Решение от 10.07.2019 по делу № 5-41/2019 от 03.07.2019

Дело № 5 – 41/ 2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вяземский 10 июля 2019г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Логинова И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фреш-Милк», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Начальником территориального отдела управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО5 на основании распоряжения заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 от 20.05.2019 № 638, акта проверки от 28.06.2019 № 638, по результатам плановой проверки с 03.06.2019 по 28.06.2019 с 11.00 до 14.00 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фреш-Милк» установлено, что при производстве кефира и творога допущены нарушения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) при визуальном осмотре 03.06.2019 с 10.00 до 12.00, при получении экспертных заключений № 2720/44/44-12/1335/2019 от 21.06.2019 и № 2720/44/44-12/1369/2019 от 27.06.2019, а именно: при получении повторных результатов лабораторных исследований продукции, отобранной 27.06.2019, установлено, что кефир м.д.ж. 3,2% с датой изготовления 27.06.2019 по наличию плесени 70 КОЕ/г (норма не более 50 КОЕ/г), дрожжей 1,2*103 КОЕ/г (норма не менее 1 * 104 КОЕ/г) не соответствуют требованиям приложения №8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Закваска кефирная грибковая (жидкая) с датой изготовления 27.06.2019 - содержание дрожжей менее 1* 104 КОЕ/г (норма не менее 1*104 КОЕ/г) плесени 6*104 (норма не более 5 КОЕ/г), что не более 50 КОЕ/г), дрожжей 1,2*103 КОЕ/г (норма не менее 1 * 104 КОЕ/г) не соответствует требованиям приложения № 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Просит приостановить деятельность цехов молочного комбината ООО «Фреш-Милк» по производству кефира и творога до устранения нарушения.

Действия ООО «Фреш-Милк» квалифицированы должностным лицом – начальником территориального отдела управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО5 по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протоколом от 03.07.2019 наложен временный запрет деятельности цехов молочного комбината ООО «Фреш-Милк» по производству кефира и творога сроком на 5 дней.

Представитель юридического лица по доверенности №2 от 01.07.2019 Иванов В.А. с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 03.07.2019 №163 в отношении ООО «Фреш-Милк», согласился в полном объеме, просил не приостанавливать деятельность цехов по производству кефира и творога в связи с затруднениями в выявлении причин нарушения технологического процесса производства, на сегодняшний день выявленные нарушения постепенно устраняются, протоколом лабораторных исследований № 5473 от 09.07.2019 установлено, что при производстве кефира показатели дрожжей и плесени в норме, на испытании находится образец творога, результатов еще нет.

Заведующая лабораторией ООО «Фреш-Милк» ФИО4, опрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что, действительно их молочная продукция, а именно кефир и творог по микробиологическим показателям не соответствуют нормативам и техническому регламенту о безопасности молока и молочной продукции, но поскольку патогенных микроорганизмов, угрожающих здоровью и жизни человека, выявлено не было, считает суровым наказанием приостановление деятельности цехов по производству кефира и творога. На сегодняшний день выявленные при проверке нарушения технического регламента производства указанной молочной продукции постепенно ими устраняются, запланированы мероприятия по устранению замечаний по предписанию Роспотребнадзора от 28.06.2019, считает для того, чтобы выявить причину нарушений необходимо возобновить процесс производства вышеуказанной молочной продукции.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в период с 03.06.2019 по 28.06.2019 с 11.00 до 14.00 в ходе проведенных плановых мероприятий по контролю деятельности ООО «Фреш-Милк», осуществляющего производство молочных продуктов в помещениях здания молочного комбината, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Вяземский, ул.Коммунистическая, д.49, при визуальном осмотре, при получении экспертных заключений были выявлены нарушения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), основанных на положениях ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами в их совокупности, в том числе: актом проверки от 28.06.2019; экспертным заключением от 21.06.2019 № 2720/44/44-12/1335/2019, согласно которому проба – кефир массовая доля жира 3,2%, проба – творог массовая доля жира 9%, изготовленные 06.06.2019 не соответствуют по микробиологическим показателям требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) приложения № 8; экспертным заключением от 27.06.2019 № 2720/44/44-12/1369/2019, согласно которому проба – кефир массовая доля жира 3,2%, проба – творог массовая доля жира 9%, изготовленные 21.06.2019 не соответствуют по микробиологическим показателям требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) приложения № 8; экспертным заключением от 02.07.2019 № 2720/44/44-12/1424/2019, согласно которому проба – кефир массовая доля жира 3,2%, проба – закваска кефирная грибковая (жидкая) в стерильном пакете, изготовленные 27.06.2019 не соответствуют по микробиологическим показателям требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) приложения № 8; протоколом об административном правонарушении от 03.07.2019 № 163; протоколом о временном запрете деятельности от 03.07.2019; показаниями сторон, свидетеля.

Таким образом, действия ООО «Фреш-Милк» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, судья принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, при которых на сегодняшний день наличие выявленных нарушений технологии производства молочной продукции ООО «Фреш-Милк» не создает угрозы жизни и здоровью людей, а также, учитывает характер совершенного правонарушения, частичное устранение последним указанных нарушений. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без приостановления деятельности ООО «Фреш-Милк» путём назначения административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 03.07.2019, должностным лицом наложен временный запрет деятельности цехов молочного комбината ООО «Фреш-Милк» по производству кефира и творога сроком на 5 дней, поскольку на момент принятия судом решения по административному делу срок временного запрета деятельности истек, отмены указанного запрета не требуется.

Руководствуясь ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░», ░░░ 2711009318, ░░░░ 1132720002898, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░░, ░.49, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░\░ 40101810300000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 040813001, ░░░ 2724084440, ░░░ 272401001, ░░░░░ 08617101, ░░░ 141 1 162800001 6000 140, ░/░░ 2124000163.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, 4.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░