Решение по делу № 33-153/2024 (33-3157/2023;) от 14.11.2023

89RS0002-01-2022-002538-47                                                                   

Гражданское дело № 2-112/2023

Судья Исхаков Р.М.

Апелл.дело № 33-153/2024 (33-3157/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2024 года                                                              город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Старовойтова Р.В.,

судей коллегии Кайгородовой И.В., Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бибиковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску прокурора Приуральского района, действующего в интересах Беловой Натальи Анатольевны, Беловой Ирины Игоревны, Беловой Варвары Ивановны, Чаленко Кирилла Ивановича, Мендэ Елены Георгиевны, Мендэ Марины Сергеевны, Мендэ Александры Сергеевны, Мендэ Валерии Сергеевны Серасховой Светланы Петровны, Серасховой Екатерины Петровны, Серасховой Дарьи Петровны, Серасхова Петра Ивановича, Серасховой Евдокии Езиковны, Лаптандер Аси Николаевны, Лаптандер Василия Григорьевича, Лаптандер Всеволода Васильевича, Лаптандер Радмилы Васильевны, Лаптандер Софии Васильевны, Лаптандер Ангелины Васильевны, Климовой Валентины Алексеевны, Климовой Екатерины Даниловны, Климовой Светланы Сергеевны, Климова Артура Даниловича, Лаптандер Анны Ивановны, Лаптандер Марины Юрьевны, Лаптандер Андрея Юрьевича, Лаптандер Юрия Вячеславовича, Лаптандер Карины Юрьевны, Ботвинкиной Елены Юрьевны, Ботвинкина Андрея Николаевича, Ботвинкина Юрия Андреевича, Ботвинкина Кирилла Андреевича, Ботвинкина Ильи Андреевича, Колчина Антона Владимировича, Колчиной Евгении Александровны, Родионова Вадима Константиновича, Колчина Даниила Антоновича, Колчина Андрея Антоновича, Колчина Александра Антоновича, Колчиной Марии Антоновны, Колчина Петра Антоновича, Колчиной Анны Антоновны, Колчина Тимофея Антоновича, Козлова Дмитрия Леонидовича, Козловой Галины Филипповны, Козловой Анны Дмитриевны, Козловой Яны Дмитриевны, Козлова Алексея Дмитриевича, Козловой Ольги Дмитриевны, Сядай Ирины Прокопьевны, Сядай Виталия Даниловича, Сядай Дианы Витальевны, Сядай Дениса Витальевича, Сядай Богдана Витальевича, Лаптандер Екатерины Егоровны, Лаптандер Александра Васильевича, Лаптандер Афанасия Александровича, Лаптандер Анастасии Александровны, Лаптандер Арсения Александровича, Лаптандер Ярослава Александровича, Атаман Георгия Иосифовича, Атаман Ольги Валерьевны, Атаман Вадима Георгиевича, Атаман Ксении Георгиевны, Атаман Марины Георгиевны, Атаман Рината Георгиевича, Вылко Юлии Сергеевны, Вылко Марианны Ивановны, Вылко Софьи Ивановны, Вылко Зои Ивановны, Ендырева Александра Валерьевича, Ендыревой Людмилы Иосифовны, Ендырева Михаила Александровича, Ендыревой Дарины Александровны, Ендырева Артема Александровича, Рассохина Сергея Алексеевича, Рассохиной Снежаны Дмитриевны, Рассохиной Карины Сергеевны, Рассохиной Любови Сергеевны, Рассохиной Евгении Сергеевны, Мелеховой Лидии Петровны, Ядобчева Даниила Яковлевича, Ядобчевой Екатерины Яковлевны, Мелеховой Миланы Артемовны, Тайшиной Екатерины Дмитриевны, Тайшина Юрия Ильича, Тайшина Вячеслава Юрьевича, Тайшиной Светланы Юрьевны, Лаптандер Александра Петровича, Худи Марии Петровны, Лаптандер Миланы Александровны, Лаптандер Евы Александровны, Лаптандер Савелия Александровича, Лаптандер Любови Александровны, Лаптандер Эдуарда Сергеевича, Лаптандер Светланы Александровны, Лаптандер Николая Эдуардовича, Лаптандер Матвея Эдуардовича, Лаптандер Льва Эдуардовича, Лаптандер Ивана Егоровича, Тоголя Анны Ивановны, Лаптандер Богдана Ивановича, Лаптандер Яхане Ивановны, Лаптандер Хэвне Ивановны, Шехова Марата Степановича, Шеховой Елены Александровны, Шеховой Евгении Маратовны, Шеховой Камиллы Маратовны, Шеховой Дарины Маратовны,

       к Администрации Приуральского района о возложении обязанности выполнить определенные действия по организации водоснабжения и водоотведения к земельным участкам в с. Аксарка Приуральского района по ул. Молодежная,

третьи лица Енизорова Елена Сергеевна, Попова Оксана Викторовна, Ульянова Алеся Ивановна, Ульянов Алексей Владимирович, Матаева Татьяна Станиславовна, Батряков Евгений Анатольевич, Богомолов Сергей Сергеевич, Попов Александр Леонидович, Филиппов Иван Михайлович, Филиппов Александр Александрович, Теткина Раиса Силантьевна, Тибичи Людмила Викторовна, Теткин Руслан Петрович, Теткина Любовь Владимировна, Безрукавникова Татьяна Константиновна, Вылко Сергей Эдуардович, Богданов Павел Дмитриевич, Богданова Нина Евгеньевна, Ема Дмитрий Андреевич,

по апелляционной жалобе представителя Администрации Приуральского района на решение Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2023 года, которым постановлено:

Иск прокурора Приуральского района Уткина И.А. - удовлетворить.

