Решение по делу № 11-31/2020 от 06.08.2020

Дело №11-31/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 ноября 2020 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.,

при секретаре Глобиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Абрамовой Валентины Федоровны, Абрамова Виктора Георгиевича на решение мирового судьи судебного участка Неманского судебного района Калининградской области от 16 июня 2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

На основании решения мирового судьи судебного участка Неманского от 16 июня 2020 г. с Абрамовой В.Ф. в пользу ООО «ЖилКомСервис» взыскана задолженность за период с 1 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г. по платежам за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в размере 8301 руб.64 коп. и пени – 1323 руб.37 коп., а всего – 9625 руб.01 коп. С Абрамовой В.Ф., Абрамова В.Г. в пользу ООО «ЖилКомСервис» солидарно взыскана задолженность по платежам за вывоз и размещение твердых коммунальных (бытовых) отходов за период с 1 января 2019 г. по 31 октября 2019 г. в размере 580 руб.43 коп. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. и почтовые расходы в сумме 579 руб.72 коп. также взысканы солидарно с Абрамовой В.Ф., Абрамова В.Г., а всего 1434 руб.93 коп.

В удовлетворении исковых требований Абрамовой В.Ф. и Абрамова В.Г. к Обществу о перерасчёте платы за неоказанные услуги по договору управления многоквартирным домом, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Абрамова В.Ф., Абрамов В.Г. обратились в суд с апелляционной жалобой на указанное решение, которое просят отменить и принять новое решение, которым в исковых требованиях ООО «ЖилКомСервис» отказать, удовлетворить их встречные исковые требования. При этом указывают, что решение является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушениями норм материального и процессуального права. Суд первой инстанции исходил из того, что 5 февраля 2018 г. между Абрамовой В.Ф. и ООО «ЖилКомСервис» заключен договор управления многоквартирным домом. Вместе с тем, условия договор управления не утверждались на общем собрании собственников, оферта в их адрес не направлялась. ООО «ЖилКомСервис» не обращалось с иском в суд о понуждении жильцов заключить данный договор в соответствии со ст.445 ГК РФ. Договор не был направлен каждому жителю многоквартирного дома для согласования перечня работ и услуг, как это было предусмотрено п.5.1. проекта договора управления многоквартирным домом, размещенным администрацией Неманского городского округа в газете «Неманские вести» от 24 января 2018 г. №3. Кроме того, согласно п.7 проекта договора управления многоквартирным домом, опубликованного в газете «Неманские вести», неотъемлемой частью настоящего договора являются: список собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (приложение 1); описание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (приложение 2); перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в расчете на 1 кв.м общей площади по группам однотипных жилых домов на территории Неманского городского поселения (приложение 3); перечень коммунальных услуг, предоставленных собственникам помещен в многоквартирном доме (приложение 4). Данные приложения, являющие неотъемлемой частью договора, отсутствуют и суду предоставлены также не были. Выводы суда о том, что управляющая организация принятые на себя обязательства исполняла надлежащим образом и это подтверждается заключенными договорами с ресурсоснабжающими организациями, считают, в данном случае правого значения не имеют, так как у них (Абрамовых) напрямую заключены договора с ресурсоснабжающими организациями. Отсутствие акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва оказании услуг или выполнении работ не может служить основанием для отказа в удовлетворении встречного иска, так как невозможно вести вопрос об оказании услуг ненадлежащего качества в случае, если такие работы вообще не могут быть выполнены из-за отсутствия мест общего пользования. Кроме того, в ходе судебного следствия не исследованы письменные материалы дела; копии документов, предоставляемые истцом принимались судом в отсутствие подлинников таких документов, копии указанных документов не предоставлялись. Судебные прения сторон не проводились.

В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор ООО «ЖилКомСервис» Жидоморов И.В. просит решение мирового судьи Неманского судебного участка от 16 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовой В.Ф., Абрамова В.Г. без удовлетворения, ссылаясь на то, что администрацией Неманского городского округа на основании ч.4 ст.161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75 (ред. от 4 марта 2015 г.) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом № в <адрес>. Единственным участником и соответственно победителем конкурса стало ООО «ЖилКомСервис», что подтверждается Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 17 января 2018 г. ООО «ЖилКомСервис» заключило сроком на 3 года Договор управления многоквартирным домом от 5 февраля 2018 г., действующий с 1 марта 2018 г. 24 января 2018 г. в газете «Неманские вести» администрация Неманского городского округа Калининградской области уведомила собственников жилых помещений в многоквартирных домах о том, что 19 января 2018 г. единственному участнику конкурса ООО «ЖилКомСервис» администрацией Неманского городского округа передан проект договора по управлению многоквартирным домом. С текстом проекта договора управления многоквартирным домом можно ознакомиться на официальном сайте администрации Неманского городского округа, а также в газете «Неманские вести». О месте и сроках подписания договоров победитель конкурса ООО «ЖилКомСервис» собственников жилых помещений в многоквартирных домах уведомит самостоятельно. Перечень работ и услуг определен условиями конкурса и изменению не подлежит, заключить договор управления на иных условиях собственники жилых помещений имели право до проведения конкурса с любой управляющей организацией, но своим правом собственники не воспользовались. Общество приступило к исполнению договора управления многоквартирным домом от 5 февраля 2018 г. на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Общество исполняет все работы и услуги, указанные в 26 пунктах Приложения №3 к договору управления многоквартирным домом от 5 февраля 2018 г., включая и указанный в п.4 Приложения №3 вывоз ТБО. Оснований для удовлетворения требований Абрамовой В.Ф. и Абрамова В.Г. о перерасчете начислений и взыскании компенсации морального вреда не имеется.

В судебном заседании Абрамова В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснив суду, что не должна платить за услуги, которые не оказывались. Места общего пользования в их доме отсутствуют.

В судебное заседание Абрамов В.Г. не явился, несмотря на надлежащее уведомление.

Представитель ООО «ЖилКомСервис» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу Абрамовой В.Ф., Абрамова В.Г., поддерживает.

Выслушав Абрамову В.Ф., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно сведениям из поквартирной карточки по адресу: <адрес> в указанной квартире зарегистрированы владелец Абрамова В.Ф. (с 9 сентября 1997 г.), муж владельца Абрамов В.Г. (с 16 января 2004 г.). Единоличное право собственности Абрамовой В.Ф. на указанную квартиру подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 15 января 2020 г. №

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.161 Жилищный кодекс РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать на своем общем собрании один из трех возможных способов управления многоквартирным домом (непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией).

В силу положений ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В п.41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. №75, указано, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290, по форме согласно приложению №2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из работ и услуг.

Согласно п.71 указанных Правил, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3-х рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

На основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 17 января 2018 г.) управляющая компания ООО «ЖилКомСервис» выбрана управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес> и в соответствии с условиями договора на управление многоквартирным домом осуществляло функции управления указанным домом. Результаты открытого конкурса не оспаривались.

В соответствии с ч.5 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса.

Права и обязанности у собственников помещений и Управляющей организации возникают с указанной в настоящем пункте договора даты, независимо от того, подписан ли договор всеми собственниками (п.5.1 Договора управления многоквартирного дома от 5 февраля 2018 г.).

Собственники жилых помещений, в том числе, и собственники жилых помещений <адрес>, в соответствии со ст.161 ЖК РФ обязаны были заключить договоры управления домом с ООО «ЖилКомСервис», о чем граждане были неоднократно проинформированы через газету «Неманские вести».

Однако, вопреки требованиям ч.5 ст.161 Жилищного кодекса РФ, Абрамова В.Ф., как собственник <адрес>, так и не исполнила свою обязанность по подписанию договора управления домом с ООО «ЖилКомСервис».

Как разъяснено в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого по??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J?????????????J?J?????????????J?J??????????J?J????????????????????J?J???????????J?J??????????????????/???????§?–?}??????????? ???????? ????????¤?????? ??????¤???? ????????¤?????? ??????¤???? ????????¤?????? ?????????? ?????? ?????? ????

В силу ст.210 ГК РФ, ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.ст.153-155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ч.2 ст.39 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из положений ч.9 ст.155 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.п.2, 3 ч.1, п.п.1, 3 ч.2, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

ООО «ЖилКомСервис» во исполнение лицензионных требований, установленных ФЗ от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приступило к исполнению своих обязанностей, как управляющая компания, заключив договора с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями, оплачивает счета на холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества, счета по потреблению электроэнегрии в местах общего пользования.

Управляющая компания ООО «ЖилКомСервис» была выбрана не собственниками многоквартирного дома на основании протокола общего собрания собственников, а органом местного самоуправления, который провел конкурс в связи с тем, что собственники самостоятельно своевременно не выбрали управляющую организацию.

Ежемесячное начисление за содержание и ремонт жилья, а также коммунальные услуги производится по тарифам, единым для собственников и нанимателей жилых помещений, установленных органами местного самоуправления и конкурсной документацией.

