Решение по делу № 2-2947/2019 от 18.07.2019

Дело № 2-2947/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года                        город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                     Семёновой Т.А.,

при секретаре                                 Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Е.В. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Администрации города Пскова о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

Зиновьева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о включении имущества – квартиры по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.***, кв. *** в наследственную массу после умершей 30.09.2018 С.Е.

В обоснование иска указано, что 30.09.2018 умерла С.Е., после смерти которой открылось наследство.

Наследником второй очереди по закону является Зиновьева Е.В., которая в установленный срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

При жизни, в сентябре 2017 года С.Е. обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова. Однако получила отказ в связи с тем, что право муниципальной собственности на указанное жилье не зарегистрировано, по вопросу приватизации ей предложено обратиться в суд. Дальнейший процесс приватизации не был закончен по независящим от Сукмановой Е.И. обстоятельствам, в связи с ее смертью.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд включить в состав наследственного имущества, открывшегося после умершей 30.09.2018 С.Е.., жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.***, кв. *** и признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.***, кв. *** в порядке наследования по закону после умершей30.09.2018 С.Е.

Судом к участию в деле в соответчика привлечена Администрация города Пскова, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, наследник Белова А.И.

Истец Зиновьева Е.В. и ее представитель Богарский И.С. в судебном заседании требования и доводы в их обоснование поддержали. Дополнительно пояснили, что С.Е. не смогла обратиться с заявлением о приватизации квартиры в суд по состоянию здоровья.

Представитель ответчиков - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и Администрации города Пскова Никитина Е.М. исковые требования не признала и пояснила, что при жизни С.Е. обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения 20.09.2017. В передаче жилья в собственность было отказано письмом от 03.10.2017, которое получено С.Е. 19.10.2017 и разъяснено право признания права собственности на квартиру в судебном порядке. До момента смерти - 30.09.2018 С.Е. не предприняла никаких действий, направленных на реализацию воли по приватизации спорной квартиры, в суд по вопросу приватизации не обращалась, что свидетельствует об отказе от намерения завершить процесс приватизации жилья. В связи с чем, отсутствуют основания для включения жилого помещения в наследственную массу, просила в иске отказать.

Третье лицо Белова А.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, возражений на иск не представила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав копию наследственного дела № 27/2019, материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 названного Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (п. 1 ст. 1143 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 1143 Гражданского кодекса РФ дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Судом установлено, что 30.09.2018 умерла С.Е., после смерти которой осталось наследственное имущество в виде земельного участка № *** в СНТ «Н.», гаража № *** в КИГ № ***, доля в праве собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: Псковская область, П р-н, д. О., прав на денежные средства.

Наследников первой очереди по закону после умершей не имеется, так как ее супруг С.Н. умер 19.06.2016, сын С.О. умер 15.10.2016 (л.д. 35, 36).

Из материалов наследственного дела № 27/2019 следует, что наследником второй очереди по праву представления является племянница Зиновьева Е.В., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 25).

Иные наследники - сестра Белова А.И. и племянница К.С. в наследство не вступали (л.д. 26).

Обращаясь с иском в суд, истец просила включить в наследственную массу жилое помещение, полагая о наличии у наследодателя волеизъявления на приватизацию занимаемого жилья, которую она не смогла завершить по независящим от нее обстоятельствам в связи со смертью.

Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующим выводам.

Статья 1112 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Пунктом 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из материалов дела, на момент смерти С.Е. была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.***, кв. *** (л.д. 11).

Из уведомления Управления Росреестра по Псковской области следует, что право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Пскова указанная квартира является муниципальной собственностью г. Пскова (л.д. 15).

В соответствии с дополнительным соглашением к договору социального найма № 4133 от 25.07.2016 С.Е. была признана нанимателем жилого помещения по адресу: по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.***, кв. ***.

20.09.2017 С.Е. обратилась в Управление по учету и распределение жилой площади Администрации города Пскова с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Письмом Управления от 03.10.2017 в удовлетворении заявления ей было отказано по причине того, что право муниципальной собственности на квартиру № *** по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.*** не зарегистрировано, одновременно разъяснено право на оформление квартиры в собственность в судебном порядке.

Ответ был получен С.Е. лично 19.10.2017, о чем свидетельствует ее подпись.

30.09.2018 С.Е. умерла (л.д. 10).

Согласно правовой позиции, изложенной в ч. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

При этом обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017.

Таким образом, предметом доказывания в рамках настоящего спора и необходимым условием для включения жилого помещения в наследственную массу является подтверждение волеизъявления наследодателя, направленного на приватизацию занимаемого им жилого помещения, а под волеизъявлением гражданина на приватизацию понимается подача заявления о приватизации и необходимых для этого документов в уполномоченный орган, то есть конкретные действия, необходимые для реализации указанного права.

Как установлено судом, 20.09.2017 С.Е. обратилась с заявлением в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о приватизации жилого помещения, но получила отказ в связи с отсутствием зарегистрированного права муниципальной собственности на спорную квартиру.

При таких обстоятельствах оснований для передачи С.Е. жилья в порядке приватизации у Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в силу п. 6 Закона о приватизации не имелось, поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение зарегистрировано не было.

В связи с чем, вопрос о приватизации мог быть разрешен только в судебном порядке, то есть путем подачи в суд искового заявления о приватизации жилого помещения или об оспаривании отказа.

Ответ об отказе в приватизации С.Е. получила лично 19.10.2017 и с указанного времени и до момента смерти - 30.09.2018, (в течение11 месяцев) никаких действий, свидетельствующих о дальнейшем намерении приватизировать занимаемое жилье, не предпринимала, в суд с заявлением о приватизации жилья или об оспаривании отказа в приватизации квартиры не обращалась.

Доказательств, подтверждающих волеизъявление С.Е. на разрешение вопроса о приватизации, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, пояснений истца, возражений ответчика и, учитывая, что под волеизъявлением гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения понимается подача в уполномоченный орган заявления о приватизации и необходимых для этого документов, а включение имущества в наследственную массу возможно, когда наследодатель умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Зиновьевой Е.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Администрации города Пскова о включении имущества – квартиры по адресу: г. Псков, ул. ул.В., д.***, кв. *** в наследственную массу после умершей 30.09.2018 С.Е. и признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования по закону, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2019 года.