Обязать Администрацию Приуральского района организовать водоснабжение и водоотведение к земельным участкам с кадастровыми номерами 89:02:020108:249, 89:02:020108:250, 89:02:020108:251, 89:02:020108:252, 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:255, 89:02:020108:256, 89:02:020108:257, 89:02:020108:258, 89:02:020108:28, 89:02:020108:259, 89:02:020108:260, 89:02:020108:261, 89:02:020503:1487, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1491, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1494, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1496, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1500, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020108:262, 89:02:020503:1503, 89:02:020108:264, 89:02:020503:1492, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1506, 89:02:020503:1508, 89:02:020503:1489, 89:02:020503:1507 расположенные по ул. Молодежная в с. Аксарка Приуральского района в течении 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Савельевой Е.Н., доводы заместителя прокурора Приуральского района Исламгуловой А.Ф., поддержавшей исковые требования, заслушав возражения представителя ответчика Администрации Приуральского района Шестопаловой М.Г., не признавшей исковые требования в полном объеме, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

прокурор Приуральского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Приуральского района о возложении обязанности выполнить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Приуральского района требований федерального законодательства о социальной поддержке граждан при предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, в ходе которой установлено, что в период с 2017 года по 2019 год администрацией муниципального образования Аксарковское многодетным семьям в собственность бесплатно передано 38 земельных участков, расположенных по ул. Молодежная в с.Аксарка Приуральского района. Вместе с тем, вопреки требованиям Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» администрацией муниципального образования Аксарковское меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения на земельных участках, предоставленных многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки, не обеспечены. На основании изложенного, прокурор, уточнив заявленные требования в прядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил возложить на Администрацию Приуральского района обязанность организовать водоснабжение и водоотведение к земельным участкам с кадастровыми номерами 89:02:020108:249, 89:02:020108:250, 89:02:020108:251, 89:02:020108:252, 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:255, 89:02:020108:256, 89:02:020108:257, 89:02:020108:258, 89:02:020108:28, 89:02:020108:259, 89:02:020108:260, 89:02:020108:261, 89:02:020503:1487, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1491, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1494, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1496, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1500, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020108:262, 89:02:020503:1503, 89:02:020108:264, 89:02:020503:1492, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1506, 89:02:020503:1508, 89:02:020503:1489, 89:02:020503:1507, расположенные по ул. Молодежная в с. Аксарка Приуральского района в течении 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Приуральского района Завьялов Н.В., истец Лаптандер А.И. требования искового заявления с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика Администрации Приуральского района Ахременко М.Г., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями прокурора не согласилась, просила в иске отказать. В случае же удовлетворения исковых требований, просила увеличить срок исполнения решения суда, настаивая, что 6 месячный срок является не разумным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО «Спецтеплосервис», ООО «Приуральское АТП», Холстинина Н.С., извещенные о дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица ЗАО «Спецтеплосервис» Добрынина М.Ю., действующая на основании доверенности, ссылаясь на часть 1 статьи 7-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», согласно которой земельные участки для индивидуального жилищного строительства и земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, предоставляемые в собственность бесплатно, должны быть обеспечены объектами инженерной и транспортной инфраструктур (дорогами V категории и электроснабжением), оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие материальных истцов Тайшиной Е.Д., Серасховой Е.Е., Беловой И.И., Лаптандер М.Е., Тайбери Л.А., Сядай И.П., Сядай В.Д., Лаптандер В.Г., третьего лица Холстиной Л.С., представителей третьих лиц ЗАО «Спецтеплосервис», ООО «Приуральское АТП».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С указанным решением не согласен представитель ответчика глава Приуральского района Сакал И.И.

В апелляционной жалобе он ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что на момент предоставления земельных участков многодетным семьям, они были снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, предусмотренной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года №39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», позволяющей осуществлять строительство индивидуальных жилых домов и что, Законом № 39-ЗАО требований о необходимости обеспечить земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям сетями водоснабжением и водоотведением не установлено, а, следовательно, у Администрации Приуральского района отсутствует такая обязанность. Выводы суда о том, что с момента предоставления земельного участка и до настоящего времени земельные участки не обеспечены возможностью подключения к водоснабжению и водоотведению считает не обоснованными, поскольку отсутствие инженерной инфраструктуры в момент предоставления земельного участка, допуская ее строительство в течение разумного срока после предоставления земельного участка, не может рассматриваться в качестве нарушения законодательства. Также указал, что при приятии решения судом не было учтено, что в с.Аксарка централизованная система водоотведения отсутствует, в связи с чем, организован подвоз питьевой воды по заявкам граждан. Указал, что в настоящее время рассматривается вопрос корректировки проектно-сметной документации по этапу «Сети водоснабжения» предоставленных земельных участков и что Администрацией Приуральского района прилагаются все возможные усилия и финансовые ресурсы для улучшения минимальных требований, установленных законодательством, к инженерной и транспортной инфраструктуре земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В письменных возражениях помощник прокурора Приуральского района Завьялов Н.В. указал, что поскольку обязанность по организации водоснабжения и водоотведения путем обеспечения объектами инфраструктуры водоснабжения и водоотведения земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, лежит на соответствующем муниципальном образовании в порядке решения вопросов местного значения, просит решение Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2023 года оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 8 декабря 2023 года судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции заместитель прокурора Приуральского района Исламгулова А.Ф., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что при предоставлении земельных участков многодетным семьям, данные земельные участки должны быть организованы инженерной инфраструктурой, в том числе, системами водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, с. Аксарка Приуральского района не имеет централизованной системы водоснабжения, в связи с чем, прокурор Приуральского района не требует возложить обязанность на Администрацию Приуральского района организовать централизованную систему водоснабжения и водоотведения путем создания инженерной инфраструктуры к земельным участкам. В данном случае истец просит организовать водоснабжение и водоотведение при нецентрализованной системе водоснабжения и водоотведения путем бесплатного подвоза воды собственникам земельных участков или построить водоразборные колонки в соответствии с пунктами 71, 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, согласно которым в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды по минимальным нормам предоставления. При этом пояснить, какая минимальная норма водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды определена в соответствии со строительными нормами и правилами для климатической зоны Ямало-Ненецкого автономного округа, пояснить не смогла. В части организации водоотведения предоставленных земельных участков пояснила, что со стороны Администрации Приуральского района должны быть возведены за пределами земельных участков конструкции (кольца), которые будут принимать сточные воды граждан, проживающих на указанных земельных участках.

