Решение по делу № 2-169/2024 (2-4574/2023;) от 28.11.2023

дело № 2-169/2024

39RS0004-01-2023-004891-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» апреля 2024 года

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Петрущенко Игоря Климентьевича к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, признании жилого помещения утратившим статус служебного жилья,

установил:

Петрущенко И.К. в лице представителя по доверенности Наумова Н.С. обратился в суд с иском, в котором указал, что зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, которая является его единственным местом жительства. Кроме него, по данному адресу никто не зарегистрирован.

Изначально, данное жилое помещение, было предоставлено его отцу Петрущенко К.А. в качестве служебного жилья, на основании приказа начальника управления «Водоканал» от 13.03.1986 № 97 по ордеру № 000242 от 31.03.1986, как слесарю аварийно-восстановительных работ на состав семьи три человека, а именно Петрущенко К.А. (наниматель), Петрущенко В.В. (жена нанимателя) и он, Петрущенко И.К. (сын нанимателя).

08.06.2012 отец умер, 06.11.2012 умерла мать.

08.06.2017 Московским районным судом г. Калининграда вынесено решение суда по гражданскому делу № 2-803/2017, которым администрации городского округа «Город Калининград» отказано в удовлетворении исковых требований о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказано.

    В решении суда от 08.06.2017 года имеются выводы о том, что квартира, в которой он зарегистрирован, относится к муниципальному специализированному жилищному фонду городского округа «Город Калининград», но изначально она выдавалась от управления «Водоканал» в 1986 году. Отсюда следует, что на момент предоставления отцу данной квартиры, жилое помещение находилось на балансе, в хозяйственном ведении или оперативном управлении Управления «Водоканал» или же предназначалось в качестве служебного жилья для сотрудников «Водоканала».

По его мнению, между 1986 годом и 2023 годом спорное жилое помещение было передано в собственность муниципальных властей, а значит, оно утратило свой статус служебного жилого помещения и фактически стало муниципальным, администрация городского округа «Город Калининград» не располагает документом, который свидетельствовал бы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилфонду.

С учетом изложенного, просит признать за ним право на заключение договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать спорное жилое помещение утратившим статус специализированного жилого фонда-служебного жилья.

Петрущенко И.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще.

Представители Петрущенко И.К. по доверенности Наумов Н.С., Наумов С.В. в судебном заседании поддержали исковые требования своего доверителя по изложенным в нем основаниям, Наумов Н.С. уточнил, что поскольку его доверитель не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, использование этого жилого помещения по назначению в качестве служебного невозможно, соответственно, Петрущенко И.К. вправе требовать заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения, которое является для него единственным жильем.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Савинова В.О. в судебном заседании с иском Петрущенко И.К. не согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение, относится к муниципальной собственности, является специализированным жилищным фондом, отнесено к числу служебных, было предоставлено отцу истца в качестве служебного жилья в связи с трудовыми отношениями с управлением «Водоканал». Данное жилое помещение изначально относилось к муниципальной собственности, решением исполкома Калининградского городского Совета народных депутатов от 18.02.1986 было распределено Управлению «Водоканал» в качестве служебноо для предоставления сотрудникам данного управления, то есть перехода права собственности на данное жилое помещение из одной формы в иную форму не происходило. Статья 4 Закона о приватизации предусматривает запрет на приватизацию служебного жилья, статус таковой со спорного жилого помещения не снимался.

Возможность приватизации служебных жилых помещений допустима в исключительных случаях, для работников, сохраняющих трудовые отношения с муниципальным предприятием, Петрущенко И.К. не относится к категориям граждан, для которых в настоящее время предусмотрена приватизация служебных жилых помещений, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит, оплату жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению длительное время не производит.

Представитель ГО КО «Водоканал» по доверенности Шамански Е.И. в судебном заседании с иском Петрущенко И.К. не согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение на балансе Водоканала не находилось, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятием не закреплялось. По данному жилому помещению числится задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период с января 2016 года по февраль 2024 года в размере 81 256,17 руб., с 2017 года оплата данных услуг ни разу не производилась.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, обозрев гражданское дело № 2/803/2017, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в п.п.1,3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов данного гражданского дела следует, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, находится в муниципальной собственности, отнесена к специализированному жилищному фонду городского округа «Город Калининград», имеет статус служебной, решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов № 68 от 18.02.1986 распределялась Управлению «Водоканал» для предоставления сотрудникам управления в качестве служебного жилья.

В 1986 году данное жилое помещение было предоставлено отцу истца Петрущенко К.А., как работнику Калининградского производственного управления «Водоканал» по ордеру № 000242 в качестве служебного на состав семьи, включая Петрущенко И.К.

В указанном жилом помещении Петрущенко И.К. был зарегистрирован 04.06.1986 одновременно с нанимателем, в дальнейшем неоднократно снимался с регистрационного учета всвязи с осуждением, последний раз был зарегистрирован в нем 15.11.2013.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 08.06.2017, принятым по гражданскому делу № 2-803/2017, исковые требования администрации ГО «Город Калининград», предъявленные к Петрущенко И.К. о выселении из служебного жилого помещения- <адрес> в <адрес>, снятии с регистрационного учета были оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского облсуда от 06.09.2017 указанное решение оставлено без изменения.

Как отмечалось выше спорное жилое помещение предоставлялось отцу истца Петрущенко К.А. в качестве служебного, всвязи с трудовой деятельностью в Управлении Водоканала, на момент его предоставления Петрущенко К.А., а после его смерти Петрущенко И.К., на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состояли, решение о предоставлении им жилого помещения на условиях социального найма, в порядке очередности, в соответствии с положениями жилищного законодательства уполномоченным органом не принималось, сам истец был вселен в спорное жилое помещение на период трудовых отношений его отца, статус служебного в отношении спорного жилого помещения не изменялся, вопросы включения жилого помещения в специализированный жилой фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда, относятся к полномочиям органа управления муниципальным жилищным фондом, что следует из положений Правил № 42 от 26.01.2006, который такое решение в отношении спорного жилья не принимал.

Соответственно, оснований полагать, что данное жилое помещение утратило статус служебного жилья и у истца возникло право на заключение договора социального найма, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Петрущенко И.К.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Петрущенко Игорю Климентьевичу о признании за ним права на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, признании данного жилого помещения утратившим статус служебного жилья –отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2024