Решение по делу № 33-5928/2022 от 06.06.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-5928/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

2-1034/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Бойко З.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Курской А.Г., Мотиной И.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Хомякова Александра Петровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Хомяков А.П. обратился к ГУ-ОПФР по Республике Крым РК с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком в специальный стаж Хомякова А.П. не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 марта 2022 года исковые требования Хомякова Александра Петровича удовлетворены.

Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Хомякову Александру Петровичу.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить Хомякову Александру Петровичу в льготный стаж работы для начисления досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Хомякову Александру Петровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хомякова А.П. отказать в полном объеме.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждены условия и характер работы, выполняемой работником, то есть отсутствуют право определяющие условия для включения периодов работы в должности <данные изъяты> в стаж по Списку № 2 (сведения о занятости пол рабочий день, сведения о допуске к работам, сведения о технологии производства (режимы регламенты, карты, методики). Технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных средств (оборудования); отсутствуют сведения о государственной аттестации по условиям труда в соответствии действующим законодательством Украины.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец и его представитель возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело Хомякова А.П., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Хомяков А.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком в специальный стаж Хомякова А.П. не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Разрешая спор, суд удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, указав о том, что они подлежат включению, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточке имеются сведения о доплате истцу за вредные условия труда. Кроме того, периоды работы до 01.01.1992 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия считает выводы суда основанными на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Применяемым к периодам работы до 01 января 1992 года Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий сооружений, шахт, коммуникаций"), поименованы должности монтеров и электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

Из архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> (л.д. 12, 100) Аналогичные сведения указаны в его трудовой книжке истца (л.д. 59-62).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 г. подлежат включению в специальный стаж, без подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что занимаемая истцом должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач поименована Списком от 22 августа 1956 года N 1173, а подтверждение факта выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. не требуется. Таким образом, судебная коллегия полагает, что, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Хомякова А.П.

Что касается периодов работы истца имевших место с 01.01.1992 г., то судебная коллегия находит вывод суда об их включении в специальный стаж Хомякова А.П. обоснованным, исходя из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этих обстоятельствах, основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 1 января 1992 года является занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года и их выполнение постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГУП РК «Крымэнерго» согласно которой Хомяков А.П. за время работы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу по <данные изъяты> (л.д. 9).

Таким образом, указанной справкой работодателем подтверждена работа истца по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что Хомяков А.П. является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года (л.д. 75).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии состатьей 13Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях поСпискам N 1и2производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 № 383 утвержден Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного Порядка, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

В случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной до 21.08.97 (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, то есть период работы с вредными условиями труда, до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и периоде работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка (пункт 4.3.).

Согласно пункта 4.4. Порядка если аттестация была впервые проведена после 21.08.97, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.92, 5-летний период работы на данном предприятии, предшествующий дате издания приказа о ее результаты и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 5 порядка в случае подтверждения по результатам аттестации и заключения Государственной экспертизы условий труда права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 или N 2 работникам отдельных видов производств, работ, профессий или должностей, имеющих выраженную специфику, в льготный стаж засчитывается период их работы на данном предприятии, при котором условия труда на соответствующих рабочих местах не изменялись и определенный приказом по предприятию или организации об утверждении результатов проведения этой аттестации.

Имеющимся в материалах дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены итоги аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение №1 данного приказа содержит перечень профессий и должностей с вредными условиями труда по Феодосийскому ПЭС, которым подтверждается право на пенсию по возрасту на льготных условиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном перечне указана должность <данные изъяты> (л.д. 20 - 21)

Таким образом, аттестацией рабочих мест, проведенной в 1995 года подтверждено право на льготную пенсию для электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше).

Судебная коллегия находит необоснованным довод отделения о том, что приказ по Феодосийскому предприятию электрических сетей № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аттестации рабочих мест показывает, что должность в которой работал Хомяков А.П. <данные изъяты> что не совпадает как с записью в трудовой книжке Хомякова А.П. так и с наименованием должности в Списках № 2 исходя из следующего.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго» Хомяков А.П. с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>

Таким образом, из приказов следует, что истец работал <данные изъяты> Именно по указанной должности занимаемой истцом было подтверждено право на льготную пенсию по результатам аттестации утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод Отделения о том, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», указано, что Хомяков А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал с <данные изъяты> что заведомо лишает Хомякова А.П. права на включение этого периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию судебная коллегия отклоняет, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение выполнения работ в течении полного рабочего дня не требовалось, а с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по должности <данные изъяты> закреплено результатами аттестации утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется также приказ № 92 от 14.02.2007 г. «О результатах проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в 2006 году», которым был утвержден Перечень № 1 рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работников ОАО «Крымэнерго», которым подтверждено право на льготы и компенсации. В указанном Перечне № 1 поименованы должности» <данные изъяты> (л.д. 22 - 25).

Из изложенного следует, что проведённой в 2006 году аттестацией было подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение не только электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи, но и в случае совмещения указанной должности с должностью водителя.

Учитывая данные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что спорные период работы Хомякова А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии истец обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ Учитывая периоды работы включенные судом, специальный стаж Хомякова А.П. на момент обращения составит 17 лет 2 месяца 19 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах; общий стаж истца является достаточным. Требуемого возраста 55 лет Хомяков А.П. достиг в 2017 году, следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению пенсии со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 33-5928/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

2-1034/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Бойко З.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Курской А.Г., Мотиной И.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Хомякова Александра Петровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Хомяков А.П. обратился к ГУ-ОПФР по Республике Крым РК с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком в специальный стаж Хомякова А.П. не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 марта 2022 года исковые требования Хомякова Александра Петровича удовлетворены.

Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Хомякову Александру Петровичу.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить Хомякову Александру Петровичу в льготный стаж работы для начисления досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Хомякову Александру Петровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хомякова А.П. отказать в полном объеме.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не подтверждены условия и характер работы, выполняемой работником, то есть отсутствуют право определяющие условия для включения периодов работы в должности <данные изъяты> в стаж по Списку № 2 (сведения о занятости пол рабочий день, сведения о допуске к работам, сведения о технологии производства (режимы регламенты, карты, методики). Технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных средств (оборудования); отсутствуют сведения о государственной аттестации по условиям труда в соответствии действующим законодательством Украины.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец и его представитель возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело Хомякова А.П., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Хомяков А.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком в специальный стаж Хомякова А.П. не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Разрешая спор, суд удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, указав о том, что они подлежат включению, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточке имеются сведения о доплате истцу за вредные условия труда. Кроме того, периоды работы до 01.01.1992 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия считает выводы суда основанными на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Применяемым к периодам работы до 01 января 1992 года Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий сооружений, шахт, коммуникаций"), поименованы должности монтеров и электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

Из архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> (л.д. 12, 100) Аналогичные сведения указаны в его трудовой книжке истца (л.д. 59-62).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 г. подлежат включению в специальный стаж, без подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что занимаемая истцом должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач поименована Списком от 22 августа 1956 года N 1173, а подтверждение факта выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. не требуется. Таким образом, судебная коллегия полагает, что, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Хомякова А.П.

Что касается периодов работы истца имевших место с 01.01.1992 г., то судебная коллегия находит вывод суда об их включении в специальный стаж Хомякова А.П. обоснованным, исходя из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этих обстоятельствах, основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 1 января 1992 года является занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года и их выполнение постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГУП РК «Крымэнерго» согласно которой Хомяков А.П. за время работы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу по <данные изъяты> (л.д. 9).

Таким образом, указанной справкой работодателем подтверждена работа истца по льготной профессии в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что Хомяков А.П. является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года (л.д. 75).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии состатьей 13Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях поСпискам N 1и2производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 № 383 утвержден Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного Порядка, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

В случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной до 21.08.97 (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, то есть период работы с вредными условиями труда, до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и периоде работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка (пункт 4.3.).

Согласно пункта 4.4. Порядка если аттестация была впервые проведена после 21.08.97, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.92, 5-летний период работы на данном предприятии, предшествующий дате издания приказа о ее результаты и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 5 порядка в случае подтверждения по результатам аттестации и заключения Государственной экспертизы условий труда права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 или N 2 работникам отдельных видов производств, работ, профессий или должностей, имеющих выраженную специфику, в льготный стаж засчитывается период их работы на данном предприятии, при котором условия труда на соответствующих рабочих местах не изменялись и определенный приказом по предприятию или организации об утверждении результатов проведения этой аттестации.

Имеющимся в материалах дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены итоги аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение №1 данного приказа содержит перечень профессий и должностей с вредными условиями труда по Феодосийскому ПЭС, которым подтверждается право на пенсию по возрасту на льготных условиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном перечне указана должность <данные изъяты> (л.д. 20 - 21)

Таким образом, аттестацией рабочих мест, проведенной в 1995 года подтверждено право на льготную пенсию для электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше).

Судебная коллегия находит необоснованным довод отделения о том, что приказ по Феодосийскому предприятию электрических сетей № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аттестации рабочих мест показывает, что должность в которой работал Хомяков А.П. <данные изъяты> что не совпадает как с записью в трудовой книжке Хомякова А.П. так и с наименованием должности в Списках № 2 исходя из следующего.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго» Хомяков А.П. с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>

Таким образом, из приказов следует, что истец работал <данные изъяты> Именно по указанной должности занимаемой истцом было подтверждено право на льготную пенсию по результатам аттестации утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод Отделения о том, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», указано, что Хомяков А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал с <данные изъяты> что заведомо лишает Хомякова А.П. права на включение этого периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию судебная коллегия отклоняет, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение выполнения работ в течении полного рабочего дня не требовалось, а с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по должности <данные изъяты> закреплено результатами аттестации утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется также приказ № 92 от 14.02.2007 г. «О результатах проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда, проводимой в 2006 году», которым был утвержден Перечень № 1 рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работников ОАО «Крымэнерго», которым подтверждено право на льготы и компенсации. В указанном Перечне № 1 поименованы должности» <данные изъяты> (л.д. 22 - 25).

Из изложенного следует, что проведённой в 2006 году аттестацией было подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение не только электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи, но и в случае совмещения указанной должности с должностью водителя.

Учитывая данные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что спорные период работы Хомякова А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии истец обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ Учитывая периоды работы включенные судом, специальный стаж Хомякова А.П. на момент обращения составит 17 лет 2 месяца 19 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах; общий стаж истца является достаточным. Требуемого возраста 55 лет Хомяков А.П. достиг в 2017 году, следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению пенсии со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: