Решение по делу № 5-1628/2021 от 22.11.2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Полунина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ПОЛУНИНА ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-А <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

установил:

Индивидуальный предприниматель Полунин А.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

           Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

          Как указано в ч.1 ст.29 Закона №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В статье 11 Закона №52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

           Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 час., в ходе проведения инспекционного визита на основании Решения руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано с решением Прокуратуры РК от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Канцтовары» на <адрес> допустил нарушение в сфере благополучия населения, а именно:в магазине не обеспечены мероприятия направленные на разрыв механизма передачи инфекции – отсутствие запаса антисептиков для обработки рук, не проводятся мероприятия по обеззараживаю воздуха в закрытом помещении при осуществлении продажи канцелярских товаров населению, что нарушает п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19; п.п.1.4,1.5,2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.50191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ)

Полунин А.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, и пояснил, что рециркуляторы были приобретены, но вышли из строя и на момент проверки были возвращены поставщику, в настоящее время все замечания устранены.

Исследовав материалы дела, опросив лицо привлекаемое к административной ответственности, считаю вину ИП Полунина А.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанной.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Статья 11 Закона №52-ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей обязанность выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, индивидуальный предприниматель Полунин А.В. в магазине «Канцтовары» на <адрес> допустил нарушения в сфере благополучия населения, а именно:в магазине не обеспечены мероприятия направленные на разрыв механизма передачи инфекции – отсутствие запаса антисептиков для обработки рук, не проводятся мероприятия по обеззараживаю воздуха в закрытом помещении при осуществлении продажи канцелярских товаров населению.

          За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Полунина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.1-2),

- решением о проведении инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

-Актом инспекционного визита (внепланового) от ДД.ММ.ГГГГ №-А (л.д.7-9);

-протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15);

-протоколом опроса ИН Полунина А.В. и его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.16-17.18);

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства (л.д.20);

-Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

-договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, устранение замечаний согласно предписанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение лица, а также смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ИП Полунину А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания факт совершения данного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, выполнение требований предписания выданного контролирующим органом, то, что ИП ФИО1 отнесен к микропредприятиям, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений п.2.2, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

постановил :

Индивидуального предпринимателя ПОЛУНИНА Андрея Викторовича (№

№

№.

Назначение платежа: штрафы за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить Полунину А.В., что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                             Терентьев А.Н.