Решение по делу № 2а-52/2021 от 21.12.2020

Дело № 2а-52/2021

УИД 21RS0014-01-2020-000630-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года                                                                                                   п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ

с участием прокурора КЮА,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФЛС,

административного ответчика МВА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

МО МВД России «Урмарский» к МВА об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к МВА об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении МВА решением Новочебоксарского городского Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные надзирающим органом для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что с момента установления административного надзора МВА совершил два административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении него установлены дополнительные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом проживания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрета выезда за пределы Урмарского муниципального района Чувашской Республики без согласования с контролирующим органом.

(дата) в отношении МВА Урмарским районным судом Чувашской Республики установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в МО МВД РФ «Урмарский» и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, за исключением времени для приема пищи.

(дата) в отношении МВА Урмарским районным судом Чувашской Республики установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако после установления дополнительных административных ограничений МВА должных выводов не сделал и совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением административного надзора, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от (дата) он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Урмарский» от (дата) он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем полагал, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении МВА и, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить дополнительные административные ограничения в отношении МВА, (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес изъят), в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский».

Представитель административного истца ФЛС, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, вновь привел их суду, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик МВА в судебном заседании иск признал, указав, что не возражает против установления дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от (дата) в отношении МВА установлен административный надзор сроком на 8 лет, и ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные надзирающим органом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что (дата) МВА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский».

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Урмарский» от (дата) МВА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Урмарского района Чувашской Республики от (дата) МВА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором МВА совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, а также его поведение, совершившего неоднократно административные правонарушения, принимая во внимание, что МВА участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении МВА, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступления, совершившего преступления с особо опасным рецидивом.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении МВА удовлетворить.

Заменить МВА, (дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: (адрес изъят), фактически проживающему по адресу: (адрес изъят), ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц административным ограничением в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья                                                                                                                       Калинина Л.А.