Решение по делу № 12-968/2023 от 07.11.2023

Дело № 12-968/2023

21RS0022-01-2023-002554-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

« 4 » декабря 2023 года                               г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу С.А.Г., поданную на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР П.Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года, которым должностное лицо (руководитель) ООО "ЮРАКОВО-Н" С.А.Г., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо (руководитель) ООО "ЮРАКОВО-Н" С.А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, С.А.Г. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что помещение по адресу: <адрес> продано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и собственником с ДД.ММ.ГГГГ является С.Л.Ю., указывает, что срок давности привлечения ООО "ЮРАКОВО-Н" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, пом. 103 с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что налоговым органом неверно истолкованы нормы права, в частности подсчета срока давности привлечения к административной ответственности и применения статьи КоАП РФ, с целью применения наказания. Считает, что не исполнение учредителем или руководителем организации требования государственного органа, осуществляющего ведение государственных реестров, а также контроль за достоверностью, содержащихся в них сведений, об актуализации данных ЕГРЮЛ может привести к привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4, ст. 19.7 КоАП РФ. Считает, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.7 КоАП РФ, составляющий три месяца, истек.

В судебное заседание заявитель С.А.Г., извещенный надлежащим образом, не явился, явку защитника не обеспечил.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЧР А.Ю.Г. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ следует исчислять с момента установленного в уведомлении налогового органа.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя УФНС по ЧР, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из имеющихся материалов, ООО "ЮРАКОВО-Н", ИНН 212700461203 зарегистрировано в качестве юридического лица, определило адрес своего местонахождения: <адрес>, который внесен в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве места нахождения и почтового адреса, руководителем является С.А.Г.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Инспекции ФНС по г. Чебоксары осмотра объекта недвижимости, в присутствии понятых, установлено, что по адресу: <адрес>, находится девятиэтажный жилой дом с одноэтажным пристроем. В указанном пристрое располагается торговый дом с павильонами, реализующими продовольственные и непродовольственные товары. На крыше данного одноэтажного пристроя установлена вывеска «Юраково». Со слов сотрудника павильона с одеждой ООО "ЮРАКОВО-Н" занимает помещение на цокольном этаже. Вход на цокольный этаж осуществляется через металлическую дверь, на которой указан режим работы цокольного этажа с 09 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин. ежедневно. На этаже имеется план эвакуации, утвержденный директором ТД Юраково С.А.Г. и закрепленный печатью ООО "ЮРАКОВО-Н". На момент осмотра исполнительный орган ООО "ЮРАКОВО-Н" по адресу: <адрес>, пом. 103 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по ЧР направлено в адрес ООО "ЮРАКОВО-Н", руководителя С.А.Г. уведомление о необходимости представления достоверных сведений, которым предложено в течение 30 дней с момента направления уведомления сообщить достоверные сведения или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности, в отношении которых направлено уведомление; которое не получено ООО "ЮРАКОВО-Н", возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Однако в течение установленного времени запрашиваемые сведения о достоверном месте нахождения юридического лица - ООО "ЮРАКОВО-Н" в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - УФНС по Чувашской Республике, представлены не были, что послужило основанием для составления протокола № об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "ЮРАКОВО-Н" С.А.Г. и привлечения должностного лица ООО "ЮРАКОВО-Н" С.А.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица (руководителя) ООО "ЮРАКОВО-Н" С.А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено С.А.Г. в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Довод заявителя, о том, что срок давности привлечения ООО "ЮРАКОВО-Н" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, пом. 103 с ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании закона.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностному лицу не вменялось не предоставление сведений об изменении адреса места нахождения юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Именно с момента истечения указанного периода времени, установленного в уведомлении налогового органа, следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу.

Уведомление о необходимости предоставления в течение 30 дней в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица и документов в адрес общества и его руководителя направлено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Довод жалобы о том, что не исполнение учредителем или руководителем организации требования государственного органа, осуществляющего ведение государственных реестров, а также контроль за достоверностью, содержащихся в них сведений, об актуализации данных ЕГРЮЛ может привести к привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4, ст. 19.7 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по которым истек, подлежит отклонению, поскольку требований об актуализации данных ЕГРЮЛ в адрес ООО "ЮРАКОВО-Н" должностным лицом не направлялось и протокол о привлечении ООО "ЮРАКОВО-Н" к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4, ст. 19.7 КоАП РФ не составлялся.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях должностного лица (руководителя) С.А.Г. состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления должностного лица при производстве по данному делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР Порфирьевой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица (руководителя) ООО "ЮРАКОВО-Н" С.А.Г. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                            С.Н. Музыкантов