Решение по делу № 5-64/2021 от 02.06.2021

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 июня 2021 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Рожко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Титова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут Титов А.В., проживающий (зарегистрированный) по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Орловской области с 19.03.2020 на основании Постановления Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» (в редакции Постановления № 576 от 18.09.2020), не выполнил правила передвижения при введении указанного режима и в нарушение требований пункта 5 раздела I Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 116 от 22.03.2021)находился на объекте предоставления услуг – в тоннеле железнодорожного вокзала станции Орел по адресу: <адрес>, без средств органов дыхания (маски, респиратора, экрана для лица или иного средства защиты органов дыхания), закрывающих рот и нос и обеспечивающих минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ помощником оперативного дежурного ЛО МВД России на станции Орел И.Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, которое предусмотрено частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

О месте и времени судебного заседания Титов А.В. уведомлен надлежащим образом; посредством телефонограммы просил суд рассмотреть дело без его участия; указал, что вину в совершении административного правонарушения признает и раскаивается в содеянном (л.д. 23).

При таких обстоятельствах, учитывая требования части 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Титова А.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктами «а, у, ф» части 1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения устанавливают дополнительные обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных полномочий в Орловской области приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, начиная с 19.03.2020 на территории Орловской области в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»(в редакции Указа № 116 от 22.03.2021) на территории области в период с 04.04.2020 по 30.04.2021 включительно установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Приложения 2 к данному Указу Губернатора Орловской области граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах предоставления услуг и иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, и соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат привлечению граждане за нарушение правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Титова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными в суде материалами административного производства:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого Титов А.В. с инкриминируемым ему правонарушением согласился, и обстоятельства его совершения не оспаривал; указал, что находился в тоннели железнодорожного вокзала со спущенной с лица маской, которая не закрывала органы дыхания (порядок составления протокола не нарушен, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Титову А.В. разъяснены) (л.д. 6);

- фотоиллюстрацией к протоколу об административном правонарушении, согласно которой Титов А.В. находился на объекте предоставления услуг без средств защиты органов дыхания (л.д. 11);

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ Титов А.В. доставлен в дежурную часть ЛО МВД России на станции Орел для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 7);

- показаниями свидетелей В.А.В. и Ш.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут Титов А.В. находился в тоннеле железнодорожного вокзала станции Орел, без средств защиты органов дыхания (л.д. 9, 10).

Учитывая положения ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которым судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований ставить под сомнение исследованные доказательства не имеется.

Все исследованные доказательства полностью отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и устанавливают, что при описанных выше обстоятельствах Титов А.В. нарушил установленные Законом правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации (Орловской области) режима повышенной готовности, находясь на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, изучив представленные суду доказательства, квалифицирую действия Титова А.В. по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Титову А.В. признаю: наличие у него <данные изъяты> (л.д. 12-13) и признание им вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность Титову А.В. обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания Титову А.В. учитываю характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеуказанное, прихожу к выводу о целесообразности назначения Титову А.В. административного наказания в виде предупреждения, что будет являться соразмерным содеянному и отвечать задачам и целям административного судопроизводства, которые определены в ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Титова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения (получения) его копии.

Судья Рожко О.В.