Решение по делу № 2-245/2019 от 26.11.2018

Дело №2-245/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года                                                         город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием истца Митрофановой И.В., представителя ответчика Груша И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Митрофановой И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) об обязании произвести определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Митрофанова И.В. с учетом уточненных исковых требований, принятых судом, обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) об обязании произвести определенные действия, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ была официально трудоустроена на заводе ЖБИ ОАО «ФИО7». В связи с оформлением пенсии, предоставила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) архивные справки, выданные архивным отделом (муниципальный) Администрации города Феодосия Республики Крым №, № от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении ей на заводе ЖБИ ««ФИО8» заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В примечаниях архивных справок указано, что в карточках и в ведомостях по заработной плате отсутствуют наименования денежных единиц и других сведений архивным отделом не выявлено.

Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ вынесено отказное решение, в связи с тем, что предоставленные справки, не могут быть приняты в расчет заработной платы при назначении пенсии в полном объеме, а лишь частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справках не указаны денежные единицы, что является нарушением указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 08 1992 года № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", тем самым Управление отказало ей в расчете пенсии по наиболее благоприятному для истца периоду, а именно: ДД.ММ.ГГГГ когда она работала на руководящей должности, а предприятие стабильно работало и было одним из лучших в городе Феодосии по уровню заработной платы.    В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит подтвердить наименования денежных единиц, в которых ей выплачивалась заработная плата за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рубли СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-купоны многоразового использования Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - украинский карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - гривня Украины. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонное) принять архивные справки, выданные архивным отделом (муниципальный) Администрации города Феодосия Республики Крым №, № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и произвести перерасчет пенсии по возрасту с учетом заработной платы, указанной в данных справках, с даты наступления пенсионного возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Митрофанова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Груша И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержал письменные возражения.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 7 и части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, государственные пенсии и социальные пособия согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 4 статьи 36 которого Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судебным рассмотрением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Митрофанова И.В. обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), предоставив архивные справки о заработной плате, выданные архивным отделом (муниципальный) Администрации города Феодосия Республики Крым №, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ № Митрофановой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно была назначена пенсия, размер которой при ее назначении с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) принято решение № учесть в расчет заработка для назначения пенсии Митрофановой И.В. зарплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Митрофановой И.В. В учете заработной платы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, Митрофановой И.В. отказано, поскольку в них не указаны денежные единицы, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1—68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У и от 20 августа 1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке № № (дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ) истец Митрофанова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу инженером на Завод железобетонных изделий в г.Феодосия; Завод ЖБИ реорганизован в подсобное производство Феодосийского ДСК; ДД.ММ.ГГГГ переведена начальником отдела технического контроля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Феодосийском филиале Объединенного Коммерческого Банка; с ДД.ММ.ГГГГ подсобное производство Феодосийского ДСК реорганизовано в завод железобетонных изделий ОАО «ФИО9» Автономной Республики Крым согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 38 Кодекса законов о труде Украины по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей Украины были купоно-карбованцы. Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе в Украине», вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование – газета «Голос Украины», 1996, 08, от 28 августа 1996 года № 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10 января 1992 года и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленные истцом справки о заработной плате не отвечают необходимым требованиям, являются несостоятельными.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при перерасчете страховой части трудовой пенсии у ответчика не имелось, их содержание может влиять на размер установленной истцу пенсии.

На основании изложенного, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает уточненные требования истца обоснованными, в связи с чем полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) принять архивные справки, выданные архивным отделом (муниципальный) Администрации города Феодосия Республики Крым №, № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и произвести перерасчет пенсии по возрасту с учетом заработной платы, указанной в данных справках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с даты наступления пенсионного возраста – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действия денежных единиц: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах многоразового использования Украины; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнях Украины.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Митрофановой И.В.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Митрофановой И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) об обязании произвести определенные действия удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) принять архивные справки, выданные Архивным отделом (муниципальный) Администрации города Феодосия Республики Крым №, № от ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет пенсии по возрасту с учетом заработной платы, указанной в данных справках, с даты наступления пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с учетом действия денежных единиц: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах многоразового использования Украины; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах; - с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1997 года в гривнях Украины.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) в пользу Митрофановой И.В. государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

     Председательствующий:                                                              И.С.Глухова

           Решение изготовлено в окончательной форме 15 января 2018 года.