Решение по делу № 2-2009/2020 от 06.04.2020

Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2020-002935-05

Де­ло № 2-2009/2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е ­Н Е М Р О С ­С И Й ­С К О Й Ф Е ­Д Е ­Р А ­Ц И И

(заочное)

город Волгоград 16 июня 2020 года

Дзер­жин­ский рай­он­ный суд города Вол­го­гра­да в со­ста­ве:

Пред­се­да­тель­ст­ву­ю­ще­го су­дьи Музраева З.К.

при се­к­­р­е­­та­ре судебного заседания Атопове Б.А.

рас­­см­о­т­рев в от­кры­том су­деб­ном за­се­да­нии гражданское де­ло по ис­ко­во­му за­я­в­ле­нию Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, и проценты за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обосновании иска указал, что согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В соответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26 декабря 2016 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» - распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда. Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы № 55/1585 от 22 марта 2017 года «О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда» - к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым №, площадью 2500 квадратных метров, по адресу: <адрес>, расположено здание с кадастровым №, которое находится в собственности ФИО1 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области на земельный участок, с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО1 (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, земельный участок с кадастровым № использовался ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без правоустанавливающих документов. Договорных отношений на земельный участок между сторонами в спорный период не возникло. В соответствии со статьями 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. С учётом принципа единства земельного участка прочно связанного с ним объекта (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) и принципа платности использования земли в Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) - ответчик при внесении платы за землю неосновательно сберегает денежные средства за счёт истца, то есть со стороны ответчика имеется неосновательное обогащение, обязанность возмещения которого предусмотрено главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации - обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации - лицо, без установленных законом или сделкой оснований временно пользовавшееся чужим имуществом должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. При этом плата за землю при расчёте суммы неосновательного обогащения не должна превышать обычных ставок, уплачиваемых за аренду в данной местности. Расчет суммы неосновательного обогащения произведен на основании Постановления № 469-П от 22 августа 2011 года «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», приказа Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 46-н от 27 октября 2015 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», решения Волгоградской городской Думы №56/1622 от 19 апреля 2017 года «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград», с учётом Федеральных законов № 415-ФЗ от 19 декабря 2016 года «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», № 362-ФЗ от 15 декабря 2017 года (редакции от 01 января 2018 года) «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», № 459-ФЗ от 29 ноября 2018 года «О федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», и составляет 138080 рублей 52 копейки (8160000 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,015 (коэффициент функционального использования земельного участка) х 1 (коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель) х 1 (коэффициент категории арендатора) х 1,04*1,04*1,043 (уровень инфляции) = 138080 рублей 052 копейки). С учётом указанных нормативных актов и произведенных расчётов, на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение. В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской федерации - на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользования чужими денежными средствами. На день подачи иска ответчиком в добровольно порядке сумма неосновательного обогащения не оплачена. Просит суд взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неосновательное обогащение в размере 59834 рублей 89 копеек, и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240 рублей 17 копеек.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО4, не явилась, о времени и дне рассмотрения дела извещена заказной почтовой корреспонденцией, полученной ДД.ММ.ГГГГ, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, в порядке пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.

В судебное заседание ответчик ФИО1, не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещена заказной почтовой корреспонденцией месту регистрации и проживания по адресу: <адрес>, правом на получение почтовой заказной корреспонденции не воспользовался, почтовое отправление возвращено в суд невостребованными за истечением срока хранения, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, уважительных причин своей неявки и письменных возражений на исковое заявление суду не представил, в порядке пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание третье лицо Администрация Волгограда, не явилась, о времени и дне рассмотрения дела извещено заказной почтовой корреспонденцией, полученной ДД.ММ.ГГГГ, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки и письменных возражений на исковое заявление суду не представила, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы де­ла, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Решением Волгоградской городской Думы № 55/1585 от 22 марта 2017 года «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» утверждено Положение о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы № 55/1585 от 22 марта 2017 года «О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда », к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Согласно пункту 2.1.6 Положения, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда осуществляет полномочия по вопросам, связанным с приватизацией, арендой, концессионными соглашениями (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда).

По делу судом установлено.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым №, площадью 2500 квадратных метров, по адресу: <адрес>, расположено здание с кадастровым №, которое находится в собственности ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области на земельный участок, с кадастровым № зарегистрировано право собственности ФИО1 (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок, с кадастровым №, площадью 2500 квадратных метров, по адресу: <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовался ФИО1 без правоустанавливающих документов.

Однако договорных отношений на земельный участок между сторонами не возникло.

В соответствии со статьями 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации - арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации - стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно условиям Договора, размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для её расчета, а также изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, соответствующих нормативно-правовых актов. Арендатор самостоятельно производит расчёт арендной платы.

С учётом изложенного, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение по ставкам арендной платы в порядке главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 59834 рубля 89 копеек (8160000 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,015 (коэффициент функционального использования земельного участка) х 1 (коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель) х 1 (коэффициент категории арендатора) х 1,04*1,04*1,043 (уровень инфляции) = 138080 рублей 052 копейки (сумма годовой платы).

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации - установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

Период взыскания неосновательного обогащения по указанному иску составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 59834 рубля 89 копеек.

Указанные расчёты суд признаёт правильным.

Таким образом, исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о взыскании со ФИО1 неосновательного обогащения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации - на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно расчету процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит взысканию со ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 рублей 17 копеек.

Расчёт, представленный истцом, суд признаёт правильным.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о взыскании со ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежат удовлетворению.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 и 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ис­ко­вые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, и проценты за пользование чужими денежными средствами, - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неосновательное обогащение в размере 59834 рублей 89 копеек, и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240 рублей 17 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Дзержинский районный суд города Волгограда в течении семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течении месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года.

Су­дья: подпись З.К.Музраев