Решение по делу № 2-151/2016 (2-4246/2015;) от 15.10.2015

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2016 г.                                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                 Сафроновой Е. Н.

При секретаре                         Азаровой К. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Е. В. к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ГРИН», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка,

установил:

Алексеева Е. В., с учетом уточнения исковых требований ( л.д.143 т. 2), обратилась в суд с иском о признании недействительными результатов кадастровых работ, выполненных ООО «ГРИН» в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., оформленных Описанием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – в части границы данного земельного участка, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №.... Просила суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №... площадью 436 кв.м., в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Павлюком Е. С., и изменить часть границы земельного участка с кадастровым номером №..., смежной с земельным участком №..., в соответствии с вышеуказанным межевым планом.

В обоснование своего требования истец указал, что является собственником земельного участка площадью 436 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>. Смежный с участком истца земельный участок с кадастровым номером №... находится в распоряжении Департамента лесного хозяйства Новосибирской области.

В 2008 г. ООО «ГРИН» проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.... Результаты кадастровых работ оформлены Описанием от ДД.ММ.ГГГГ. В результате данных работ часть земельного участка, принадлежащего истцу, оказалась в границах земельного участка ответчика.

При проведении землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №... учтено фактическое местоположение границ участка истца, сведения о котором имелись в государственном кадастре недвижимости. Согласование границ участка с истцом, как смежным землепользователем, не проводилось. Таким образом, была нарушена процедура проведения межевых работ в отношении участка с кадастровым номером №...

В добровольном порядке спор между сторонами не разрешен, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Недбайкин А. В. доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных ООО «ГРИН» в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., оформленные Описанием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – в части границы данного земельного участка, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №.... Просил суд установить границу земельного участка, принадлежащего истцу, смежную с участком лесного фонда, в точках н4-н9 согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ. На удовлетворении исковых требований об изменении части границы земельного участка с кадастровым номером №... смежной с границей участка истца, не настаивал, поскольку, полагает, что при удовлетворении исковых требований об оспаривании межевых работ в части и установлении смежной границы участка истца и ответчика, данная граница будет установлена в точках н4-н9. Указанное обстоятельство будет являться основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно сведений о местоположении смежной границы данных земельных участков.

Представитель ответчика - Департамента лесного хозяйства Новосибирской области – в суд не явился, был извещен, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил. Представил отзыв на иск ( л. д. 114 т. 2), в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером №... является частью участка лесного фонда. Право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией. В 2002 г. проведено лесоустройство Новосибирского опытного лесхоза, установлены границы участков лесного фонда. Участок лесного фонда Новосибирского опытного лесхоза имел проект лесоустройства, который являлся обязательным нормативно-техническим документом для ведения лесного хозяйства, и в котором были установлены и имеются границы участков лесного фонда. Право собственности Российской Федерации было зарегистрировано в 2004 г. на основании материалов лесоустройства. Спорная территория вошла в границы Новосибирского опытного лесхоза. Учитывая, что леса состоят в исключительной собственности государства, на момент издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность Колосовой О. А. ( на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ участок перешел в собственность истицы), спорная территория входила в состав лесного фонда, следовательно, могла находиться в исключительной собственность государства.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области – в суд не явился, был извещен, представил отзыв на иск ( л.д. 126-127 т. 2), №... №... то при проведении межевых работ в отношении последнего участка, необходимо было согласование со смежным землепользователем.

