Решение по делу № 2-4915/2023 от 27.02.2023

Гражданское дело №2-4915/2023         

24RS0056-01-2023-001116-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года                            г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Вульфа А.Ю.,

представителя истца Сенькина М.И., действующего по доверенности от 09.01.2023 сроком по 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района в г. Красноярске к Ткаченко ФИО43 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Красноярска обратилась в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от 25.05.2023) к ФИО45 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. Свои требования мотивирует тем, что квартира по адресу: <данные изъяты> является муниципальной собственностью, и по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№ было предоставлено ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ договор найма был заключен на новый срок по ДД.ММ.ГГГГ (договор №№ согласно п. 10 которого, наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем. В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета в квартире <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства: ФИО46наниматель), несовершеннолетние дочери Ткаченко П.В., Ткаченко С.В., Ткаченко Н.В., <данные изъяты> проведенного сотрудниками ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в указанной выше квартире по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с арендной платой 15 000 рублей в месяц, заключенного между <данные изъяты> На основании изложенного администрация Центрального района в г. Красноярске просит суд: расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Центрального района в г. Красноярске и Ткаченко <данные изъяты>.; признать ФИО44 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному выше адресу; истребовать у Лысенко К.Д., Шерашова А.В., Каюмова Д.А. из чужого незаконного владения жилое помещение – <адрес> путем их выселения.

В судебном заседании представитель истца Сенькин М.И., действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных уточненных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Ответчики <данные изъяты> о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, по известным суду адресам, в то числе по адресам регистрации, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. В зал суда ответчики не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали, возражений относительно исковых требований не представили.

Представители третьих лиц ООО «Покровский дом», администрации Козульского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчики, третьи лица не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 101 настоящего кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из положений ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, предоставляемое выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии со ст. 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 регистрация граждан осуществляется по месту жительства и месту пребывания.

В силу ст. 3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий и т. д.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, поднайма, социального найма, по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - квартира, жилой дом, служебное помещение.

В соответствии со ст. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п. 1 ст. 47 Устава города Красноярска от 05.06.2008 N 5-1777 (подписан Губернатором Красноярского края 10.06.2008) администрация района в городе является территориальным органом (подразделением) администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

Согласно п. 2.2.5 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 №46-р «Об утверждении Положения об администрации района в городе Красноярске» в сфере управления муниципальной собственностью районная администрация контролирует использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района.

Согласно п. 3.8. Положения об администрации района в городе Красноярске, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 №46-р администрация района в городе Красноярске вправе выступать от имени администрации города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию г. Красноярск с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира площадью <адрес>

Распоряжением администрации Центрального района в г. Красноярске ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО35 жилого помещения – <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г. Красноярска, действующий от имени собственника муниципального образования г. Красноярск на основании Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденным распоряжением Главы города от 26.02.2007 №46-р (наймодатель) и Рогозиной ФИО36) заключен договор № найма жилого помещения - квартиры по <адрес> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями договора временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору (п. 9 договора). Наниматель не вправе осуществлять обмен жил жилого помещения, а также передавать его в поднаем (п. 10 договора). Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругом и несовершеннолетними детьми) (п. 7 договора).

По акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ квартира была принята ФИО37

Распоряжением администрации Центрального района в г. Красноярске ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу договора найма ДД.ММ.ГГГГ и заключении договора найма специализированного жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: г. <адрес> с ФИО38

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Центрального района г. Красноярска, действующий от имени собственника муниципального образования г. Красноярск на основании Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденным распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ (наймодатель) и ФИО40 ФИО39А. (наниматель) заключен договор № найма жилого помещения - квартиры по адресу: г<адрес> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком ДД.ММ.ГГГГ) на аналогичных ранее условиях.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес> в квартире зарезервированы: ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Центрального района в г. Красноярске произведено обследование указанного выше помещения, по результатам которого был составлен акт о том, что в квартире находится малолетний ребенок по фамилии Юсупов, его родители на работе.

УУПиДН ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ опрошен ФИО23 который пояснил, что совместно с сожительницей ФИО42 ФИО24 проживают в квартире по адресу: <адрес> на основании договора аренды, заключенным с ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ с арендной платой в 15 000 рублей, в подтверждение чего представлен договор аренды квартиры.

Из материалов дела также следует, что ФИО25 обращалась к депутату Законодательного Собрания Красноярского края Ратахину А.А. в связи с трудной жизненной ситуацией, которое было перенаправлено в министерство социальной политики Красноярского края. Так в своем обращении ФИО26. указывала на то, что у нее 4 <данные изъяты> семья является многодетной и признана малоимущей. ФИО27. находится в отпуске по уходу за ребенком, супруг работает на неполную ставку в бюджетной организации. В ДД.ММ.ГГГГ семья переехала в п. <адрес>, где детям длительное время не предоставлялось место в детском саду. В сельской местности дети сразу стали посещать детский сад. После отъезда по квартире, расположенной в г. Красноярске образовалась задолженность по жилищно-коммунальным услугам, для оплаты который квартира была сдана ею в аренду, ФИО28 нарушила договор социального найма. ФИО29 известно, что администрация подала на нее иск в суд о выселении, что приведет ее семью к утрате единственного пригодного для проживания жилья, так приобретенный дом в п. <адрес> не пригоден для проживания, необходим ремонт, у семьи средств на него нет.

Из материалов дела также следует, что ФИО30 на праве собственности также принадлежит (с ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>

По информации предоставленной по запросу суда управлением образования, опеки и попечительства администрации <данные изъяты>., проживающие по адресу: <адрес> посещают детские учреждения района: <данные изъяты>

Рассматривая требование истца о расторжении договора найма жилого помещения, суд принимает во внимание следующее.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, отраженные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 20-П и Определение от 15 февраля 2005 г. N 17-О).

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в дополнительной защите со стороны государства, в их отношении должна гарантированно осуществляться поддержка.

Действия должностных лиц муниципального органа не могут быть направлены против социально незащищенных групп населения либо на их дискриминацию, ни при каких обстоятельствах их права и законные интересы не должны умаляться.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности; предоставлено истцу по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выезд ФИО31 с малолетними детьми с указанного выше жилого помещения носит вынужденный характер в связи с отсутствием места детском саду и переезда многодетной семьи в большее по площади жилое помещение в сельской местности, суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении требований истца о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и снятия ответчика ФИО32 а также ее малолетних детей с регистрационного учета спорной квартиры, поскольку законодатель предусмотрел специальный порядок и основания расторжения договора найма специализированных жилых помещений, регламентированный положениями ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, которые не предусматривают такого основания расторжения договора найма как выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом суд полагает возможным удовлетворить требования истца об истребовании из чужого незаконного владения ответчиков ФИО33 спорного жилого помещения, путем их выселения. Поскольку использование ответчиком Ткаченко Т.А. жилого помещения по договору найма специализированного для сдачи в поднаем нарушает п. 4 ст. 100 ЖК РФ, пункт 10 договора найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией и положения статьи 92 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку ФИО34 проживает в квартире по адресу: <адрес> в отсутствие на то правовых оснований, соответственно, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые администрации Центрального района в г. Красноярске (ИНН 2466000962) удовлетворить частично.

Выселить <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований к ответчикам <данные изъяты>, истцу - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)         Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Копия верна

Судья                                     Е.Н. Зернова