Представитель ответчика Администрации Приуральского района Шестопалова М.Г., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что в с. Аксарка не имеется централизованной системы водоснабжения и водоотведения, при этом Администрация Приуральского района выполнила возложенную на нее обязанность и определила ресурсоснабжающие организации, которые обеспечивают по заявкам граждан, как водоснабжение, так и водоотведение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав доводы и требования заместителя прокурора Приуральского района Исламгуловой А.Ф., доводы и возражения представителя ответчика Администрации Приуральского района Шестопаловой М.Г., судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 данного кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 148 и пунктом 4 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика.

С учетом изложенного суду в целях правильного разрешения спора надлежало разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, исходя из заявленных прокурором требований, обстоятельств дела и характера спорных правоотношений.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле, и их статус судом установлен не был.

В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

При рассмотрении спора, судебной коллегией установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Приуральского района требований федерального законодательства о социальной поддержке граждан при предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятие мер реагирования.

Так по результатам проверки установлено, что в период времени с 2017 года по 2019 год администрацией муниципального образования Аксарковское многодетным семьям в собственность бесплатно предоставлено 38 земельных участков с кадастровыми номерами 89:02:020108:249, 89:02:020108:250, 89:02:020108:251, 89:02:020108:252, 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:255, 89:02:020108:256, 89:02:020108:257, 89:02:020108:258, 89:02:020108:28, 89:02:020108:259, 89:02:020108:260, 89:02:020108:261, 89:02:020503:1487, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1491, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1494, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1496, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1500, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020108:262, 89:02:020503:1503, 89:02:020108:264, 89:02:020503:1492, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1506, 89:02:020503:1508, 89:02:020503:1489, 89:02:020503:1507, расположенных по ул. Молодежная с Аксарка Приуральского района.