Представитель ответчика – ООО «ГРИН» - в суд не явился, был извещен, также представил отзыв на иск ( л.д. 191-192 т.1), в котором указал, что в 2008 г. ООО «ГРИН» были выполнены землеустроительные работы по образованию земельного участка с кадастровым номером №... образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.... Исходный земельный участок с кадастровым номером №... был декларированным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ После его раздела ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок с кадастрового учета снят. Результат землеустроительных работ был оформлен Описанием земельного участка ( регистрационный №... от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого, земельный участок с кадастровым номером №... площадью 104 000 кв.м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При образовании данного земельного участка определение координат характерных точек осуществлялось посредством ручного картометрического метода, то есть, выезд на местность не производился, координаты характерных точек внесены в Описание земельного участка на основе сведений географических карт. При образовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:101403:75 не проводилось согласование местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями, в том числе, с истцом, которому на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., сведения о котором внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Старт» - в суд не явился, был извещен.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области – в суд не явился, был извещен, представил отзыв на иск ( л.д.193-196 т. 1), в котором указал, что ГКН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №... площадью 436 кв.м., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>. Указанный объект недвижимости является ранее учтенным, сведения о нем внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Площадь земельного участка истца является декларированной, местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями законодательства. Правообладателем является Алексеева Е. В.. Земельный участок истца располагается на землях категории «земли населенных пунктов», в отношении него установлен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Также ГКН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:101403:75, площадью 104 000 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, Ассоциация «Содействие» (ОГУ «Новосибирский опытный лесхоз», квартал 60). Указанный объект недвижимости образован на основании Описания земельного участка, регистрационный №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено местоположение его границ. Дата внесения сведений в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателе – Российская Федерация. Описание земельного участка в рассматриваемый период времени являлось надлежащей землеустроительной документацией, изготовленной на основе материалов землеустроительного дела. Описание выполнено ручным картометрическим методом, то есть, без выезда на место, по имевшимся в распоряжении ООО «ГРИН» картматериалам, предоставленным заказчиком землеустроительных работ. Использованный инженером – землеустроителем при проведении землеустроительных работ кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не мог содержать сведения о местоположении границ земельного участка истца, поскольку до настоящего времени его площадь является декларированной. Это обстоятельство могло привести к неправильному определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:101403:75, то есть, без учета фактического землепользования истца, который много лет открыто владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом. Акты согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями в Описании земельного участка отсутствуют.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ - земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из п. 68 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

          Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., земельный участок площадью 436 кв.м. с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, был предоставлен в собственность Колосовой О. А.. На имя Колосовой О. А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в котором имелся план земельного участка с указанием геоданных и описанием смежеств земельного участка. Из данного плана следует, что в точках 40-39-38-37 участок граничит с землями Новосибирского лесхоза. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в 1996 г. по декларированной площади, ему присвоен кадастровый №.... Право собственности Колосовой О. А. было зарегистрировано в установленном законом порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Новосибирской области.

    Земельный участок относится к землям поселений, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

    Основания возникновения права собственности на данный земельный участок не оспорены, не признаны недействительными. При таких обстоятельствах, доводы Департамента лесного хозяйства Новосибирской области о том, что спорный участок не мог находиться в собственности физического лица, являются несостоятельными.

    На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с расположенным на нем индивидуальным жилым домом перешел в собственность Алексеевой Е. В.

    Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №... образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №... Исходный земельный участок с кадастровым номером №... был декларированным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ После его раздела ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастрового учета снят. Результат землеустроительных работ был оформлен Описанием земельного участка ( регистрационный №... от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого, земельный участок с кадастровым номером №... площадью 104 000 кв.м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №... площадью 104 000 кв.м., имеет местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, Ассоциация «Содействие» (ОГУ «Новосибирский опытный лесхоз», квартал 60). Правообладателем является Российская Федерация.

ДД.ММ.ГГГГ, по заданию Алексеевой Е. В., кадастровым инженером ООО «ИКЦ «ГЕОГРАД» Павлюком Е. С. проведены кадастровые работы по межеванию земельного участка истца, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №...

В связи с проведением работ по уточнению границы и площади земельного участка истца с кадастровым номером №... было выявлено пересечение границ земельных участков №... Помимо пересечения границ земельных участок было также установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:101403:75 с фактическими границами объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на участке истца. Право собственности на объект капитального строительства зарегистрировано на имя Алексеевой Е. В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Первые регистрационные документы на земельный участок истца датируются 1996 г., содержат описание границ земельного участка, то есть, более 15 лет. По результатам кадастровых работ подготовлен межевой план ( л.д. 144 т. 2), которым также установлено, что местоположение уточняемого земельного участка №... подтверждает смежная граница с земельным участком с кадастровым номером №..., которая в течение более чем 15 лет неизменна и установлена в соответствии с требованиями законодательства.

    Согласно п/п. 3 ч. 1 ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, и площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Как ранее установлено судом, ГКН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №... площадью 104 000 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, Ассоциация «Содействие» (ОГУ «Новосибирский опытный лесхоз», квартал 60). Указанный объект недвижимости образован на основании Описания земельного участка, регистрационный №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено местоположение его границ. Дата внесения сведений в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ. Правообладатель – Российская Федерация. Описание земельного участка в рассматриваемый период времени являлось надлежащей землеустроительной документацией, изготовленной на основе материалов землеустроительного дела. Описание выполнено ручным картометрическим методом, то есть, без выезда на место, по имевшимся в распоряжении ООО «ГРИН» картматериалам, предоставленным заказчиком землеустроительных работ. Использованный инженером – землеустроителем при проведении землеустроительных работ кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не мог содержать сведения о местоположении границ земельного участка истца, поскольку до настоящего времени его площадь является декларированной. Как указал исполнитель работ по составлению Описания ( ООО «ГРИН»), это обстоятельство могло привести к неправильному определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... то есть, без учета фактического землепользования истца, который много лет открыто владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом.

