Решение по делу № 33-5835/2017 от 23.05.2017

Судья Митрофанов А.Д. дело № 33-5835

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Кравченко А.И., Шульга С.В.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельского А.И., Москалевой Т.В., Москалевой П.Н., Ненаховой Л.А. к ООО «ТВС Арсеньев» о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 27 марта 2017 года, которым исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И., выслушав пояснения представителя ООО «ТВС Арсеньев» - Пуриной Е.О., судебная коллегия

установила:

Бельский А. И., Москалева Т. В., Москалева Л. Н., Ненахова Л.А. обратились в суд с исками о защите прав потребителей, в обоснование указали, что являются жителями многоквартирных домов г.Арсеньева, потребителями коммунальных услуг. Услуги по горячему водоснабжению в г.Арсеньеве осуществляет ООО «ТВС Арсеньев». С 20.05.2015 года ответчик прекратил подачу горячей воды в многоквартирные дома Арсеньевского городского округа в связи с необходимостью проведения ремонтных работ. Возобновление подачи горячего водоснабжения было осуществлено за пределами срока, установленного законодательством для проведения ремонтов после принятия судом соответствующего решения по иску прокурора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что действиями ответчика нарушены их права потребителей, истцы просили суд взыскать с ООО «ТВС Арсеньев» компенсацию морального вреда по 10000 руб. в пользу каждого, а также штраф в размере 50% от присужденной суммы.

Определением суда исковые заявления соединены в одно производство.

В судебное заседание истцы не явились, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ТВС Арсеньев» возражал по заявленным требованиям и указал, что перерыв в оказании услуг по горячему водоснабжению в г.Арсеньеве был связан с выполнением работ по текущему и капитальному ремонту тепловых сетей. Ремонтная программа по проведению капитального ремонта технически не исполнима без перерыва горячего водоснабжения сроком более 14 дней.

Решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 27.03.2017 исковые требования удовлетворены в части. С ООО «ТВС Арсеньев» в пользу каждого: Бельского А.И., Москалевой Т.В., Москалевой Л.Н., Ненаховой Л.А. взыскана компенсация морального вреда в размере по 3000 руб. В остальной части иска отказано.

С ООО «ТВС Арсеньев» в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 1200 рублей.

С решением суда не согласился ответчик ООО «ТВС Арсеньев», в апелляционной жалобе представитель ставит вопрос об отмене судебного акта, как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом м следует из материалов дела истцы проживают в многоквартирных домах в г.Арсеньеве и являются потребителями коммунальных услуг.

ООО «ТВС Арсеньев» является теплоснабжающей организацией Арсеньевского городского округа и осуществляет предоставление населению города коммунальных услуг по горячему водоснабжению.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии со ст.98 Правил требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1.

Согласно пункту 4 приложения № 1 к Правилам, требования к качеству коммунальных услуг предусматривают бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 3.1.11 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Установив, что в период с 20.05.2015 ответчик прекратил подачу горячего водоснабжения жителям Арсеньевского городского округа при этом вплоть до принятия судом решения № 2-1080/2015 от 21.09.2015 по иску прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТВС Арсеньев» о возложении обязанности по восстановлению подачи горячего водоснабжения, данная услуга ответчиком фактически не оказывалась, суд обоснованно признал действия ответчика по не предоставлению услуги горячего водоснабжения нарушающими права истцов как потребителей данной услуги и удовлетворил заявленные требования, определив размер компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст. 151 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», учетом фактических обстоятельств дела, требованиями разумности и справедливости.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что истцы не являлись в спорный период потребителями услуги горячего водоснабжения, что следует из показаний приборов учета, в связи с чем, не могли претерпевать нравственные и физические страдания, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Отсутствие предоставления услуги по горячему водоснабжению вне отопительного сезона фактически лишило истцов возможности использования коммунального ресурса, как при наличии в квартирах приборов учета ХВС, так и без таковых, между тем это не свидетельствует о том, что истцы утратили статус потребителей по смыслу абз. 15 п. 2 Правил.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред компенсируется потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Довод ответчика о том, что спорные правоотношения не относятся к сфере регулирования Закона «О защите прав потребителей» основан на неверном понимании норм права.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Законом «О защите прав потребителей» (п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Вопреки доводам жалобы, отсутствие подлинников либо надлежащим образом заверенных копий документов подтверждающих проживание истцов по указанным в исках адресам, не свидетельствует о незаконности принято судом решения.

В ходе рассмотрения дела доводы истцов об отсутствии горячего водоснабжения в 2015 году в сверхнормативный период не опровергнут.

Доводы ответчика о том, что на территории Арсеньевского городского округа подача горячего водоснабжения осуществляется из открытых систем теплоснабжения, тепловые сети в среднем имеют износ 88% и требовали капитального ремонта, что исключало применение сроков установленные в СанПиН 2.1.4.2496-09, судебная коллегия отклоняет.

Установленные СанПиН 2.1.4.2496-09 требования к организации системы централизованного горячего водоснабжения являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. При этом указанные санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение, как при закрытых так и при открытых системах теплоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают обязательные требования с целью обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан (статья 1).

Согласно части 8 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Учитывая, что ответчик в ходе рассмотрения дела не представил суду доказательства подтверждающие, что в период отключения потребителей от горячего водоснабжения в 2015 году на тепловых сетях, через которые производилась подача горячей воды в дома истцов, проводились ремонтные работы капитального характера, вывод суда о нарушении прав истцов является правильным.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 27 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ТВС Арсеньев» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи