Решение от 29.10.2015 по делу № 12-3988/2015 от 26.10.2015

дело № 12-3988/2015

Мировой судья: Комлев С.В.

РЕШЕНИЕ

город Москва 29 октября 2015 года

Судья Тверского районного суда города Москвы Неверова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай Кириной Л.Н. на определение от 14 августа 2015 года мирового судьи судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, которым возвращен начальнику Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай протокол об административном правонарушении № от 15 июня 2015 года и другие материалы в отношении руководителя ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» Абрамова А. Ю., привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, по рассмотрению протокола № от 15 июня 2015 года об административном правонарушении, 14 августа 2015 года вынесено определение о возврате начальнику Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай протокола об административном правонарушении № от 15 июня 2015 года и других материалов в отношении руководителя ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» Абрамова А. Ю., привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представителем Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай Кириной Л.Н. на данное определение мирового судьи от 14 августа 2015 года подана жалоба, в которой она просит отменить данное решение мирового судьи, поскольку Абрамов А.Ю. как руководитель ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в соответствии с действующими законодательством является должностным лицом, ответственным за организацию ведения в данном ФГУП бухгалтерской (финансовой) отчетности и именно на руководителя организации возложена ответственность за ненадлежащие исполнение указанных обязанностей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 27-28), в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает, что определение мирового судьи судебного участка № 423 Тверского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 368 Тверского района города Москвы, подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации.

Согласно определения мирового судьи от 14 августа 2015 года основанием для возврата протокола и приложенных к нему материалов явилось непредставление материалов, свидетельствующих о том, что руководитель ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» Абрамов А.Ю. является субъектом, подлежащим административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи согласить нельзя, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта, которым в частности является федеральное государственное унитарное предприятие, организует ведение бухгалтерского учета и хранение бухгалтерского учета, следовательно, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ Абрамов А.Ю. как должностное лицо несет ответственность за надлежащую организацию представления налоговой декларации.

Надлежащие документы, подтверждающие, что Абрамов А.Ю. является генеральным директором ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» имеются в материалах дела (л.д. 8).

При таких обстоятельствах определение мирового судьи от 14 августа 2015 года подлежит отмене и данное дело, с учетом сроков, установленных ст. 4.5 КоАП РФ, подлежит возвращению мировому судьей на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 423 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 368 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 15 ░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 368 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░