Акты согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... со смежными землепользователями в Описании земельного участка отсутствуют.

    Суд полагает необходимым признать данное Описание недействительным в части границы го земельного участка, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №... по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (обладающими смежными земельными участками на праве собственности, постоянного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части ( п.7 ст. 37 Закона).

Результатом кадастровых работ, вследствие которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка, является межевой план ( ч.1 ст. 37 Закона).

Из представленных суду доказательств следует, что ООО «ГРИН» в 2008 г. было выполнено межевание земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в ведении Новосибирского лесхоза.

Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №...75 проведено ручным картометрическим методом, то есть, без выезда на место, по имевшимся в распоряжении ООО «ГРИН» картматериалам, предоставленным заказчиком землеустроительных работ. При определении границ местоположения данного земельного участка не учтено фактическое землепользование истца, осуществлявшееся более пятнадцать лет, с учетом документов, содержащих сведения о границах участка истца (свидетельство о праве собственности на землю 1996 г., жилой дом, расположенный на участке, 2003 г. постройки).

    В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в частности, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны, в том числе, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки.

Таким образом, при проведении землеустройства в обязательном порядке должно обеспечиваться соблюдение прав смежных землепользователей, других лиц, чьи права могут быть нарушены в ходе землеустроительных работ. Гарантии соблюдения прав указанных лиц предусмотрены соответствующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Учитывая, что межевание земельного участка с кадастровым номером №... проведено без согласования со смежными землепользователями, без учета фактического землепользования, а также без учета данных о земельном участке истца, сведения о котором были внесены в кадастр в 1996 г., суд приходит к выводу, что процедура межевания земельного участка №... была нарушена.     В результате межевания данного земельного участка имеет место пересечение границ земельных участков №... Помимо пересечения границ земельных участков, также установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №... с фактическими границами объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на участке истца с кадастровым номером №...

Однако, учитывая, что судом установлено №... №... суд полагает необходимым признать Описание от ДД.ММ.ГГГГ недействительным только в части границы, смежной с участком истца, в точках н4-н9 согласно межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Павлюком Е. С. ( л.д. 150 т.2).

Истцом заявлено требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №...

Судом установлено, что границы и местоположение земельного участка истца отражены в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Граница участка также определяется с учетом расположения на участке объектов капитального строительства. Кроме того, местоположение земельного участка истца подтверждает смежная граница с земельным участком №... в течение более чем 15-ти лет неизменна и установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, граница земельного участка истца подлежит установлению в спорных точках н4-н5-н6-н7-н8-н9, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанных точках имеет место пересечение границы участка истца с границей земельного участка лесного фонда. В точках 1-2-3 граница участка истца является смежной с границей участка с кадастровым номером №..., которая установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В точках 1-н9 и 3-н4 спора между сторонами нет, поскольку наложение границ участков в указанных точках отсутствует, истица не лишена возможности согласовать границу в указанных точках со смежными землепользователями.

    Как указано в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", суд при удовлетворении иска обязан, в необходимых случаях, указать в резолютивной части решения правовые последствия.

В соответствие с п.1 ст. 22 «О государственном кадастре недвижимости», межевой план является основанием для постановки участка на кадастровый учет. В связи с этим, последствием удовлетворения иска о признании межевого плана недействительным, будет исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений о границе, площади земельного участка с кадастровым номером №..., в части, смежной с границей участка истца.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алексеевой Е. В. к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ГРИН», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ – Описание земельного участка ( регистрационный №... от ДД.ММ.ГГГГ), выполненное ООО «ГРИН» в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., в части границы данного земельного участка, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №... в точках н4-н5-н6-н7-н8-н9, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленному кадастровым инженером Павлюком Е. С. ООО «ИКЦ «ГЕОГРАД».

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №..., в точках н4-н5-н6-н7-н8-н9, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Павлюком Е. С. ООО «ИКЦ «ГЕОГРАД».

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №... площадью 436 кв.м., находящегося по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, смежную с земельным участком с кадастровым номером №..., в точках н4-н5-н6-н7-н8-н9, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Павлюком Е. С. ООО «ИКЦ «ГЕОГРАД».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья    /подпись/