Решение по делу № 2-1341/2017 от 28.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Хусаиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1341/2017 по исковому заявлению Копыловой С.Н. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Копылова С.Н. обратилась в суд к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» (далее МБОУ «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева»), в котором просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2016 г., январь 2017 г. в сумме 11750,96 руб.

В обоснование исковых требований Копылова С.Н. указала, что она является работником в МБОУ «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» между ней и работодателем заключен трудовой договор, в соответствии с требованиями которого, одной из обязанностей работодателя является оплата труда работника за выполнение им трудовых обязанностей.

В нарушение действующего законодательства, работодатель неверно начисляет ей заработную плату, поскольку включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым нарушает ее права работника, установленные ст. ст. 129, 133, 135, 285, 315 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В судебное заседание истец Копылова С.Н. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, согласно заявления просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» - директор Сиреньщикова Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что Копыловой С.Н. работает сторожем-вахтером в МБОУ «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» на 1 ставку заработной платы с окладом <данные изъяты> рублей без квалификационной категории. В ноябре 2016 г. Копылова С.Н.. находилась в отпуске без сохранения заработной платы 25.11.2016 г., т.е. отработала 24 дня из 25 возможных по производственному календарю. Согласно Регионального соглашения размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Региональное соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного Региональным соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана норма рабочего времени и выполнены трудовые обязанности. Заработная плата Копыловой С.Н. выплачена в полном объеме. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, суд приходит к следующему.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что истец Копылова С.Н. работает в МБОУ «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается копией трудового договора *** от ДД.ММ.ГГГГ

При разрешении данного спора суд исходит из того, что действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.09.2007, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 01.09.2007 также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой – восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11) ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 02.06.2016), с 01.07.2016 составляет 7 500 руб.

В целях установления размера минимальной заработной платы в Иркутской области, в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов», представляющий работников, Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», представляющая работодателей, 23.05.2016 и 26.01.2017 заключили региональные соглашения «О минимальной заработной плате в Иркутской области», в соответствии с которыми на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, установлен размер минимальной заработной платы с 01.07.2016 – в сумме 10 122 руб., с 01.10.2016 – в сумме 10 754 руб., с 01.01.2017 – в сумме 10 754 руб.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Указанные региональные соглашения распространяются на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, заключивших настоящее Соглашение или присоединившихся к настоящему Соглашению в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и действует с 01 июля 2016 года.

В силу ст. 133.1 ТК РФ, после заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств представления МБОУ «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированного письменного отказа в присоединении к региональному соглашению, суд при разрешении данного спора, в части начисления истцу заработной платы за спорный период, считает необходимым руководствоваться минимальным размером заработной платы, установленным вышеназванными региональными соглашениями «О минимальной заработной плате в Иркутской области».

Как следует из расчета ответчика, расчетных листков на имя истца, начисленная истцу заработная плата за работу в спорный период с 01.11.2016 по 31.01.2017, с учетом отработанного времени, составляла сумму:

ноябрь 2016 г. – 13603,68 руб., из которых 5208,79 руб. – выплата по исполнительному листу. Отработано по графику – 24 дня (норма 25 дней);

декабрь 2016 г. – 10754 руб., отработано по графику – 27 дней (норма 27 дней);

январь 2017 г. – 10754 руб. отработано по графику – 20 дней (норма 20 дней).

При этом работодателем заработная плата истца исчислялась из оклада, установленного истцу, с учетом отработанного времени, с начислением стимулирующих выплат, доплат до МРОТ и за расширение зоны обслуживания, районного коэффициента 40% и северной надбавки 50%.

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате Копыловой С.Н. с учетом минимального размера оплаты труда, выработки нормы дней:

ноябрь 2016 г.: 10754 руб. : 25 (норма дне) * 24 (отработано дней) – (13603,68 -5208,79) руб. (начисленная) = 1928,95 руб.,

декабрь 2016 г.: 10754 руб. – 10754 руб. (начисленная) = 0,

январь 2017 г.: 10754 руб. – 10754 руб. (начисленная) = 0,

Итого недоначислено: 1928,95 руб.

При этом, произведенный истцом расчет задолженности по недоначисленной заработной плате суд признает неправильным, основанным на неверном толковании норм материального права.

Доводы истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо начислять сверх установленного указанным федеральным законом размера минимальной оплаты труда, суд оценивает критически и находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В силу ст.ст. 133, 133.1 ТК РФ, обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда и размера минимальной заработной платы в определенном субъекте Российской Федерации.

При этом положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер составных частей месячной заработной платы работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и размера минимальной заработной платы, установленного соответствующим региональным соглашением.

Доводы истца о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, также, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела судом достоверно установлено, что в состав ежемесячной заработной платы истца в спорный период были включены районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, не нарушено.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из вышеназванных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования о взыскании с ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» в пользу истца Копыловой С.Н. недоначисленной заработной платы удовлетворить частично в размере 1928,95 руб., в части исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 9822,01 рублей – отказать.

В силу ст. 393 ТК РФ, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеназванных правовых норм, с учетом положений абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования города Братска государственная пошлина в размере 400 руб., исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Копыловой С.Н. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» в пользу Копыловой С.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь 2016 г. в размере 1928,95 рублей.

В удовлетворении требований Копыловой С.Н. о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь, декабрь 2016 г., январь 2017 г. в размере 9822,01 рублей – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 1 им. А.А. Иноземцева» в бюджет муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Л.М. Шаламова