При этом меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения на указанных земельных участках, предоставленных многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки, не обеспечила в нарушение требований Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 783 от 13 ноября 2017 года гражданам Беловой Н.А., Беловой И.И., Беловой В.И., Чаленко К.И. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:249 общей площадью 1338 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 1 (т.1 л.д.13-16).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 784 от 13 ноября 2017 года гражданам Семяшкиной А.М., Семяшкину Г.В., Семяшкину Д.В., Семяшкину А.В., Семяшкину В.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:250 общей площадью 1374 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 3 (т.1 л.д.17-22).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 903 от 19 декабря 2017 года гражданам Лаптандер М.Е., Тайбери Л.А., Лаптандер И.М., Лаптандер Т.М., Лаптандер Э.М., Лаптандер А.М. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:251 общей площадью 1345 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 5 (т.1 л.д.23-30).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 762 от 1 ноября 2017 года гражданам Быкановой М.Б., Быкановой Н.В., Быканову А.В., Быканову А.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:252 общей площадью 1361 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 7 (т.1 л.д.31-35).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 761 от 1 ноября 2017 года гражданам Мендэ Е.Г., Мендэ М.С., Мендэ А.С., Мендэ В.С. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:253 общей площадью 1133 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 9 (т.1 л.д.36-40).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 757 от 1 ноября 2017 года гражданам Серасховой Е.Е., Серасхову П.И., Серасховой Д.П., Серасховой Е.П., Серасховой С.П. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:254 общей площадью 1371 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 2 (т.1 л.д.41-46).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 760 от 1 ноября 2017 года гражданам Собриной Е.Г., Собрину А.Е., Дерендяевой Е.А., Собрину Я.С., Дерендяевой В.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:255 общей площадью 1266 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 4 (т.1 л.д.47-52).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 759 от 1 ноября 2017 года гражданам Нахрачевой А.Г., Нахрачевой Е.С., Нахрачевой К.Е., Нахрачевой Д.Е. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:256 общей площадью 1124 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 6 (т.1 л.д.53-57).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 763 от 1 ноября 2017 года гражданам Николаевой С.А., Николаеву А.И., Николаевой Е.А., Николаеву Н.А., Николаевой Т.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:257 общей площадью 1148 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 11 (т.1 л.д.58-63).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 758 от 1 ноября 2017 года гражданам Серасховой И.П., Серасховой М.О., Серасховой Э.О., Серасхову А.О. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:258 общей площадью 996 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 20 (т.1 л.д.64-68).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 841 от 29 ноября 2017 года гражданам Колчину А.В., Колчиной Е.А., Колчину Д.А., Колчину А.А., Колчиной А.А., Колчиной М.А., Колчину П.А., Колчину А.А., Колчину Т.А., Родионову В.К. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/10 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:28 общей площадью 825 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 8 (т.1 л.д.69-78).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 843 от 29 ноября 2017 года гражданам Лаптандер В.Г., Лаптандер А.Н., Лаптандер В.В., Лаптандер Р.В., Лаптандер С.В., Лаптандер А.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:259 общей площадью 1138 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 16 (т.1 л.д.79-85).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 851 от 29 ноября 2017 года гражданам Кузнецову С.М., Кузнецовой Н.С., Кузнецову И.С., Кузнецову А.С., Кузнецовой Е.С. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:260 общей площадью 1125 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 14 (т.1 л.д.86-88).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 842 от 29 ноября 2017 года гражданам Климовой В.А., Климовой Е.Д., Климовой С.С., Климову А.Д. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:261 общей площадью 1395 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 18 (т.1 л.д.89-93).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 844 от 29 ноября 2017 года гражданам Торопову В.М., Ядобчевой С.Я., Торопову В.В., Тороповой В.В., Тороповой Я.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1487 общей площадью 1223 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 15 (т.1 л.д.94-99).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 846 от 29 ноября 2017 года гражданам Козлову Д.Л., Козловой Г.Ф., Козловой Я.Д., Козлову А.Д., Козловой А.Д., Козловой О.Д. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1488 общей площадью 1157 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 13 (т.1 л.д.100-103).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 847 от 29 ноября 2017 года гражданам Сядай В.Д., Сядай И.П., Сядай Д.В., Сядай Б.В., Сядай Д.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1490 общей площадью 1223 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 19 (т.1 л.д.104-109).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 878 от 11 декабря 2017 года гражданам Тысия И.П., Тысия Т.С., Тысия Н.И., Тысия М.И., Тысия Е.И., Тысия С.И., Тысия Л.И. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/7 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1491 общей площадью 1132 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 21 (т.1 л.д.110).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 902 от 19 декабря 2017 года гражданам Лаптандер Е.Е., Лаптандер А.В., Лаптандер Я.А., Лаптандер А.А., Лаптандер А.А., Лаптандер А.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1493 общей площадью 1073 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 25 (т.1 л.д.111-114).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 881 от 11 декабря 2017 года гражданам Серасховой Н.П., Серасховой О.В., Серасховой В.В., Серасхову Д.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1494 общей площадью 1073 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 27 (т.1 л.д.115-119).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 845 от 29 ноября 2017 года гражданам Атаман Г.И., Атаман О.В., Атаман В.Г., Атаман К.Г., Атаман М.Г. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1495 общей площадью 1067 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 29 (т.1 л.д.120).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 880 от 11 декабря 2017 года гражданам Пуцко Д.С., Вылко Ю.Е, Пуйко Е.Д., Пуйко В.Д., Пуйко Н.Д., Пуйко Е.Д., Пуйко Д.Д. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/7 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1496 общей площадью 1067 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 31 (т.1 л.д.121-128).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 901 от 19 декабря 2017 года гражданам Вылко Ю.С., Вылко М.И., ВылкоС.И., Вылко З.И. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1497 общей площадью 1106 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 33 (т.1 л.д.129-133).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 850 от 29 ноября 2017 года гражданам Ендыреву А.В., Ендыревой Л.И., Ендыреву М.А., Ендыревой Д.А., Ендыреву А.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1498 общей площадью 1067 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 32 (т.1 л.д.134-139).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 849 от 29 ноября 2017 года гражданам Рассохину С.А., Рассохиной С.Д., Рассохиной К.С., Рассохиной Л.С., Рассохиной Е.С. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1499 общей площадью 1067 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 30 (т.1 л.д.140-144).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 942 от 26 декабря 2017 года гражданам Кожову А.С, Кожовой А.Б., Кожову С.А., Кожову С.А., Кожовой С.А., Кожовой С.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1500 общей площадью 944 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 28 (т.1 л.д.145-151).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 848 от 29 ноября 2017 года гражданам Мелеховой Л.П., Ядобчеву Д.Я., Ядобчевой Е.Я., Мелеховой М.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1501 общей площадью 1029 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 26 (т.1 л.д.152-156).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 879 от 11 декабря 2017 года гражданам Тайшину Ю.И., Тайшиной Е.Д., Тайшиной В.Ю., Тайшину В.Ю., Тайшиной С.Ю., Тайшину В.Я. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1502 общей площадью 1010 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 24 (т.1 л.д.157-163).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 19 от 17 января 2018 года гражданам Лаптандер Ю.В., Лаптандер А.И., Лаптандер А.Ю., Лаптандер М.Ю., Лаптандер К.Ю. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:262 общей площадью 1154 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 10 (т.1 л.д.164-169).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 16 от 17 января 2018 года гражданам Григорьеву А.В., Григорьевой Н.В., Григорьеву Р.А., Григорьеву М.А., Григорьеву Н.А., Григорьевой А.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1503 общей площадью 725 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 22 (т.1 л.д.170-176).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 14 от 17 января 2018 года гражданам Ботвинкиной Е.Ю., Ботвинкину А.Н., Ботвинкину Ю.А., Ботвинкину К.Ю., Ботвинкину И.Ю. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020108:264 общей площадью 1148 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 12 (т.1 л.д.177-182).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 408 от 24 мая 2018 года гражданам Окотэтто П.П., Окотэтто У.Ф., Окотэтто Э.Ф., Окотэтто М.Ф., Окотэтто А.Ф., Окотэто А.Ф. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1492 общей площадью 1132 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 23 (т.1 л.д.183).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 64 от 6 февраля 2018 года гражданам Лаптандер А.П., Худи М.П., Лаптандер М.А., Лаптандер Е.А., Лаптандер Л.А., Лаптандер С.А. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1504 общей площадью 1107 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 35 (т.1 л.д.184-189).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 17 от 17 января 2018 года гражданам Лаптандер Э.С., Лаптандер С.А., Лаптандер Н.Э., Лаптандер М.Э., Лаптандер Л.Э. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1505 общей площадью 1092 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 37 (т.1 л.д.190-194).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 15 от 17 января 2018 года гражданам Тайшиной Ф.Н., Кондыгину Н.Е, Кондыгиной Е.Е., Тайшиной А.Р. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/4 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1506 общей площадью 1009 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 38 (т.1 л.д.195-199).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 18 от 17 января 2018 года гражданам Шехову М.С., Шеховой Е.А., Шеховой Е.М., Шеховой К.М., Шеховой Д.М. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1508 общей площадью 1105 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 34 (т.1 л.д.200-205).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 229 от 22 марта 2018 года гражданам Вануйто Е.П., Вануйто В.И., Вануйто А.В., Вануйто О.В., Вануйто Е.В., Вануйто Р.В. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/6 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1489 общей площадью 1421 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 17 (т.1 л.д.206-208).

Постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район № 652 от 9 октября 2019 года гражданам Лаптандер И.Е., Тоголя А.И., Лаптандер Б.И., Лаптандер Я.И., Лаптандер Х.И. предоставлено в общую долевую собственность, по 1/5 доле каждому, бесплатно земельный участок с кадастровым номером 89:02:020503:1507 общей площадью 1052 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, р-н Приуральский, с. Аксарка, ул. Молодежная, 36 (т.1 л.д.209-211).

В тоже время, на момент рассмотрения спора отдельные земельные участки проданы многодетными семьями, собственниками земельных участков являются:

89:02:020108:249 - с 27 ноября 2017 года Белова Н.А., Белова И.И., Белова В.И., Чаленко К.И. по 1/4 доле каждый,

89:02:020108:250 - с 17 апреля 2023 года Енизорова Е.С.,

89:02:020108:251 - с 15 июня 2023 года Енизорова Е.С.,

89:02:020108:252 - с 14 сентября 2020 года Попова О.В.,

89:02:020108:253 - с 16 ноября 2017 года Мендэ Е.Г., Мендэ М.С., Мендэ А.С., Мендэ В.С. по 1/4 доле каждый,

89:02:020108:254 - с 20 ноября 2017 года Серасхова С.П., Серасхова Е.П., Серасхова Д.П., Серасхов П.И., Серасхова Е.Е. по 1/5 доле каждый,

89:02:020108:255 - с 7 апреля 2023 года Ульянова А.И., Ульянов А.В. (общая совместная собственность),

89:02:020108:256 - с 1 октября 2021 года Матаева Т.С.,

89:02:020108:257 - с 7 апреля 2022 года Батряков Е.А.,

89:02:020108:258 - с 19 июня 2020 года Богомолов С.С.,

89:02:020108:259 - с 14 декабря 2017 года Лаптандер В.В., Лаптандер Р.В., Лаптандер С.В., Лаптандер А.В., Лаптандер А.Н., Лаптандер В.Г. по 1/6 доле каждый,

89:02:020108:260 - с 4 августа 2023 года Попов А.Л.,

89:02:020108:261 - с 14 декабря 2017 года Климова В.А., Климова Е.Д., Климова С.С., Климов А.Д. по 1/4 доле каждый,

89:02:020108:262 - с 2 февраля 2018 года Лаптандер А.Ю., Лаптандер К.Ю., Лаптандер М.Ю., Лаптандер А.И., Лаптандер Ю.В. по 1/5 доли каждый,

89:02:020108:264 - с 30 января 2018 года Ботвинкина Е.Ю., Ботвинкин А.Н., Ботвинкин Ю.А., Ботвинкин К.А., Ботвинкин И.А. по 1/5 доле каждый,

89:02:020108:28 - с 13 декабря 2017 года Колчин А.В., Колчина Е.А., Колчин Д.А., Колчин А.А., Колчин А.А., Колчина М.А., Колчин П.А., Колчина А.А., Колчин Т.А., Родионов В.К. по 1/10 доле каждый,

89:02:020503:1487 - с 5 марта 2022 года Филиппов И.М.,

89:02:020503:1488 - с 13 декабря 2017 года Козлов Д.Л., Козлова Г.Ф., Козлова Я.Д., Козлов А.Д., Козлова А.Д., Козлова О.Д. по 1/6 доле каждый,

89:02:020503:1489 - с 31 августа 2020 года Филиппов А.А.,

89:02:020503:1490 - с 13 декабря 2017 года Сядай Д.В., Сядай Б.В., Сядай Д.В., Сядай И.П., Сядай В.Д., по 1/5 доле каждый,

89:02:020503:1491 - с 12 апреля 2022 года Теткина Р.С.,

89:02:020503:1492 - с 28 сентября 2020 года Тибичи Л.В.,

89:02:020503:1493 - с 22 августа 2018 года Лаптандер Е.Е., Лаптандер А.В., Лаптандер Я.А., Лаптандер А.А., Лаптандер А.А., Лаптандер А.А. по 1/6 доле каждый,

89:02:020503:1494 - с 24 июня 2021 года Теткин Р.П., Теткина Л.В. (общая совместная собственность),

89:02:020503:1495 - с 22 июля 2020 года Атаман Г.И. в размере 1/5 доли, Атаман О.В., в размере 1/10 доли, Атаман В.Г. в размере 1/5 доли, Атаман К.Г. в размере 1/5 доли, Атаман М.Г. в размере 1/5 доли, Атаман Р.Г. в размере 1/10 доли,

89:02:020503:1496 - с 5 августа 2020 года Безрукавникова Т.К.,

89:02:020503:1497 - с 16 февраля 2018 года Вылко Ю.С., Вылко М.И., Вылко С.И., Вылко З.И. по 1/4 доле каждый,

89:02:020503:1498 - с 13 декабря 2017 года Ендырев А.В., Ендырева Л.И., Ендырев М.А., Ендырева Д.А., Ендырев А.А. по 1/5 доле каждый,

89:02:020503:1499 - с 13 декабря 2017 года Рассохин С.А., Рассохина С.Д., Рассохина К.С., Рассохина Л.С., Рассохина Е.С., по 1/5 доле каждый,

89:02:020503:1500 - с 12 мая 2020 года Вылко С.Э.,

89:02:020503:1501 - с 13 декабря 2017 года Мелехова Л.П., Ядобчев Д.Я., Ядобчева Е.Я., Мелехова М.А. по 1/4 доле каждый,

89:02:020503:1502 - с 5 апреля 2021 года Тайшина Е.Д. в размере 1/2 доли, Тайшин Ю.И. в размере 1/6 доли, Тайшин В.Ю., Тайшина С.Ю. в размере 1/6 доли,

89:02:020503:1503 - с 23 июня 2020 года Богданов П.Д, Богданова Н.Е. (общая совместная собственность),

89:02:020503:1504 - с 16 февраля 2018 года Лаптандер А.П., Худи М.П., Лаптандер М.А., Лаптандер Е.А., Лаптандер Л.А., Лаптандер С.А. по 1/6 доле каждый,

89:02:020503:1505 - с 31 января 2018 года Лаптандер Э.С., Лаптандер С.А., Лаптандер Н.Э., Лаптандер М.Э., Лаптандер Л.Э. по 1/5 доле каждый,

89:02:020503:1506 - с 21 мая 2019 года Ема Д.А.,

89:02:020503:1507- с 24 октября 2019 года Лаптандер И.Е., Тоголя А.И., Лаптандер Б.И., Лаптандер Я.И., Лаптандер Х.И. по 1/5 доле каждый,

89:02:020503:1508 - с 1 февраля 2018 года Шехов М.С., Шехова Е.А., Шехова Е.М., Шехова К.М., Шехова Д.М. по 1/5 доле каждый.

Таким образом, на момент рассмотрения спора, многодетным семьям принадлежит 21 земельный участок с кадастровыми номерами: 89:02:020108:249 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:259, 89:02:020108:261 89:02:020108:262, 89:02:020108:264, 89:02:020108:28, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1507, 89:02:020503:1508, в интересах которых прокурор вправе предъявлять исковые требования.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа порядок предоставления земельных участков установлен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

Частью первой статьи 7-1 Закона № 39-ЗАО установлено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства и земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, предоставляемые в собственность бесплатно, должны быть обеспечены объектами инженерной и транспортной инфраструктур (дорогами V категории и электроснабжением), образованы и поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не оспаривается сторонами, что требования части первой статьи 7-1 Закона № 39-ЗАО Администрацией Приуральского района выполнены, предоставленные земельные участки обеспечены инженерной и транспортной инфраструктур (дорогами V категории и электроснабжением).

Спор возник только по организации земельных участков водоснабжением и водоотведением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 9 ноября 2017 года № 2516-0 "По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель принимал во внимание, в частности, цели улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставленных указанной категории граждан на бесплатной основе.

Исходя из этого Министерство регионального развития Российской Федерации, приказом от 9 сентября 2013 г. № 372 утвердило Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 17 которых, при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры.

В силу п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации системой коммунальной инфраструктуры является комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

По общему правилу, установленному пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесена к вопросам местного значения городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение абонентов осуществляется с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее также Правила).

Так, согласно пункту 71 Правил, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 72 Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 73 Правил).

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным Приложением №1 (пункту 74 Правил).

Таким образом, орган местного самоуправления вправе организовать водоснабжение по одному из вариантов, предусмотренных Федеральным законом № 416-ФЗ, выбор которого относится к исключительной компетенции органа, организующего водоснабжение.

В свою очередь, организация нецентрализованного водоотведения силами органа местного самоуправления Федеральным законом № 416-ФЗ не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, в с. Аксарка Приуральского района, в том числе по ул.Молодежная, централизованное водоотведение и водоснабжение отсутствует, в связи с чем, истец предъявляет требования к Администрации Приуральского района о возложении на неё обязанности организовать бесплатно нецентрализованное водоснабжение и водоотведение к 38 земельным участкам, расположенным в с. Аксарка Приуральского района по ул. Молодежная.

