Решение по делу № 2-1172/2014 от 30.01.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-1172/2014

г.Москва, ул. 1-я Останкинская, дом 35

26 февраля 2014 года Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре Лукьяновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда города Москвы гражданское дело № 2-1172/2014 по иску Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО ТК «Саагар» об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Бабушкинский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО ТК «Саагар» об обязании провести специальную оценку условий труда, ссылаясь на то, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО ТК «Саагар», в ходе которой установлено, что специальная оценка труда ответчиком не проведена, ссылаясь на нарушение прав неопределенного круга лиц, нарушение положений ст.212 ТК РФ, истец просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в трехмесячный срок.

Представитель истца - помощник Останкинского межрайонного прокурора г.Москвы Антюганова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО ТК «Саагар» Коржова Е.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что п. 6 ст. 27 Закона «О специальной оценки условий труда» указанная оценка проводится постепенно в срок до 31.01.2018 г., в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 ст. 10 ФЗ, однако в ООО ТК «Саагар» рабочих мест, указанных в части 6 ст. 10 ФЗ нет, оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда не имеется; в исковом заявлении не указано в чем заключаются интересы неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная инспекция труда в г.Москве извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 24.01.2014 года Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО ТК «Саагар», в ходе которой установлено, что специальная оценка труда ответчиком не проведена.

Согласно штатному расписанию ООО ТК «Саагар» в организации имеется 8 штатных единиц, в том числе должность грузчика, которую с 18.11.2013 г. занимает Маматкулов Д.Р.У.

27.01.2014 года в адрес ответчика Бабушкинским межрайонным прокурором г.Москвы было вынесено представление об устранении нарушений закона, в том числе указано на то, что специальная оценка условий труда не проводилась ответчиком.

На основании приказа ООО ТК «Саагар» от 03.02.2014 г. № 7, обязанности инженера по охране труда возложены на заместителя генерального директора Калвани Д. , которому предписано провести специальную оценку условий труда.

В соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившем в силу с 01.01.2014 года, предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 3 указанного закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с положениями ст. 10 п. 6 указанного закона Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

До вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", на работодателей была возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест, проведение которой регламентировалось Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". В соответствии с п. 2 указанного приказа, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда.

Как установлено судом в организации ответчика имеется должность грузчика.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, определены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Так, медицинский осмотр требуется в отношении следующих работников: занятых физической нагрузкой (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные, рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве) (при отнесении условий труда по данным факторам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к подклассу вредности 3.1 и выше), с периодичностью один раз в год (п. 4.1 Приложения N 1 к Приказу N 302н). К таким работникам могут быть отнесены грузчики или иные работники, подпадающие под данные параметры физической нагрузки.

Периодичность проведения аттестации для всех работодателей установлена общая - не реже 1 раза в 5 лет. Однако с 26 февраля 2013 года с учетом внесенных в Порядок проведения аттестации изменений не подлежат повторной аттестации рабочие места, на которых по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), за исключением рабочих мест с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Таким образом, учитывая, что ООО ТК «Саагар» создано в 2008 году, в отношении должности грузчика в организации должна была быть проведена аттестация рабочего места. По своей сути, специальная оценка условий труда заменила аттестацию рабочих мест. Учитывая, что в ООО ТК «Саагар» аттестация рабочих мест до вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" проведена не была, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика, суд полагает, что переходные положения ст. 27 указанного закона в части срока проведения до 31 декабря 2018 года специальной оценки рабочих мест применима не может быть, поскольку при наличии в организации ответчика аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с положениями ст. 27 ч. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест могла не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, однако суд полагает, что отсутствие в организации и аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда нарушает права работников на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Также судом учитывается, Трудовой кодекс РФ предусматривает повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а довод ответчика о том, что в ООО ТК «Саагар» рабочих мест, указанных в части 6 ст. 10 ФЗ ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда нет суд не может принять во внимание, поскольку ранее аттестация рабочих мест ответчиком не проводилась.

Таким образом, ответчик в силу закона обязан создавать безопасные условия труда, как для работающих сотрудников, так и для лиц, которые в будущем могут быть приняты на работу по трудовому договору, неисполнение ответчиком обязанности по проведению специальной оценки рабочих мест может повлечь неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и лиц, которые в будущем могут быть приняты на работу по трудовому договору.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Определяя срок в течение которого ответчиком должна быть проведена специальная оценка условий труда, суд полагает возможным установить его в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, руководствуясь, в том числе и сроком указанным в ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

На основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 321 ░. 1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.