Решение по делу № 2-1905/2019 от 01.11.2019

Дело № 2-1905/2019

УИД 42RS0013-01-2019-003165-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В., с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «05» декабря 2019 года дело по иску Маркова С. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Марков С. И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 22.10.2019 №, включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного капитала и стаж для расчета размера доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периода обучения в СПТУ–№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения действительной военной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете страховой пенсии по старости с 01.11.2019, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии с 01.02.2020.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости по ст. 78 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Маркову С.И. установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии.

16.10.2019 он обратился с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала и с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с включением периодов учебы в СПТУ и прохождения военной службы, в удовлетворении которого ему отказано Решением Пенсионного фонда от 22.10.2019 №.

По мнению истца, правомерность зачета в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала и стаж, для перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии периодов: обучения в СПТУ-№ <адрес>, прохождения действительной военной службы обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з» и «к» пункта 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе, выполнявшейся им в качестве подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты> по окончании учебы в СПТУ до призыва на действительную военную службу и по увольнении со службы в запас.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 7 500 рублей за представительские услуги (л.д. 28,30).

Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 29), поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж, полностью или частично).

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) - Никитина О.А., действующая на основании доверенности (л.д. 34), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в Решении от 22.10.2019 №, так как ни ранее действовавшим законодательством, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, не предусмотрен зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

По мнению представителя ответчика, размер судебных расходов является завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, трудовую книжку, военный билет, диплом, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.

Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (ред. от 06.03.2019), перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) - Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

П.п. 4 п.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Маркову С.И. назначена досрочно трудовая пенсия по старости по ст. 78 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» (л.д. 35).

С ДД.ММ.ГГГГ Марков С.И. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии, стаж, дающий право на доплату составил 31 год 08 месяцев 24 дня (л.д. 9)

16.10.2019 Марков С.И. с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала и с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с включением периодов учебы в СПТУ и прохождения военной службы (л.д. 40-41), в удовлетворении которого ему отказано Решением Пенсионного фонда от 22.10.2019 № (л.д. 8-9).

Согласно копии диплома № (л.д. 19), копии трудовой книжки (л.д. 10-18), копии военного билета (л.д. 20-21), истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ–№ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу.

Согласно копии трудовой книжки, по окончании обучения Марков С.И. с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве подземного электрослесаря на шахту <данные изъяты>, откуда уволен в связи с призывом на военную службу, по увольнении со службы в запас принят с ДД.ММ.ГГГГ также электрослесарем подземным на тоже предприятие.

По данным о страховом стаже периоды работы истца в качестве подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты> по окончании обучения до призыва на военную службу и по увольнении со службы в запас включены ему в специальный стаж на соответствующих видах работ (л.д. 37-39).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и в стаж, дающий право на перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии, периодов обучения в СПТУ–№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения действительной военной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, позволяющего приравнять данные периоды к работе в качестве подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты>, выполнение которой дает истцу право на определение величины расчетного пенсионного капитала и перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии.

Судом установлено, что по окончании обучения в СПТУ–№ <адрес>, до призыва на службу в армию и по увольнении со службы в запас истец выполнял работу в качестве подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты>.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено возражений относительно допустимости ссылки на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 как по вопросу приравнивания спорных периодов к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты>, как по вопросу перерасчета пенсии, так и по вопросу перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету истцу пенсии с 01.11.2019 с включением в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов обучения в СПТУ–№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и военной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая факт обращения Маркова С. И. с заявлением в Пенсионный фонд 22.10.2019.

Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв периоды обучения истца в СПТУ–№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного на шахте <данные изъяты>, находит возможным возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету истцу доплаты к пенсии с 01.02.2020, в соответствии с п.п. 4 п. 4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с зачетом в стаж, дающий право на ее назначение и перерасчет периодов обучения в СПТУ, военной службы, поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд 22.10.2019.

Удовлетворяя заявленные Марковым С.И. требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 31).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 22.10.2019 №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░–№ <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01.11.2019, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.02.2020.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░░░░░░░                        ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                             ░░░░░░░░░░░░ ░.░.