Решение по делу № 2-217/2020 от 20.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 марта 2020 года    г. Тайшет

    Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при помощнике Халиулиной Е.И., с участием представителя истца Чиж С.В. – Борисенко С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2020 по исковому заявлению Чиж С.В. к Федеральному казенному учреждению объединению исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование исковых требований Чиж С.В. указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-П ему принадлежит на праве собственности павильон с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанный павильон находится на земельном участке с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находившемся в пользовании у продавца ГУП У-235/25 ГУИН Минюста России, которое в 2014 г. ликвидировано. А настоящее время владельцем указанного земельного участка является ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец указывает, что поскольку он является собственником павильона, считает, что к нему перешло право на земельный участок, под павильоном.

    На основании изложенного, истец Чиж С.В. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

    Истец Чиж С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Борисенко С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Чиж С.В. поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований Чиж С.В., как заявленными к ненадлежащему ответчику, дело рассмотреть в отсутствии представителя ответчика.

Соответчик ФСИН России в судебное заседание своего представителя для участия не направил, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация Новобирюсинского муниципального образования в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, глава администрации представила заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Земельный кодекс РФ (п. 5 п. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, Чиж С.В. на основании договора купли-продажи №-П заключенного на основании Протокола о результатах торгов по продаже имущества Государственного (унитарного) предприятия учреждения У-235/25 ГУИН Минюста России в форме публичного предложения открытого по составу участников и открытого по форме представления предложений о цене (код <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, приобрел у Государственного (унитарного) предприятия учреждения У-235/25 ГУИН Минюста России в собственность павильон, расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес>.

Истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., на котором расположен павильон, находился в пользовании продавца – ГУП У-235/25 ГУИН Минюста России, которое в 2014 г. ликвидировано, в настоящее время владельцем спорного земельного участка является ответчик ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Вместе с тем, как следует из возражений ответчика и подтверждается представленной по запросу суда выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем спорного земельного участка на праве собственности является Российская Федерация, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, за ответчиком ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке дел к судебному разбирательству» если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена может производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела производится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение производится по предъявленному иску. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Представителю истца судом разъяснено право на замену ненадлежащего ответчика, однако представитель истца, истец Чиж С.В. о замене ненадлежащего ответчика ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю надлежащим ответчиком Российской Федерацией не просил, исковых требований к Российской Федерации в рамках настоящего гражданского дела не заявил.

В соответствие с требованием ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не может, в нарушение принципа состязательности сторон, сам инициировать замену ненадлежащего ответчика и согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ обязан принять решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом Чиж С.В. иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Кроме того, судом достоверно установлено, что у земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> имеется правообладатель - Российская Федерация.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ч. 1 ст. 17 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования (ч.1 ст. 37 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ).

Судом достоверно установлено, что истец Чиж С.В. не обращался к собственнику спорного земельного участка с предложением о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка или с предложением о заключении с ним договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что право истца Чиж С.В. на использование земельного участка, находящегося под принадлежащим ему на праве собственности нежилым зданием, общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу <адрес>, р.<адрес>, не нарушено, как и право на обращение к собственнику спорного земельного участка с предложением о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка или с предложением о заключении с ним договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца Чиж С.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Чиж С.В. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:     Е.А. Клинова