Решение по делу № 2а-294/2022 (2а-3566/2021;) от 15.12.2021

                                                                                     Дело № 2а-294/2022

УИД 74RS0030-01-2021-006571-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года                                                        г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего                Исаевой Ю.В.,

при секретаре                                          Самаркиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Челябинской области к Силантьеву И.А. о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Силантьеву И.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 56 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 5,01 руб., недоимки по транспортному в размере 771 руб., пени по транспортному налогу в сумме 19,44 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником объектов недвижимого имущества, транспортного средства, указанного в налоговых уведомлениях, обязан платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнены требования налогового органа по уплате налога и пени.

Далее Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области уточнила исковые требования, просила взыскать с Силантьева И.А. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 193 руб., пени за период с 02 декабря 2017 года по 26 ноября 2018 года в размере 17,26 руб., недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 578 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 2,18 руб., указав, что задолженность по налогу на имущество физических лиц оплачена налогоплательщиком в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик Силантьев И.А. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, представил письменное заявление о пропуске Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения, в соответствии с положениями ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Силантьев И.А. являлся собственником транспортного средства Д., государственный регистрационный знак №

Согласно налоговому уведомлению № 19623103 от 04 сентября 2017 года Силантьеву И.А. был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 193 руб., который предложено оплатить не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 9, 11).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области Силантьеву И.А. были начислены пени по транспортному налогу на недоимку за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 26 ноября 2018 года в размере 17,26 руб. (л.д. 13).

В требовании № 31338 от 27 ноября 2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 ноября 2018 года, направленном в адрес Силантьева И.А., ему указывалось на необходимость в срок до 09 января 2019 года произвести оплату транспортного налога в размере 193 руб., пени по транспортному налогу в сумме 17,26 руб. (л.д. 12, 14).

Согласно налоговому уведомлению № 32270682 от 14 июля 2018 года Силантьеву И.А. был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 578 руб., который предложено оплатить не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 10,11).

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области Силантьеву И.А. были начислены пени по транспортному налогу на недоимку за 2018 год за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 2,18 руб. (л.д. 17).

В требовании № 51992 от 19 декабря 2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 декабря 2018 года, направленном в адрес Силантьева И.А., ему указывалось на необходимость в срок до 09 января 2019 года произвести оплату транспортного налога в размере 578 руб., пени по транспортному налогу в сумме 2,18 руб. (л.д. 16, 18).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 21 декабря 2020 года МИФНС № 17 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 42).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Правобережного района г. Магнитогорска от 28 декабря 2020 года с Силантьева И.А. взыскана в том числе недоимка транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 711 руб., пени по транспортному налогу 19,44 руб. (л.д. 42).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Правобережного района г. Магнитогорска от 16 июня 2021 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от Силантьева И.А. возражений относительно его исполнения (л.д. 43, 44).

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 15 декабря 2021 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3).

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставлено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С учетом пп. 1, 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о впускании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Учитывая, что недоимка по транспортному налогу за 2016 год 01 декабря 2017 года оплачена не была, требование об уплате налога должно было быть выставлено не позднее 01 марта 2018 года.

Требование № 31338 о взыскании транспортного налога было сформировано по состоянию на 27 ноября 2018 года, то есть с пропуском срока для его формирования.

Из разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 22 апреля 2014 года № 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного кодекса.

Однако несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных ст. 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае следует исчислять исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, а также минимального срока на исполнение требования, установленного п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, принимая во внимание положения ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени по налогу на 2016 года истекал 22 сентября 2021 года (01 марта 2018 года (дата, до которой подлежало направлению требование) + 6 рабочих дней + 8 рабочих дней + 6 месяцев + 3 года).

Срок для обращения административного истца с иском по требованию № 51992 от 19 декабря 2018 года о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени должен был истечь 09 июля 2022 года.

Судебный приказ о взыскании с Силантьева И.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени был вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Правобережного района г.Магнитогорска 28 декабря 2020 года, то есть в пределах установленных сроков.

В Правобережный районный суд г.Магнитогорска в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате налога, пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок после отмены судебного приказа - 15 декабря 2021 года.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен, соответствует действующему законодательству, арифметически верен.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 193 руб., пени за период с 02 декабря 2017 года по 26 ноября 2018 года в размере 17,26 руб., недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 578 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 2,18 руб., всего 790,44 руб.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                     Решил:

Взыскать с Силантьева И.А., проживающего по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области:

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 193 руб.,

- пени по транспортному налогу с физических лиц на недоимку 2016 года за период с 02 декабря 2017 года по 26 ноября 2018 года в размере 17,26 руб.,

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 578 руб.,

- пени по транспортному налогу с физических лиц на недоимку 2017 года за период с 04 декабря 2018 года по 18 декабря 2018 года в размере 2,18 руб., всего 790,44 руб.

Взыскать с Силантьева И.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2022 года.