При выяснении обстоятельств судебной коллегией, в чем должны заключаться действия со стороны Администрации Приуральского района по организации водоснабжения и водоотведения к земельным участкам по ул. Молодежная, с. Аксарка Приуральского района, заместитель прокурора Приуральского района пояснил, что водоснабжение земельных участков заключается в том, чтобы был организован подвоз питьевой воды к данным земельным участкам либо установка водоразборной колонки; по водоотведению земельных участков обязанность администрации Приуральского района заключается в организации за пределами земельных участков организовать стационарный объект, куда можно сливать жидкие бытовые отходы граждан.

Исходя из доводов, заявленных в суде апелляционной инстанции, судебной коллегией установлено, что 38 земельных участков с кадастровыми номерами 89:02:020108:249, 89:02:020108:250, 89:02:020108:251, 89:02:020108:252, 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:255, 89:02:020108:256, 89:02:020108:257, 89:02:020108:258, 89:02:020108:28, 89:02:020108:259, 89:02:020108:260, 89:02:020108:261, 89:02:020503:1487, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1491, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1494, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1496, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1500, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020108:262, 89:02:020503:1503, 89:02:020108:264, 89:02:020503:1492, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1506, 89:02:020503:1508, 89:02:020503:1489, 89:02:020503:1507 по ул. Молодежная в с. Аксарка Приуральского района находятся в границах населенного пункта, на них зарегистрировано право частной собственности.

При этом, как следует из материалов дела, Администрацией Приуральского района организовано водоснабжение и водоотведение данных земельных участков, определены организации, занимающиеся подвозом питьевой воды к жилым домам по ул. Моложеная с Аксарка Приуральского района по их заявкам, а также сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Так собственники земельных участков обеспечиваются холодной водой в соответствии с гражданско-правовыми договорами по заявкам, заключенным с ЗАО «Спецтеплосервис».

Данное обстоятельство подтверждено ответом ЗАО «Спецтеплосервис», из которого следует, что между ЗАО «Спецтеплосервис» и абонентами с. Аксарка, проживающих по ул. Молодежная заключено 5 договоров на услугу подвоза воды, а именно, земельные участки, имеющие кадастровые номера 89:02:020108:252 (ул. Молодежная, д.7), 89:02:020503:1503 (ул. Молодежная, д. 22), 89:02:020108:261 (ул. Молодежная, д.18), 89:02:020503:1492 (ул. Молодежная, д.23), 89:02:020503:1504 (ул. Молодежная, д. 35). Данные абоненты являются собственниками индивидуальных жилых домов и получают услугу по тарифу, утвержденному приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2022 года № 660-т стоимостью 70 руб. 57 коп. (с учетом НДС) за 1 м^3. Согласно приказу Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2022 года №584-т тариф на питьевую воду, поставляемую населению через централизованную системы холодного водоснабжения, составляет 70 руб. 57 коп. (с учетом НДС) за 1 м^3 (л.д. 159 т. 2).

Сбор и вывоз жидких бытовых отходов с земельных участков по ул. Молодежная в с. Аксарка Приуральского района осуществляет ООО «Приуральское АТП».

Из ответа на судебный запрос судебной коллегии ООО «Приуральское АТП» сообщило, что с собственниками индивидуальных жилых домов № № 7, 22, 23, 32, 35, 39, 40, 41, расположенных по ул. Молодежная, заключены договоры на оказание услуг по сбору жидких бытовых отходов.

Данные договоры представлены в материалы дела, из которых следует, что стоимость оказанных услуг рассчитывается ежемесячно по плановому объему вывоза ЖБО, действующим тарифам.

С учетом данных обстоятельств у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на Администрацию Приуральского района по организации водоснабжения и водоотведения каким-либо иным способом собственников земельных участков с кадастровыми номерами 89:02:020108:249, 89:02:020108:250, 89:02:020108:251, 89:02:020108:252, 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:255, 89:02:020108:256, 89:02:020108:257, 89:02:020108:258, 89:02:020108:28, 89:02:020108:259, 89:02:020108:260, 89:02:020108:261, 89:02:020503:1487, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1491, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1494, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1496, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1500, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020108:262, 89:02:020503:1503, 89:02:020108:264, 89:02:020503:1492, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1506, 89:02:020503:1508, 89:02:020503:1489, 89:02:020503:1507 по ул. Молодежная в с. Аксарка Приуральского района, учитывая, что возложенную обязанность по организации водоснабжения и водоотведения ответчик выполнил надлежащим образом в пределах своих полномочий, определив организации жилищно-коммунального комплекса, занимающиеся подвозом питьевой воды и вывозом ЖБО.

Доводы заместителя прокурора Приуральского района о том, что водоснабжение и водоотведение должно предоставляться собственникам земельных участков на безвозмездной основе, судебная коллегия находит несостоятельными, учитывая, что данные доводы не основаны ни на положениям Федерального закона № 416, ни на положениях Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644.

Поскольку нарушений действующего законодательства со стороны Администрации Приуральского района по организации водоснабжения и водоотведения собственников земельных участком с кадастровыми номерами 89:02:020108:249, 89:02:020108:250, 89:02:020108:251, 89:02:020108:252, 89:02:020108:253, 89:02:020108:254, 89:02:020108:255, 89:02:020108:256, 89:02:020108:257, 89:02:020108:258, 89:02:020108:28, 89:02:020108:259, 89:02:020108:260, 89:02:020108:261, 89:02:020503:1487, 89:02:020503:1488, 89:02:020503:1490, 89:02:020503:1491, 89:02:020503:1493, 89:02:020503:1494, 89:02:020503:1495, 89:02:020503:1496, 89:02:020503:1497, 89:02:020503:1498, 89:02:020503:1499, 89:02:020503:1500, 89:02:020503:1501, 89:02:020503:1502, 89:02:020108:262, 89:02:020503:1503, 89:02:020108:264, 89:02:020503:1492, 89:02:020503:1504, 89:02:020503:1505, 89:02:020503:1506, 89:02:020503:1508, 89:02:020503:1489, 89:02:020503:1507 по ул. Молодежная с. Аксарка Приуральского района не установлено, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Учитывая, что судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену судебных решений, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора Приуральского района по иску прокурора Приуральского района, действующего в интересах Беловой Натальи Анатольевны, Беловой Ирины Игоревны, Беловой Варвары Ивановны, Чаленко Кирилла Ивановича, Мендэ Елены Георгиевны, Мендэ Марины Сергеевны, Мендэ Александры Сергеевны, Мендэ Валерии Сергеевны Серасховой Светланы Петровны, Серасховой Екатерины Петровны, Серасховой Дарьи Петровны, Серасхова Петра Ивановича, Серасховой Евдокии Езиковны, Лаптандер Аси Николаевны, Лаптандер Василия Григорьевича, Лаптандер Всеволода Васильевича, Лаптандер Радмилы Васильевны, Лаптандер Софии Васильевны, Лаптандер Ангелины Васильевны, Климовой Валентины Алексеевны, Климовой Екатерины Даниловны, Климовой Светланы Сергеевны, Климова Артура Даниловича, Лаптандер Анны Ивановны, Лаптандер Марины Юрьевны, Лаптандер Андрея Юрьевича, Лаптандер Юрия Вячеславовича, Лаптандер Карины Юрьевны, Ботвинкиной Елены Юрьевны, Ботвинкина Андрея Николаевича, Ботвинкина Юрия Андреевича, Ботвинкина Кирилла Андреевича, Ботвинкина Ильи Андреевича, Колчина Антона Владимировича, Колчиной Евгении Александровны, Родионова Вадима Константиновича, Колчина Даниила Антоновича, Колчина Андрея Антоновича, Колчина Александра Антоновича, Колчиной Марии Антоновны, Колчина Петра Антоновича, Колчиной Анны Антоновны, Колчина Тимофея Антоновича, Козлова Дмитрия Леонидовича, Козловой Галины Филипповны, Козловой Анны Дмитриевны, Козловой Яны Дмитриевны, Козлова Алексея Дмитриевича, Козловой Ольги Дмитриевны, Сядай Ирины Прокопьевны, Сядай Виталия Даниловича, Сядай Дианы Витальевны, Сядай Дениса Витальевича, Сядай Богдана Витальевича, Лаптандер Екатерины Егоровны, Лаптандер Александра Васильевича, Лаптандер Афанасия Александровича, Лаптандер Анастасии Александровны, Лаптандер Арсения Александровича, Лаптандер Ярослава Александровича, Атаман Георгия Иосифовича, Атаман Ольги Валерьевны, Атаман Вадима Георгиевича, Атаман Ксении Георгиевны, Атаман Марины Георгиевны, Атаман Рината Георгиевича, Вылко Юлии Сергеевны, Вылко Марианны Ивановны, Вылко Софьи Ивановны, Вылко Зои Ивановны, Ендырева Александра Валерьевича, Ендыревой Людмилы Иосифовны, Ендырева Михаила Александровича, Ендыревой Дарины Александровны, Ендырева Артема Александровича, Рассохина Сергея Алексеевича, Рассохиной Снежаны Дмитриевны, Рассохиной Карины Сергеевны, Рассохиной Любови Сергеевны, Рассохиной Евгении Сергеевны, Мелеховой Лидии Петровны, Ядобчева Даниила Яковлевича, Ядобчевой Екатерины Яковлевны, Мелеховой Миланы Артемовны, Тайшиной Екатерины Дмитриевны, Тайшина Юрия Ильича, Тайшина Вячеслава Юрьевича, Тайшиной Светланы Юрьевны, Лаптандер Александра Петровича, Худи Марии Петровны, Лаптандер Миланы Александровны, Лаптандер Евы Александровны, Лаптандер Савелия Александровича, Лаптандер Любови Александровны, Лаптандер Эдуарда Сергеевича, Лаптандер Светланы Александровны, Лаптандер Николая Эдуардовича, Лаптандер Матвея Эдуардовича, Лаптандер Льва Эдуардовича, Лаптандер Ивана Егоровича, Тоголя Анны Ивановны, Лаптандер Богдана Ивановича, Лаптандер Яхане Ивановны, Лаптандер Хэвне Ивановны, Шехова Марата Степановича, Шеховой Елены Александровны, Шеховой Евгении Маратовны, Шеховой Камиллы Маратовны, Шеховой Дарины Маратовны,         к Администрации Приуральского района о возложении обязанности выполнить определенные действия по организации водоснабжения и водоотведения к земельным участкам в с. Аксарка Приуральского района по ул. Молодежная, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи