Решение по делу № 12-1051/2018 от 05.10.2018

Дело № 12-1051/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 18 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Челябинска Г.С. Важенин,

при секретаре К.В. Кулагине,

рассмотрев ходатайство Петриченко ФИО7 о восстановлении срока для обжалование на постановление УИН 18810074180001548641 инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимова Э.Ф. от 17.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Петриченко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением УИН 18810074180001548641 инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимова Э.Ф. от 17.08.2018 года Петриченко ФИО7. привлечен к административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, в связи с тем, что 14.08.2018 года, в 17 ч. 50 мин., управляя автомобилем «Фольксваген пассат», государственный регистрационный знак №, у дома 14 по ул. Энтузиастов в Центральном районе г. Челябинска, совершил остановку в нарушение требований знака 8.17 «Инвалиды», чем нарушил требования п. 1.3 Правил дорожного движения (далее ПДД).

В своей жалобе Петриченко ФИО7 просит отменить указанное постановление, за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нарушений правил остановки и стоянки транспортного средства, он не допускал, считает привлечение его к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ неправомерным. Его транспортное средство располагалось за пределами действия знака парковки для инвалидов, замеров между знаком и его автомобилем не проводилось.

Петриченко ФИО7 обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимова Э.Ф. № 18810074180001548641 от 17.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, указав что 23.08.2018 г. обратился на официальный сайт прокуратуры РФ по информационным системам общего пользования, по вопросу обжалования постановления № 18810074180001548641, в ответ на обращение был направлен ответ УМВД России по г. Челябинску, который он обнаружил 04.10.2018 г.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что ходатайство Петриченко ФИО7. о восстановлении срока для обжалования постановления инспектора ДПС подлежит удовлетворению, поскольку жалобу на постановление № 18810074180001548641 Петриченко ФИО7 направил 23.08.2018 г. на официальный сайт прокуратуры РФ по информационным системам общего пользования, которая была рассмотрена УМВД РФ по г. Челябинску и дан ответ 28.09.2018 г. Жалоба подана в суд 05.10.2018 г., то есть в предусмотренный законом срок с момента получения ответа должностного лица. Ошибочное обращение заявителя, не имеющего юридического образования, в правоохранительные органы с целью обжалования решения должностного лица, по мнению суда, является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления инспектора ДПС.

В судебное заседание заявитель, инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимов Э.Ф. вынесший обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд приходит к выводу об обоснованности доводов лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, по следующим обстоятельствам.

Согласно положениям п.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения Петриченко ФИО7. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ послужило мнение должностного лица о том, что 14.08.2018 года в 19 ч. 55 мин у дома 14 по ул. Энтузиастов в Центральном районе г. Челябинска Петриченко ФИО7 управляя автомобилем «Фольксваген пассат», государственный регистрационный знак №, совершила остановку в нарушение требований знака 8.17 «Инвалиды», чем нарушил требования п. 1.3 Правил дорожного движения (далее ПДД).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, как требует ст. 24.1 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно представленной из ГИБДД по запросу суда информации об оспариваемом постановлении следует, что фото или видеофиксация вмененного административного правонарушения Петриченко ФИО7 отсутствует, обстановка места административного правонарушения никаким способом не зафиксирована (схема отсутствует), в связи с чем определить, была ли совершена остановка автомобиля ««Фольксваген пассат», государственный регистрационный знак № именно в зоне действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов", а также установить иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела по существу, не представляется возможным.

Постановление инспектора должным образом не мотивировано, достаточных доказательств, подтверждающих совершение Петриченко ФИО7 вышеуказанного правонарушения, в суд не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достоверные доказательства, опровергающие доводы Петриченко ФИО7. Видеозаписи, схемы места расположения автомобиля, а также иных доказательств относительно зоны действия знака о запрете парковки суду не представлено.

Таким образом, постановление инспектора должным образом не мотивировано, достаточными доказательствами, подтверждающими совершение Петриченко ФИО7. вышеуказанного правонарушения, материалы дела не располагают.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимова Э.Ф. от 17.08.2018 года в отношении Петриченко ФИО7 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Однако, в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время невозможно принять меры к установлению виновности или не виновности конкретного лица в совершении административного правонарушения в связи с тем, что истечение сроков давности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Петриченко ФИО7 срок для обжалования постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимова Э.Ф. № 18810074180001548641 от 17.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Рахимова Э.Ф. от 17.08.2018 года УИН 18810074180001548641 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении Петриченко ФИО7, отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Производство по делу о привлечении Петриченко ФИО7. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

РЎСѓРґСЊСЏ:                     Рї/Рї             Р“.РЎ. Важенин

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Г.С. Важенин

Секретарь К.В. Кулагин