Решение по делу № 12-1286/2015 от 03.11.2015

№а-1286/2015

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

«20» ноября 2015 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Камчатского края от 09 октября 2015 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4 обратилась с жалобой оо отмене, в обоснование жалобы, со ссылками на положение ч. 1 ст. 1.6, ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указала, что в ходе рассмотрения дела мировым судьей не дана надлежащая оценка доводам защиты о том, что ФИО2 не совершал правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, истек срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

ФИО2 участия в рассмотрении жалобы не принимал, со слов защитника, извещен.

Защитник ФИО4, действующая на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала, полагала постановление подлежащим отмене, поскольку ФИО2 не совершал правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не совершал и административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое привлечен к ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ставшим основанием привлечения к административной ответственности по настоящему делу. Указала, что ФИО2 обращался с надзорной жалобой в Камчатский краевой суд, однако постановлением заместителя председателя Камчатского краевого суда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано, постановление мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. На сегодняшний день в Верховном Суде Российской Федерации находится жалоба ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дело истребовано. Кроме того, полагала, поскольку на момент рассмотрения жалобы истек срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО4, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от ДД.ММ.ГГГГ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин. в г. Петропавловске-Камчатском на ул. <адрес> ФИО2 управлял автомобилем «Сузуки Свифт», государственный регистрационный знак А 205 ХС41, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколами об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортными средствами, копией постановления мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, справкой инспектора ОБ ДПС ГИБДД России по Камчатскому краю.

Мировой судья на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к правильному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения подробно мотивирован в постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена вина ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не усматриваю.

При рассмотрении дела мировым судьей установлены событие административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, будучи лишенным права управления, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, чем выполнены требования ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Утверждение, что мировым судьей не проверены доводы о не совершении ФИО2 административного правонарушения, не состоятельно и опровергается исследованными материалами дела, подтверждающими выполнение мировым судьей требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку все представленные доказательства получили надлежащую оценку.

Так, субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является водитель, лишенный права управления транспортным средством.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно справке инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц. В связи с тем, что водительское удостоверение, принадлежащее ФИО2, не изымалось и не сдано в орган исполняющий постановление суда, срок лишения был прерван до изъятия инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю водительского удостоверения. Исчисление срока лишения специального права считать с момента изъятия водительского удостоверения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснил мировому судье, что к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечен однофамилец ФИО2, вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ обжаловал в Камчатский краевой суд, однако жалоба оставлена без удовлетворения.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 лишен права управления транспортными средствами на срок 1 месяц, не отменено.

Согласно ч. 2 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Течение срока лишения специального права зависит от выполнения лицом, лишенным специального права, обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения. Неисполнение такой обязанности влечет за собой прерывание течения данного срока.

Неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган, при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица специального права - права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обращался с надзорной жалобой в Камчатский краевой суд, однако постановлением заместителя председателя Камчатского краевого суда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано, постановление мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

Действия ФИО2, не сдавшего водительское удостоверение в органы ГИБДД и после ДД.ММ.ГГГГ, следует расценивать как уклонение от исполнения назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ наказания, что влечет за собой прерывание срока исполнения постановления.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 считался лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как полагала защитник ФИО4, на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, что влечет прекращение производства по делу.

Довод жалобы об истечении срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности основан на неверном толковании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь постановление мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 8 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Таких оснований в жалобе защитником ФИО4 не приведено и в судебном заседании не заявлено.

При этом следует иметь в виду, что течение срока давности привлечения к ответственности оканчивается фактом вынесения постановления административного органа или решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей судебного участка № Камчатского края не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░