Решение по делу № 2-5924/2015 ~ М-5405/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-5924-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» августа 2015 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя истца Дряевой Л.В., представителя ответчика Ткачук Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарук В.В. к УПФР в г. Чите (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Назарук В.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

09.11.2014 года она обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от 21.11.2014 года в назначении указанного вида пенсии ей было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной 23 года 10 месяцев 09 дней.

Одновременно не был учтен период работы с 01.11.1999 года по 30.12.2000 года в должности физиомедсестры Маккавеевской участковой больницы, так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, предусмотрена должность медицинской сестры по физиотерапии. Вместе с тем, период с 31.12.2000 года ответчиком был включен в медицинский стаж бесспорно на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Так же из подсчета специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 года по 20.06.2005 года, с 19.10.2009 года по 23.10.2009 года, с 29.03.2010 года по 26.04.2010 года, не смотря на то, что за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на неизменность должностных обязанностей, Назарук В.В. просила суд обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 года по 20.06.2005 года, с 19.10.2009 года по 23.10.2009 года, с 29.03.2010 года по 26.04.2010 года в календарном исчислении как лечебную работу в селе; признать за Назарук В.В. право и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.11.2014 года.

В судебное заседание истец Назарук В.В. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, направила своего представителя.

Представитель истца Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила в части даты обращения. Просила суд обязать ответчика назначить Назарук В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 09.10.2014 года.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 28.12.2013 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным Списком предусмотрены медицинские сестры по физиотерапии, осуществляющие лечебную деятельность в больницах всех наименований.

Одновременно утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 Правил №781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516

В силу п. 4 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 01.11.1999 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, и содержащие наименование должности медицинской сестры по физиотерапии в больницах всех наименований.

В судебном заседании установлено, что Назарук В.В. 09.11.2014 года обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) №3968 от 21.11.2014 года в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена ответчиком равной 23 года 10 месяцев 09 дней.

Одновременно не был включен в специальный стаж период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должности физиомедсестры, так как Списком №781 такая должность не предусмотрена.

Так же не были учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2005 года по 20.06.2005 года, с 19.10.2009 года по 23.10.2009 года, с 29.03.2010 года по 26.04.2010 года.

С данными выводами ответчика нельзя согласиться в виду следующего.В соответствии с трудовой книжкой истца Назарук В.В. была принята в Маккавеевсткую участковую больницу с 05.08.1991 года кабинетной медсестрой на основании приказа №79 от 20.08.1991 года – запись №6.

С 01.09.1991 года была переведена на должность участковой медсестры на основании приказа 79 от 20.08.1991 года - запись №7.

В соответствии с записью №8 Назарук В.В. с 01.01.1994 года была переведена на должность физиомедсестры Маккавеевской участковой больницы на основании приказа №3 от 10.01.1994 года.

Из записи №10 от 01.08.2000 года установлено, что должность физиомедсестры была переименована в должность медицинской сестры по физиотерапии - приказ №193а от 01.08.2000 года. До настоящего времени продолжает работать.

Из стажевой распечатки отказного пенсионного дела истца установлено, что периоды до 01.11.1999 года и после 01.01.2001 года (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации) включены в специальный медицинский стаж в календарном исчислении как работа в сельской местности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Назарук В.В. (дата регистрации 26.11.1998 года) с 01.01.1998 работодателем подавались индивидуальные сведения с кодом льготы ЗП81СМ и 28-СМ, то есть как медицинский стаж в сельской местности.

Согласно акту документальной проверки №674 от 05.11.2014 года УПФР в г. Чите (межрайонное) индивидуальные сведения за 1999-2000 года были признаны не достоверными и подлежащими корректировке.

В соответствии с приказами по личному составу и карточкой формы Т-2 истец значиться в период 01.01.1994 года по 31.07.2000 года в должности физиомедсестры, с а 01.08.2000 года в должности медсестры по физиотерапии, что соответствует записям трудовой книжки.

В соответствии со штатными расписаниями Маккавеевской участковой больницы за 2000 год имеется ставка физиомедсестры, с 2001 года имеется ставка медсестры по физиотерапии.

Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы Назарук В.В. значиться в 1999 - 2001 году физиомедсестрой.

Приказ №193а от 01.08.2000 года о переименовании должности физиомедсестры в должность медсестра по физиотерапии ГУЗ «Читинская ЦРБ» предоставлен в судебное заседание не был, согласно акту документальной проверки № 674 от 05.11.2014 года УПФР в г. Чите (межрайонное) указанный приказ в книгах приказов не обнаружен.

Исходя из анализа предоставленных доказательств, суд приходит к выводу, что период с 01.01.2001 года был включен ответчиком в специальный стаж истца на основании штатных расписаний больницы.

При этом исследованные судом доказательства не содержат сведения об изменении должностных обязанностей Назарук В.В. с 01.01.2001 года.

Поскольку лицевые счета по начислению заработной платы за 1999 – 2000 года не содержат сведения о работе истца в режиме неполного рабочего дня, а должность физиомедсестры не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377, а так же Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, то суд приходит к выводу о наличии факта произвольного наименования должности медицинской сестры по физиотерапии со стороны работодателя, что не должно отражаться на объеме пенсионных прав Назарук В.В.

При таких обстоятельствах, в отсутствие опровергающих доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года периода работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года

Так же подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

Факт направления на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка подтвержден представленными в судебное заседание первичными документами, исследованными судом, приказами по личному составу за спорные периоды, карточками - справками по начислению заработной платы, лицевыми счетами.

Следовательно, поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялся средний заработок, а периоды работы по специальности включены ответчиком в специальный стаж, то периоды с 19.05.2005 года по 20.06.2005 года, с 19.10.2009 года по 23.10.2009 года, с 29.03.2010 года по 26.04.2010 года так же подлежат включению в специальный стаж работы.

Всего дополнительному включению подлежат 01.02.11 + 00.02.05 = 01 год 04 месяца 16 дней.

В силу п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку на дату обращения в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением от 09.10.2014 года Назарук В.В. имела специальный стаж 23.10.09 (учтенный стаж УПФР в г. Чите (межрайонное)) + 01.04.16 (включенный судом) = 25 лет 02 месяца 25 дней в сельской местности, то она в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исковые требования о признании за истцом права и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.10.2014 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назарук В.В. к УПФР в г. Чите (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж Назарук В.В. в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173- ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» с 01.11.1999 года по 30.12.2000 года в календарном исчислении как работу в селе.

Признать за Назарук В.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.10.2014 года.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить Назарук В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.10.2014 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированно решение изготовлено 26 августа 2015 года

Судья Д.П. Сергеева