Решение от 24.05.2019 по делу № 2а-307/2019 от 16.05.2019

Дело № 2а-307/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» мая 2019 год                                                            город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Кролевой М.М.,

с участием помощника прокурора Палласовского района Волгоградской области Головановой Е.С.,

представителя административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области – Симакина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области к Вальтер Эдуарду Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском к Вальтер Э.А. об установлении административного надзора, в обосновании которого указано, что 25.02.2015 года Палласовским районным судом Волгоградской области Вальтер Э.А. был осуждён по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.02.2017 г. Вальтер Э.А. был освобождён по отбытию срока наказания.

Вальтер Э.А. характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности 15 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 20 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор в отношении Вальтер Э.А. на срок 3 года и установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих алкогольную продукцию на розлив; запретить пребывание вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Административный истец доводы и требования административного иска поддержал.

Административный ответчик Вальтер Э.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, его явка обязательной судом не признана.

Помощник прокурора полагала административный иск удовлетворить и вынести в адрес Отдела МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области частное определение за ненадлежащий контроль за ранее судимыми лицами.

Суд, выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе и запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 25.02.2015 года (копия на л.д. 6-7) Вальтер Э.А. осуждён по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.02.2017 г. Вальтер Э.А. был освобождён по отбытию срока наказания (копия справки, требование на л.д. 11, 15-17).

В течение одного года Вальтер Э.А. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 15 апреля 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 20 апреля 2019 года – ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (копии постановлений на л.д. 12-13).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Вальтер Э.А. характеризуется отрицательно (рапорт-характеристика на л.д. 18).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд, принимая во внимание, что Вальтер Э.А. является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы – исправительного учреждения, которым являлось исправительная колония общего режима, за совершение тяжкого преступления, и, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения Вальтер Э.А. как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел к Вальтер Э.А. об установлении административного надзора является частично обоснованным и подлежащем частичному удовлетворению, в связи с чем необходимо установить в отношении него административный надзор на срок 1 год, который исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу. При установлении именно указанного срока суд учитывает и то, что доказательств и обоснованности установления Вальтер Э.А. административного надзора именно на срок 3 года административным истцом не представлено.

Принимая решение об установлении в отношении Вальтер Э.А. административного надзора, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих алкогольную продукцию на розлив; запретить пребывание вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений суд принимает во внимание направленность данных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия исходя из характера и степени общественной опасности совершённых Вальтер Э.А. административных правонарушений и его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

О необходимости установления именно такого срока административного надзора и именно таких административных ограничений, суд приходит к выводу в связи с тем, что именно указанный срок и установленные административные ограничения соразмерны целям и задачам административного надзора.

При этом, указанные административные ограничения согласуются с нормами Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, поэтому данные административные ограничения сами по себе не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право административного ответчика Вальтер Э.А. свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В удовлетворении стальной части административного иска Отдела МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области к Вальтер Э.А. об установлении административного надзора отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 01 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: