «Благовещенскстрой» подчеркнул, что ОАО «Благовещенсктстрой» является добросовестным приобретателем. Кроме того, администрацией г. Свободного пропущен срок на обращение с данным иском.

Представитель третьего лица, не заявляющшего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «--» - ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Свободненский городской Совет народных депутатов, Финансовое управления администрации --, Управление по использованию муниципального имущества землепользованию администрации --, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей не направили.

Представитель администрации -- ФИО8 возражала против применения срока исковой давности, пояснила, что сделка купли – продажи -- земельного участка, расположенного по адресу: --, с кадастровым номером --, площадью 3000 кв.м., заключена -- между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- и ИП Роменской А.И.

-- Администрация города узнала о том, что аукцион по продаже спорного земельного участка и последующий заключенный договор купли-продажи проведен с нарушением действующего земельного законодательства, с неправильным выбором способа отчуждения муниципального имущества.

Согласно постановления о признании потерпевшим от -- муниципальное образование «город Свободный в лице органа местного самоуправления – Администрации города Свободного признано потерпевшим по уголовному делу --, возбужденному по данному факту.

Поскольку администрация города Свободного не являлась стороной сделки купли – продажи земельного участка с кадастровым номером -- и фактически узнала о незаконной сделке --, считает, что срок исковой давности администрацией города Свободного не пропущен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что -- на основании распоряжения администрации г. Свободного -- Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного объявлен аукцион на право заключения договора купли-продажи земельного участка, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером --. Начальная цена продажи 996 000 рублей. Вид разрешенного использования – для строительства торгово-офисного здания.

-- с заявлением об участии в аукционе обратилась ИП Роменская А.И.

-- между ИП Роменской А.И. заключен договор купли-продажи -- на вышеуказанный земельный участок, подписан акт приема – передачи.

-- в ЕГРН внесена запись о праве собственности за ИП Роменской А.И.

-- между ОАО «Благовещенскстрой» и индивидуальным предпринимателем Роменская Анжела Ивановна заключен договор -- купли-продажи земельного участка площадью 3000 кв.м., кадастровый -- категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-офисного здания, адрес (местоположение): --. Цена договора 11 500 000 рублей, которая оплачена безналичными денежными средствами до подписания договора.

-- за ОАО «Благовещенскстрой» зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

-- ОАО «Благовещенскстрой» заключило договор залога земельного участка --, согласно которому ООО «--» передан в залог земельный участок, кадастровый --, площадью 3000 кв.м. На данном земельном участке ОАО «Благовещенскстрой» осуществляет строительство здания общежития, которое продает ООО «--» с учетом всех расположенных в нем помещений по договору купли-продажи будущих недвижимых вещей -- от --. Размер обеспечиваемого залогом обязательства составляет 768 848 400 рублей.

Данный договор зарегистрирован --.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как пояснил в судебном заседании представитель ОАО «Благовещенскстрой» Баранов Е.С., АО «СЗ Благовещенскстрой» заказаны выписки из ЕГРП о проверке законности предстоящей сделки по договору купли-продажи. Проведен осмотр земельного участка. Неоднократно начиная с -- между АО «СЗ Благовещенскстрой» и заказчиком строительства ООО «--» проводились совместные выездные мероприятия (встречи) на потенциальном объекте строительства (проверка и осмотр земельного участка, возможность получения необходимых технических условий).

Результатом проверки ООО «--», ООО «Газпром инвестпроект», ООО «Газпромпереработка», ООО «Газпром Газобезопасность», ПАО «Газпром» явилась разработка технического задания на строительство Многоквартирного жилого дома по -- на земельном участке с кадастровым номером -- а также подписание соглашения о намерениях между ООО «--» и ОАО «Благовещенскстрой» (в настоящее время АО «СЗ Благовещенскстрой»).

Реальность и добросовестность действий АО «СЗ Благовещенскстрой» в отношении настоящего участка проверено и согласовано заказчиком – ООО «--» (конечный бенефициар ПАО Газпром).

В последствии по заявлению ОАО «Благовещенскстрой» Администрацией -- выдано разрешение на строительство -- от --, градостроительный план земельного участка --, что свидетельствует об открытом владении и добросовестном пользовании спорным земельным участком.

В настоящий момент за АО «СЗ Благовещенскстрой» зарегистрировано право на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: --, кадастровый --, площадью 10057,5 кв.м., со степенью готовности объекта 40%. На объект установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ООО «Жилой Микрорайон» (--).

Помимо прочего в ст. 81 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 81, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Также с -- закон ввел определение понятия добросовестный приобретатель недвижимого имущества – это покупатель, полагавшийся при покупке на данные выписки из ЕГРН (п. 6 ст. 8.1. ГК РФ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что не доказан сам факт недобросовестного владения и пользования спорным земельным участком и поэтому ОАО «Благовещенскстрой» является добросовестным приобретателем земельного участка, с кадастровым номером -- площадью 3000 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными возражениями третьего лица ООО «--» и пояснениями его представителя ФИО7 в настоящем судебном заседании.

Обсуждая ходатайство представителя ответчика Роменской А.И. – Нечитайло Л.А., представителя ответчика ОАО «Благовещенскстрой» Баранова Е.С., представителя третьего лица ООО «--» ФИО7 о пропуске срока исковой давности, суд полагает подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца – физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином – индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). При этом исковая давность по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения при смене владельца этого имущества не начинает течь заново. ("Обзор судебной практики по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015))

Во исполнение единообразия судебной практики и в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в п.101. прямо указано, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Для органов публичной власти (т.е. государственных и муниципальных структур) введен прямой запрет на истребование недвижимого имущества у добросовестного покупателя, но только по истечении 3-х лет с момента выбытия недвижимости из государственной или муниципальной собственности.

Спорные правоотношения возникли между сторонами на основании договора купли - продажи земельного участка от -- -- т.е. за пределами трехлетнего срока исковой давности.

В данном случае исполнение договора купли-продажи спорного участка осуществлено --, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации. На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

На момент подачи искового заявления истцом Администрацией города Свободного пропущен срок исковой давности, истекший --.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки в связс пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Свободного к Роменской Анжеле Ивановне, Открытому акционерному обществу «Благовещенскстрой» о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2021 года.

Судья Свободненского городского суда                  Н.В. Гордельянова