Решение по делу № 33а-837/2020 от 28.01.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Докладчик Ленковский С.В. Апелляционное дело № 33а-837/2020

Судья Смаева Н.В. Дело № 2а-2351/2019

УИД 21RS0022-01-2019-002874-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,

с участием представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики Дормидонтова Д.Н.

при секретаре судебного заседания Семёнове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Кунашко Д.Е. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 6 декабря 2019 года, которым удовлетворен административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску о взыскании с Кунашко Д.Е. задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики Дормидонтова Д.Н., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску (далее – ИФНС России по г. Новочебоксарску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кунашко Д.Е. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 41550 рублей, пеней за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 года за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 446 рублей 32 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 356 рублей, пеней за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 года за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3 рублей 83 копеек, задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 213 рублей, пеней за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 года в размере 2 рублей 29 копеек, в общей сумме 42571 рублей 44 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик Кунашко Д.Е. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, а именно: 1) квартиру, расположенную по адресу: <адрес 1> (доля в праве 1/1); 2) квартиру, расположенную по адресу: <адрес 2> (доля в праве 1/6); 3) гараж, расположенный по адресу: <адрес 3> (доля в праве 1/1); 4) гараж, расположенный по адресу: <адрес 4> (доля в праве 1/6); 5) гараж, расположенный по адресу: <адрес 5> (доля в праве 1/6); 6) гараж, расположенный по адресу: <адрес 6> (доля в праве 1/6).

Кроме того, ему принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: <адрес 3>, кадастровый номер № (доля в праве 1/1), <адрес 4>, кадастровый номер № (доля в праве 1/6) и <адрес 5>, кадастровый номер № (доля в праве 1/6).

А также, в период с 8 октября 2013 года по настоящее время за Кунашко Д.Е. зарегистрирован автомобиль «<...>» с государственным регистрационным знаком №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

ИФНС России по г. Новочебоксарску в адрес Кунашко Д.Е. было направлено налоговое уведомление № № от 4 июля 2018 года об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год в размере 42119 рублей в срок не позднее 3 декабря 2018 года. Затем, за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год, за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 года начислены пени в сумме 452,44 рублей. 15 января 2019 года административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2017 год, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): Срок исполнения данного требования установлен до 1 марта 2019 года. Однако до настоящего времени указанные суммы административным ответчиком не были уплачены. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года, судебный приказ от 5 апреля 2019 года о взыскании с Кунашко Д.Е. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год отменен.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Новочебоксарску Васильева М.Н. просила удовлетворить административные исковые требования, указав, что до настоящего времени задолженность по налогам в заявленном размере административным ответчиком не погашена.

Административный ответчик Кунашко Д.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела без его участия, в возражения просил отказать в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование возражений со ссылкой на ст. 209 Гражданского кодекса российской Федерации указывается, что в 2017 году не обладал правом собственности на все имущество. По заявлению налоговой инспекции в 2015 году были возбуждены исполнительные производства на основании решения о взыскании с него в пользу МИФНС № 5 по Чувашской Республике налога – НДФЛ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было арестовано все принадлежащее ему движимое и недвижимое имущество. 5 декабря 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики – Чувашии была проведена государственная регистрация ограничения права на все недвижимое имущество. 10 июля 2018 года по заявлению УФССП России по Чувашской Республике, в связи с признанием его банкротом, в ЕГРП записи об ограничении его прав Росреестром были погашены. 26 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем был изъят его автомобиль, передан на хранение в ФИО1 для дальнейшей реализации на торгах. 18 сентября 2017 года арест с автомобиля был снят. Затем арест был повторно наложен на автомобиль. 22 мая 2018 года автомобиль был возвращен. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ он был признан банкротом, в отношении него была введена процедура реализации имущества.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 6 декабря 2019 года с Кунашко Д.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 41550 рублей, пеням за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 года за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 446 рублей 32 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 356 рублей, пеням за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 год за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3 рублей 83 копеек, задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 213 рублей, пеням за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 15 января 2019 год в размере 2 рублей 29 копеек, всего – задолженность в общей сумме 42571 рублей 44 копеек. Также с Кунашко Д.Е. взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1477 рублей 14 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик Кунашко Д.Е. просит отменить постановленное по делу решение по мотивам, которые указывались им в возражениях на административное исковое заявление. Кроме того считает, что отмена мировым судьей судебного приказа свидетельствует о незаконности взыскания задолженности по налогам, пеней, и освобождает его от их уплаты. Также считает, что в связи с тем, что на принадлежащий ему автомобиль судебным приставом был наложен арест, а при аресте транспортного средства с его одновременным изъятием право собственности вовсе исчезает, так как собственник лишен возможности владения, пользования и распоряжения, утверждение суда первой инстанции об обязанности уплаты транспортного налога является незаконным.

В возражении на апелляционную жалобу начальник Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики указывает на законность и обоснованность решения и просит его оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 394 НК РФ).

Согласно Решению Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 июня 2006 года № С 13-2 «О вопросах налогового регулирования в городе Новочебоксарске Чувашской Республики», действовавшему в период возникновения налоговых обязательств, ставки земельного налога в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами, гаражными боксами и стоянками для маломерных судов установлены в размере 0,6%.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Материалами административного дела установлено, что Кунашко Д.Е. является плательщиком налога, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, а именно:

– квартиру, расположенную по адресу: <адрес 1> (доля в праве 1/1);

– квартиру, расположенную по адресу: <адрес 2> (доля в праве 1/6);

– гараж, расположенный по адресу: <адрес 3> (доля в праве 1/1);

– гараж, расположенный по адресу: <адрес 4> (доля в праве 1/6);

– гараж, расположенный по адресу: <адрес 5> (доля в праве 1/6);

– гараж, расположенный по адресу: <адрес 6> (доля в праве 1/6):

– земельный участок, расположенный по адресу: <адрес 3>, кадастровый номер № (доля в праве 1/1);

– земельный участок, расположенный по адресу: <адрес 4>, кадастровый номер № (доля в праве 1/6);

– земельный участок, расположенный по адресу: <адрес 5>, кадастровый номер № (доля в праве 1/6);

– автомобиль «<...>», с государственным регистрационным знак: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

15 января 2019 года в адрес Кунашко Д.Е. ИФНС России по г. Новочебоксарску направила требовании № №, согласно которому по состоянию на 15 января 2019 года за ним числится общая задолженность в сумме 60813,37 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 58674 рублей, срок для исполнения установлен до 1 марта 2019 года.

Удовлетворяя административные исковые требования Инспекции России по г. Новочебоксарску, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также исходил из того, что задолженность по налогам у Кунашко Д.Е. возникла после даты принятия судом заявления о банкротстве, в связи с чем являющиеся предметом спора обязательные платежи и начисленные за просрочку их уплаты пени являются текущими платежами, которые не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства административного ответчика, и завершение процедуры банкротства не влечет прекращение обязательства по их уплате.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах действующего законодательства.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 НК РФ).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст.44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующем органе.

Согласно представленным сведениям из Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения автомобиль «<...>», с государственным регистрационным знаком: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, находится в собственности Кунашко Д.Е. с 8 октября 2013 года.

Учитывая вышеприведенные нормы НК РФ, а также принимая во внимание, что вышеуказанный автомобиль зарегистрирован на имя административного ответчика, то Кунашко Д.Е. являлся плательщиком транспортного налога за 2017 год.

Оспаривая правомерность начисления транспортного налога, административный ответчик указывает, что он должен быть освобожден от уплаты налога, в связи с тем, что в течение всего 2017 года, он был лишен возможности пользоваться и распоряжается автомобилем, ввиду наложения судебным приставом-исполнителем на него ареста, в связи с чем на основании норм НК РФ и ст. 209 ГК РФ не являлся собственником данного имущества.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (статьи 357, 358 НК РФ), а не от фактического пользования, а наложение ареста на автотранспортное средство в рамках исполнения судебного постановления не предусмотрено налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных частью 2 статьи 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Какие-либо доказательства уплаты транспортного налога за спорный период, либо необоснованного возложения на ответчика обязанности по оплате транспортного налога, в суд первой или апелляционной инстанции не представлены. Документальных подтверждений обращения в рассматриваемый период в соответствующие органы государственной регистрации транспортных средств с заявлением о снятии с учета арестованного автомобиля и отказа в снятии с учета этого транспортного средства судом не получено.

Довод апелляционной жалобы о том, что отмена мировым судьей судебного приказа свидетельствует о незаконности взыскания задолженности по налогам, пеней, не основан на нормах действующего законодательства, ибо в силу ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит безусловной отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения, что не является основанием для освобождения административного ответчика от уплаты налогов.

Проверив расчет транспортного налога, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении объектов налогообложения.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст.177, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 6 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кунашко Д.Е, – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи