Решение от 17.08.2022 по делу № 33-4406/2022 от 28.06.2022

47RS0004-01-2020-011025-39

Дело № 33-4406/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        17 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Герман М.В.

судей             Горбатовой Л.В., Нестеровой М.В.

при секретаре                  Любивой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Стамбулеева ФИО9 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 3 марта 2022 года по делу № 2-2732/2022, которым Стамбулееву ФИО10 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Посечено-6» о признании права собственности на дом.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения Стамбулеева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области- Моштакова В.В., представителя СНТ «Посечено-6»- Карцева Е.Р., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Стамбулеев В.В. обратился в суд с исковыми требованиями заявлением, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просил признать за ним право собственности на садовый дом площадью 108,1 м2, расположенный в СНТ «Посечено-6» по адресу: <адрес>

    В обоснование исковых требований Стамбулеев В.В. указал, что 4 сентября 2005 года он был принят в члены СНТ «Посечено-6 на основании решения общего собрания членов СНТ. 14 июня 2006 года решением общего собрания СНТ «Посечено-6» ему был предоставлен земельный участок № площадью 700 м2 для ведения садово-огороднического хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Местоположение земельного участка было определено согласно генеральному плану, согласованному главным архитектором Всеволожского района и начальником территориального отдела по Всеволожскому району Роснедвижимости по Ленинградской области. По данному решению общего собрания истец должен был освоить земельный участок в течение двух лет. СНТ «Посечено-6» земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду сроком на 25 лет Морозовского поселкового совета Всеволожского района от 10 июня 1993 года № 70. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года по делу № 2-1893/2013 признан недействительным отказ администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об утверждении проекта организации и застройки отведенного земельного участка площадью 77062 м2 СНТ «Посечено-6», и суд обязал администрацию утвердить проект организации застройки СНТ «Посечено-6». На предоставленном истцу земельном участке был возведен садовый дом. Разрешения на строительство садового дома не требовалось. К дому было подведено электричество, оплачены все необходимые взносы по прокладке электролинии в СНТ. Также истец не имел задолженности по оплате взносов в СНТ «Посечено-6». Для оформления и дальнейшей регистрации садового дома истец обратился в ООО «Районная Геодезическая Компания», где был подготовлен технический план здания, однако в регистрации было отказано, так как в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №- садовый дом (незавершенный строительством), расположенный по адресу: <адрес>, степень готовности- 82%, с площадью застройки 55,5 м2, с инвентарным номером- 11127. Постановлением администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27 июля 2016 года был утвержден проект организации и застройки СНТ «Посечено-6», согласно которому предоставленный истцу земельный участок и построенный на нем садовый дом оказались за границей территории товарищества. Поскольку документы не подтверждают право собственности на земельный участок под объектом недвижимости, зарегистрировать дом не предоставляется возможным.

Представитель ответчика- администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку садовый дом расположен в территориальной зоне- индивидуальное жилищное строительство, а согласно проекту организации и застройки земельный участок, на котором расположен дом, находится за пределами территории СНТ «Пасечено-6».

Представитель ответчика- СНТ «Посечено-6» пояснил, что Стамбулеев В.В. появился в СНТ в 2006 году, самостоятельно выбрал себе земельный участок и начал его осваивать, обещая помочь решить вопросы по приватизации. В 2009 году земельный участок оказался за юридической границей СНТ. Понимая, что данный земельный участок расположен за пределами территории СНТ, правление бесплатно выделило истцу другой равноценный участок. В последующем истец обратился в правление с просьбой переоформить земельный участок на свою супругу ФИО7 Земельный участок был переоформлен, однако истец не выполнил свои обязательства перед СНТ дать отказ от приватизации земельных участков, оказавшихся за пределами СНТ не по вине товарищества.

Представитель третьего лица- администрации МО "Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Всеволожским городским судом постановлено решение, которым Стамбулееву В.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Стамбулеев В.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указал, что суд необоснованно отменил вынесенное по настоящему делу 9 июня 2021 года заочное решение, поскольку доказательств уважительности причин неявки ответчик не представил. Также указал, что расположение дома в зоне Ж-1 не противоречит действующему законодательству, так как в территорию жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства. Дом является безопасным, не нарушает права и интересы иных лиц. В указании года завершения строительства дома допущена ошибка, он завершен в 2014 году.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом- это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно части 2 ст. 23 указанного Федерального закона строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации (ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

На основании п. 2.8 указанной статьи в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации Морозовского поселкового совета Всеволожского района от 10 июня 1993 года № 70 СНТ «Посечено-6» предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 77062 м2. Земельный участок имеет кадастровый №.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года по делу № 2-1893/2013 признан недействительным отказ администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об утверждении проекта организации и застройки отведенного земельного участка площадью 77062 м2 СНТ «Посечено-6», суд обязал администрацию утвердить проект организации застройки СНТ «Посечено-6».

Постановлением администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27 июля 2016 года № 398 утвержден проект застройки СНТ «Посечено-6» на общей площади 77062,0 м2, из которых площадь, занятая индивидуальными участками членов СНТ, составляет 64582,0 м2; площадь земель общего пользования 12480,0 м2.

Стамбулеев В.В. 4 сентября 2005 года принят в члены СНТ «Посечено-6», и ему предоставлен земельный участок № а площадью 700 м2.

В выписке из протокола общего собрания СНТ «Посечено-6» от 14 июня 2006 года указано о принятии Стамбулеева В.В. в члены СНТ, выделен земельный участок площадью 6 соток на въезде в СНТ вдоль новой дороги, которому присвоен №.

Согласно справке, выданной 15 июня 2010 года председателем СНТ, Стамбулеев В.В. является членом товарищества с 1994 года и ему выделен земельный участок №, который в генеральном плане, утвержденном в 2005 году, имеет №.

На указанном земельном участке истец в 2004 году возвел садовый дом. В ЕГРН содержаться сведения о ранее учтенном объекте капитального строительства площадью 55,5 м2, расположенном по адресу: <адрес>, степень готовности 82%.

Из технического плана, подготовленного 20 июля 2019 года, усматривается, что садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 108,1 м2, год постройки указан 2004.

Согласно заключению специалиста от 10 мая 2021 года садовый дом является безопасным, не проводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем, а также не нарушает права и законные интересы граждан.

Постановлением администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27 июля 2016 года № 398 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Посечено-6».

Согласно указанному проекту количество земельных участков в товариществе- 108.

В материалы дела представлен протокол общего собрания участников СНТ «Посечено-6» от 11 июня 2016 года, из которого усматривается, что Стамбулеев В.В. обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в границах СНТ взамен имеющихся по причине того, что последние оказались за пределами территории СНТ после межевания. Собрание решило предоставить истцу из состава земель общего пользования земельный участок бесплатно в качестве благодарности, а Стамбулеев В.В. добровольно обязуется провести за свой счет косметический ремонт помещения правления.

В дальнейшем Стамбулеев В.В. обратился с заявлением о переоформлении вновь выделенного на собрании 11 июня 2016 года земельного участка на свою жену- ФИО7 Решением правления СНТ «Посечено-6» от 29 июня 2016 года заявление Стамбулеева В.В. об оформлении вновь выделенного на собрании 11 июня 2016 года земельного участка на ФИО7 удовлетворено, но на Стамбулеев В.В. уже в сезоне 2016 года обязан начать освоение нового участка и дать письменный отказ от приватизации существующих земельных участков, оказавшихся за юридическими границами СНТ, а также выполнить работы по обшивке вагончика правления.

    Указанные решения общего собрания и правления не оспорены и недействительными не признаны.

    Свое право на садовый дом Стамбулеев В.В. основывает на членстве в СНТ «Посечено-6» и предоставлении ему земельного участка в товариществе, поэтому доказыванию в настоящем деле подлежит факт нахождения земельного участка, на котором расположен спорный садовый дом, на территории земельного участка, предоставленного указанному товариществу в 1993 году.

    Поскольку из представленных доказательств следует, что земельный участок расположен вне границ территории как СНТ «Посечено-6», суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Стамбулеева В.В.

    Предоставляя Стамбулееву В.В. как члену СНТ «Посечено-6» земельный участок №, СНТ распорядилось землей, которая товариществу предоставлена не была, в силу чего при утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Посечено-6» и установлении его границ земельный участок истца оказался за пределами территории товарищества. При этом товарищество не могло знать о нахождении участка № за границами СНТ, поскольку границы определены в плане, являющемся неотъемлемой частью свидетельства, выданного товариществу в 1993 году при предоставлении земель в аренду.

    Из объяснений председателя СНТ «Посечено-6» следует, что предоставленный истцу в 2006 году земельный участок находился вне границ земельного участка, предоставленного в аренду СНТ «Посечено-6» в 1993 году.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области земельный участок, на к котором расположен садовый дом с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне Ж1- зона индивидуальной усадебной жилой застройки.

Из публичной кадастровой карты Ленинградской области (roscadastr.com) усматривается, что садовый дом расположен одновременно на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером №, находящихся в собственности муниципального образования, сформированных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельных участков, на которых он расположен, и за пределами границ СНТ «Посечено-6».

Указанные доказательства истцом не опровергнуты. Судебной коллегией были разъяснены истцу указанные выше обстоятельства, подлежащие доказыванию в настоящем деле, однако от предоставления иных доказательств истец отказался, пояснив, что полагает достаточными уже имеющихся в деле доказательства.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно отменил заочное решение от 9 июня 2021 года по настоящему делу, на правильность выводов суда по существу заявленного спора, изложенных в обжалуемом решении, не влияет.

Поскольку до вынесения судом определения об отмене заочного решения от 9 июня 2021 года оно было приведено в исполнение, то есть, зарегистрировано право собственности Стамбулеева В.В. на садовый дом, в отношении которого заявлен спор в настоящем деле, суд обоснованно указал в резолютивной части решения от 3 марта 2022 года на аннулирование в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах истца на спорный дом.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит. В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░11- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.