Перечень работ и услуг определен условиями конкурса и изменению не подлежит, заключить договор управления на иных условиях собственники жилых помещений имели право до проведения конкурса с любой управляющей организацией, но своим правом собственники не воспользовались.

Расчет задолженности по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома (содержание общего имущества многоквартирного дома, холодная вода потребляемая при содержании общего имущества, электроэнергия потребляемая при содержании общего имущества) с 1 марта 2018 г. по 31 октября 2019 г. в размере 8301 руб.64 коп., а также задолженности за период с 1 января 2019 г. по 31 октября 2019 г. по платежам за вывоз и размещение твердых коммунальных (бытовых) отходов в размере 825 руб.30 коп. произведены верно, учитывая тариф, утвержденный конкурсной документацией, в том числе договором управления от 5 февраля 2018 г.

Доводы о том, что Общество не выполняет свои обязанности по договору управления домом № в <адрес>, суд находит не обоснованными и не подтвержденными доказательствами.

Следует учесть, что ООО «ЖилКомСервис», как сторона Договора управления многоквартирным домом от 5 февраля 2018 г., добросовестно оказывала услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного <адрес>, что подтверждается договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями, платежными поручениями за холодную воду, за электроэнергию, за вывоз и размещение ТКО, нарядом-заданием от 13 февраля 2019 г., актом периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от 27 марта 2019 г, актами осмотра дома, распечаткой звонков за период с марта 2018 г. по октябрь 2019 г., круглосуточно поступающих на телефон диспетчерской службы: 8 (906)238-15-33.

В соответствии с ч.8.1 ст.162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 ст.161 Жилищного кодекса РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (ч.8.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.9 ст.12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 г.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в которых определены основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Так, в соответствии с пунктами 7, 8 данных Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

В соответствии с пунктами 15, 16 указанных Правил, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Однако, как усматривается из материалов дела в адрес Общества Абрамова В.Ф., Абрамов В.Г. с заявлениями (с актами нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ) не обращались. Данный факт Абрамова В.Ф. не отрицала в судебном заседании.

Доводы об отсутствии мест общего пользования в многоквартирном доме, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, так согласно технического паспорта (изготовленного по инициативе управляющей компании) по состоянию на 13 марта 2019 г. общая площадь всех помещений общего пользования многоквартирного <адрес> равна 125,1 кв.м.

С учетом несвоевременной оплаты за содержание и текущий ремонт мест общего пользования многоквартирного дома и коммунальную услугу (обращение твердых коммунальных (бытовых) отходов), суд находит законным и обоснованным начисление пени в размере 1367 руб.00 коп., что не противоречит п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ.

Судебные расходы, связанные с направлением копии исковых заявлений ответчикам в размере 146 руб.00 коп., а также государственная пошлина в размере 420 руб., взысканы мировым судьей с соблюдением требований п.1 ст.98 ГПК РФ.

Доводы Абрамовой В.Ф., Абрамова В.Г. о том, что суд не исследовал в ходе судебного следствия письменные материалы дела, копии документов, предоставляемые истцом принимались судом в отсутствие подлинников таких документов, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными. В соответствии со ст.71 ГПК РФ подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде суд может потребовать представления подлинников этих документов. Как следует из протоколов судебного заседания от 2 марта и 16 июня 2020 г. Абрамовой В.Ф. не было заявлено об истребовании судом подлинных документов. Представленные ООО «ЖилКомСервис» копии документов заверены печатью руководителя.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обладают широким кругом процессуальных прав. К ним, в частности, относится право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии. Абрамова В.Ф., Абрамов В.Г., как следует из материалов дела, данным правом не воспользовались.

Согласно ст.190 ГПК РФ судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. Согласно протоколу судебного заседания от 16 июня 2020 г. слово для выступления в прениях предоставлялось, как директору ООО «ЖилКомСервис», так и присутствующей в судебном заседании Абрамовой В.Ф., замечания на протокол судебного заседания не поступали.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не установил нарушение прав Абрамовой В.Ф. и Абрамова В.Г., как потребителей, оснований для перерасчета, начисленных платежей и взыскания компенсации морального вреда не имелось.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает. В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом мировым судьей при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь абз.2 ст.328, ст.329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области от 16 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамовой Валентины Федоровны, Абрамова Виктора Георгиевича без удовлетворения.

Судья Неманского

городского суда И.В.Шевченко

Решение по делу № 11-31/2020 от 06.08.2020

11-31/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица