Дело № 1-176/2023 (48MS0027-01-2023-001630-39)
ПРИГОВОРИменем Российской Федерации
г. Липецк 06 декабря 2023 года
Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой И.В.,
при секретарях Климовой Я.А., Решетниковой А.В.,
с участием государственных обвинителей Зюзина А.А., Тельных А.Г., Щукиной А.А.,
подсудимой Борщевой Е.В.,
ее защитников – адвокатов Гритчина А.А., Иштунова Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Борщевой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, вдовы, работающей в <данные изъяты> врачом терапевтом, в <данные изъяты> врачом терапевтом и в медицинском центре <данные изъяты> врачом терапевтом, гастроэнтерологом, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,
обвиняемой в совершении десяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,
установил:
Борщева Е.В. совершила три сбыта поддельных официальных документов, предоставляющих права.
Преступления ею совершены в г. Липецке при следующих обстоятельствах.
Согласно части 7 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствий) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители |транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства (кандидату в водители транспортного средства).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действовавшим до
28.02.2022, включительно, регламентировано, что медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских Противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».
Этим же приказом утвержден и порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которому медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами по форме N 003-В/у заполняется медицинским работником при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
В один из дней января 2022 года (точная дата в ходе следствия не установлена) к Борщевой Е.В., трудоустроенной врачом-терапевтом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», обратилась ее дочь ФИО1 с просьбой изготовить и выдать ей и Свидетель №1 медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. При этом Свидетель №1 фактически проходить медицинское освидетельствование в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» не собирался, о чем сообщил Борщевой Е.В. Кроме того, Борщева Е.В. достоверно знала, что Свидетель №1 состоит под динамическим наблюдением врача-психиатра с диагнозом «Легкая умственная отсталость», который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
После чего, Борщева Е.В., в неустановленный период времени, но не позднее 01.03.2022, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, преследуя свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельного официального документа, достоверно зная, что Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из личной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, с привлечением администратора ООО «Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №1 После чего, Борщева Е.В. поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации.
Желая реализовать свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельного официального документа, Борщева Е.В. в неустановленный период времени, но не позднее 01.03.2022, в помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>, безвозмездно передала Свидетель №1 поддельное медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №1, представляющее право на выдачу российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами, тем самым осуществив сбыт поддельного официального документа.
В последующем Свидетель №1 представил данное поддельное медицинское заключение в организацию по обучению водителей ООО «За рулем».
Также Борщева Е.В. в нарушении тех же вышеуказанных норм: Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения», а также Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», которым регламентирован цель, порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, трудоустроенная врачом-терапевтом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», незаконно оформила медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя своей дочери ФИО1 при следующих обстоятельствах.
В один из дней января 2022 года (точная дата в ходе следствия не установлена) к Борщевой Е.В. обратилась ее дочь ФИО1 с просьбой изготовить и выдать ей медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. При этом ФИО1 фактически проходить медицинское освидетельствование в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» не собиралась, о чем сообщила Борщевой Е.В.
После чего, Борщева Е.В., в период с 01.05.2022 по 25.06,2022 (более точный период времени не установлен), находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, преследуя свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельного официального документа, достоверно зная, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходила, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из личной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, с привлечением администратора ООО «Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя ФИО1 После чего, Борщева Е.В. собственноручно поставила подпись от имени врача Свидетель №38 на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском печати организации.
Кроме того, Борщева Е.В. в ходе совершения подделки официального документа - медицинского заключения об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) заполнила бланк с нарушением формы №003-В/у медицинского заключения, утвержденного Приложением № 3 к приказу Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», то есть при реализации преступного умысла последняя использовала форму бланка старого образца, действовавшего в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" до 28.02.2022, включительно.
Желая реализовать свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельного официального документа, Борщева Е.В. в неустановленный период времени, но не позднее 25.06.2022 в помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>, безвозмездно передала ФИО1 поддельное медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя ФИО1, представляющее право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами, тем самым осуществив сбыт поддельного официального документа.
В свою очередь, ФИО1 представила это поддельное медицинское заключение в отделение ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области.
Также Борщева Е.В. в нарушении тех же вышеуказанных норм: Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения», а также Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действовавшим до 28.02.2022, включительно, которым регламентирован цель, порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, трудоустроенная врачом-терапевтом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», незаконно оформила медицинские заключения серии 42 ЛДЦ №, №, №, №, №, №, №, № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 при следующих обстоятельствах.
Так, Борщева Е.В., являясь врачом-терапевтом ООО «Лечебно-диагностический центр №1», 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, преследуя свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельного официального документа, достоверно зная, что Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Свидетель №3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Свидетель №4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Свидетель №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Свидетель №7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходили, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей за каждое заключение, а всего в размере 40 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях ФИО11, незаконно оформила медицинские заключения серии 42 ЛДЦ №, №, №, №, №, №, №, № об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 После чего, ФИО11 поставила свою подпись на вышеуказанных медицинских заключениях и снабдила их оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, а также датировала указанные документы более ранней датой, а именно «28.02.2022».
Кроме того, Борщева Е.В. в ходе совершения подделки каждого официального документа - медицинского заключения об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) заполнила бланк с нарушением формы №003-В/у медицинского заключения, утвержденного Приложением № 3 к приказу Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», то есть при реализации преступного умысла последняя использовала форму бланка старого образца, действовавшего в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.06.2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" до 28.02.2022, включительно.
После чего, желая реализовать свой преступный умысел, направленный на сбыт поддельных официальных документов, Борщева Е.В. 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов, находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА-ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО94 за денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей за каждое заключение, а всего в размере 40 000 рублей, незаконно оформленные ею медицинские заключения серии 42 ЛДЦ №, №, №, №, №, №, №, № в отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, представляющее право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами, тем самым осуществив сбыт поддельных официальных документов.
Подсудимая Борщева Е.В. в суде вину в совершении инкриминируемых ей преступлений не признала, при этом не отрицала выполнение объективной стороны деяний по выдаче на имя Свидетель №1, ФИО86 (ФИО95., Свидетель №7, Свидетель №6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №4, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №2 медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, предоставляющее право на выдачу/замену водительского удостоверения, право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами.
Показала, что в октябре 2020 года она познакомилась с ФИО96, с которым с 16.12.2020 года стала сожительствовать. ФИО97 в их отношениях стал лидером, ограничил круг ее общения с близкими, друзьями, все контролировал. В случае возникновения между ними ссоры, он уходил, при этом совершал против нее противоправные действия – прокалывал резину на ее автомобиле, договаривался с сотрудниками ГИБДД, чтобы ее на пути следования останавливали по различным основаниям и долго проверяли документы, не отпускали, в результате она опаздывала на значимые для нее мероприятия, работу и т.п. Также он угрожал ей, что в случае, если она с ним не примирится, то он сделает все, чтобы ее лишили свободы. Она спорить с ним боялась, поскольку он не раз ей говорил, что является бывшим сотрудником ФСБ, имеет большие связи в правоохранительных органах, знаком лично с начальниками различных подразделений. Чем занимался ФИО98 она не знала, так как вникать в его дела ей было запрещено, лишь иногда она понимала, что он помогал людям получать водительские права в ГАИ, продавал дома.
С января 2021 года она, пройдя собеседование у директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, устроилась на работу врачом-терапевтом. Ее рабочее место располагалось в офисе по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9. Главным врачом данного медицинского центра числилась номинально Свидетель №13, но фактические данные обязанности никогда не выполняла. В ее должностные обязанности как врача-терапевта входило проведение профосмотров, платный прием пациентов, также она, как врач-терапевт, наряду с другими в такой же должности врача, на основании пройденного обследования врачей, результатов анализов, могла выдавать медицинские заключения об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний/ограничений к управлению транспортными средствами.
Как-то за ужином ее зять – Свидетель №1 в разговоре сказал, что ведет поиски работы и, что очень много находит вакансий водителя. ФИО99 предложил сделать ему подарок в виде обучения в автошколе, от нее требовалось сделать для Свидетель №1 вышеуказанное медицинское заключение. Через некоторое время ФИО100. принес на имя Свидетель №1 документы, свидетельствующие о прохождение им обучения в автошколе, где тот фактически не обучался, а она на имя Свидетель №1 сделала медицинское заключение без фактического его освидетельствования, в котором указала на отсутствие у того противопоказаний к управлению транспортным средством. О том, что Свидетель №1 состоял на учете у врача-психиатра, она не знала. Дальше ФИО101. обещал помочь Свидетель №1 сдать экзамены в ГИБДД, но после их очередной ссоры, помогать отказался, в результате Свидетель №1 данные документы никуда не передавал, водительское удостоверение не получал, меры к их получению не предпринимал.
В 2020 году ее дочь ФИО86 (до брака ФИО1) ФИО102 обучалась в автошколе «Старт», о чем знал ФИО103 16.05.2022 года у дочери было день рождение, накануне которого той ФИО104 в качестве подарка предложил помощь в сдаче экзаменов в ГИБДД для получения водительского удостоверения. Дочь согласилась, отдала ему документы об окончании обучения в автошколе. ФИО105 потребовал от нее сделать дочери медицинское заключение, что она и сделала также без фактического ее освидетельствования, поскольку за две недели до этого ФИО15 по беременности проходила комиссию врачей, была совершенно здорова. 25.06.2022 года ФИО106 отвез Свидетель №42 в ГИБДД г. Ельца Липецкой области, где та успешно сдала необходимые экзамены и получила на свое имя водительское удостоверение.
В марте 2022 года Свидетель №17 ей предложила совмещать должность врача-терапевта с должностью врача-профпатолога, она согласилась. А в апреле 2022 года Свидетель №17 ей предложила занять должность главного врача, но для этого ей нужно было пройти обучение по программе «организация системы здравоохранения», которое длится около 3-х месяцев, после чего необходимо было получить сертификат, пройти аккредитацию. Данное предложение ее заинтересовало, она согласилась и примерно с конца мая – начало июня 2022 года приступила к прохождению онлайн-обучения. Всего ей нужно было прослушать более 500 часов лекций.
В июле 2022 года в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» проходило общее собрание, куда генеральным директором Свидетель №17 были приглашены аудиторы, которые обучали всех сотрудников центра улучшению качества и количества услуг, проводили реорганизацию. На данном собрании Свидетель №17 не присутствовала. Аудитор ФИО107 ее (ФИО11) представил как будущего главного врача центра, поскольку той было известно, что необходимого обучения она еще не прошла. После данного собрания она продолжила занимать должности врача-терапевта и врача-профпатолога; на ее кабинете вывеска «терапевт» на «главный врач» не менялась, документы о ее назначении на должность главного врача не издавались. Но данное обучение она не закончила и была отчислена.
В конце июля 2022 года ФИО108 предложил ей заработать, поскольку 06.08.2022 года у ее дочери была свадьба. Она перечить ему побоялась. От нее требовалось изготовить и передать ему медицинские заключения по отсутствию у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний/ограничений к управлению транспортными средствами, он сказал ей, что вечером позвонит, их разговор включит на громкую связь для того, чтобы директор какой-то автошколы слышал, что он разговаривает с врачом, с которым договаривается о выдаче таких справок. Данный разговор ими был отрепетирован, ФИО109 сказал ей о необходимости в разговоре сказать определенные фразы, например, что данные медицинские справки «улетают, как горячие пирожки». Данные разговор в результате состоялся и по приходу домой, ФИО110 ей сказал, что договоренность состоялась и 02.08.2022 года у него будут соответствующие документы.
02.08.2022 года ФИО111 приехал к ней на работу, попросил к нему выйти. В автомобиле он ей отдал 8 копий паспортов, сказал сделать по ним 8 медицинских заключений. Она спросила у него «где деньги?», поскольку за каждое такое медицинское заключение в кассу центра нужно было внести по 2000 рублей. ФИО113 ей ответил, что деньги передаст ей, когда она отдаст ему заключения. Она вернулась в медицинский центр, передала данные копии паспортов администратору Свидетель №18, сказала той, чтобы та заполнила персональные данные по данным 8 человекам в медицинских заключениях старого образца, действовавшее до 01.03.2022 года, поскольку в медицинских заключениях нового образца должны были стоять подписи и печати каждого врача, у которого пациент должен был пройти освидетельствование, в том числе и врачей нарколога и психиатра госучреждения, а медицинские заключения старого образца подписывал только врач-терапевт. Свидетель №18 через 1-1,5 часа заполнила паспортную часть медицинских заключений и передала ей, а она заполнила своей рукой все остальные графы, указав, что все лица не имеют противопоказаний к управлению транспортными средствами. После данные заключения она вновь передала Свидетель №18, та поставила на каждом печать центра, она той сказала, что деньги в кассу за данные заключения она внесет чуть позже. Затем она позвонила ФИО114., сообщила тому, что все медицинские заключения готовы и он может их забирать. Он попросил ее подъехать на ул. Шкатова г. Липецка, поскольку сам к ней в центр приехать не может. Поскольку у нее был обеденный перерыв, она согласилась, приехала в обусловленное место, пересела к ФИО115 в автомобиль, где передала 8 медицинский заключений, а ФИО19 ей передал 40 000 рублей, то есть по 5 000 рублей за каждое заключение. Затем к автомобилю подошли сотрудники полиции и она была задержана, доставлена в следственный отдел по Правобережному округу г. Липецка.
В следственном комитете показания она давать отказалась, воспользовалась ст. 51 Конституции Российской Федерации, в результате ее поместили в ИВС г. Липецка, а затем в отношении нее была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
ФИО116 за ней следил, пытался вызвать на разговор (светил фонариком в окна дома, встречал дочь на улице, требовал, чтобы она (Борщева Е.В.) с ним поговорила, запугивал дочь, говорил, что в противном случае он сделает так, что она будет лишена свободы на длительный срок), и поскольку дочь, находящаяся в состоянии беременности, была им сильно напугана, она решила с ним поговорить, пустила его в дом. ФИО19 ей сказал, что это он все начал и он может все закончить, поэтому она должна его слушать во всем, дать признательные показания. После этого разговора ее дочь и зять дали следователю показания, которые им сказал дать ФИО19. А в субботу 10.09.2022 года ФИО117 пришел к ней домой с черновиками, где на бланке следственного комитета были изложены ее показания. Она, их прочитав, сказала ему, что они против нее, в результате между ней и ФИО19 произошла ссора, тот выхватил у нее из рук данные черновики с показаниями и ушел. В понедельник 12.09.2022 года она позвонила следователю Пестрецову И.О., сказала, что готова дать показания, тот ее пригласил к 17 часов в следственный отдел. Через 10-15 минут ей позвонил ФИО19, сказал, что она правильно сделала, что одумалась, что готова дать признательные показания, и через еще 10 минут он ей перезвонит и продиктует показания, которые ей необходимо дать следователю. Затем ФИО19 ей перезвонил, по телефону зачитал те же показания, что были изложены в черновиках. Данный разговор она записала на диктофон, длился он около 1 часа.
Допрос у следователя Пестрецова И.О. 12.09.2022 года прошел быстро, поскольку у него уже был напечатан тот текст показаний, который ей ранее показывал и впоследующем по телефону диктовал ФИО19.
Считает, что в действиях ФИО118 имело места провокация ее действий по изготовлению 8 медицинских заключений на указанных выше лиц; медицинское заключение на имя своего зятя тот никому не передавал, соответственно, правом сдачи экзамена и получения водительского удостоверения он не воспользовался; медицинское заключение на имя ее дочери выдано ею с учетом состояния здоровья Свидетель №42, то есть в нем отражено все верно.
Ввиду наличия противоречий в показаниях, судом в порядке ст. 276 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации были оглашены показания Борщевой Е.В., данные на следствии в качестве подозреваемой и обвиняемой.
Так, из показаний, данных Борщевой Е.В. 02.08.2022 года (том 4 л. д. 114-120), 03.08.2022 года (том 4 л. д. 121-127), 05.08.2022 года (том 4 л. д. 139-146) в качестве подозреваемой следует, что вину в подозрении о получении незаконного денежного вознаграждения в размере 40 000 рублей за выдачу фиктивных медицинских заключений в количестве 8 штук, она признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Данные действия она совершила по указанию ее сожителя ФИО120 который таким образом предложил ей, а она согласилась, пополнить семейный бюджет из-за возникшей сложной финансовой ситуации. ФИО121 ей пояснил, что у него есть знакомые в автошколе, где он будет искать кандидатов для прохождения комиссии. Стоимость одного заключения тот определил в 5 000 рублей. При этом попросил предварительно отрепетировать ее разговор с ним по телефону с определенным текстом, чтобы люди понимали, когда он ей в их присутствии будет звонить, что данная стоимость заключения исходит не от него. Данный разговор состоялся примерно через 10 дней. 01.08.2022 года ФИО122 ей позвонил, сказал, что люди готовы заплатить за медицинские заключения, а 02.08.2022 года в 11 часов он приехал к ООО «ЛДЦ № 1», она в машине у него забрала 8 копий паспортов, сделала с помощью администратора Свидетель №18 8 медицинских заключений об отсутствии у данных лиц противопоказаний к управлению транспортными средствами без прохождения ими освидетельствования. В 13 часов 27 минут того же дня ФИО123 ей позвонил, попросил ее саму приехать к д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, так как сам к ней он подъехать не мог. По указанному адресу она подъехала, в автомобиле ФИО124 отдала фиктивные медицинские заключения, а тот ей передал 40 000 рублей. Ранее она фиктивные медицинские заключения не изготавливала.
Из показаний Борщевой Е.В. в качестве обвиняемой, данные 11.08.2022 года (том 4 л. д. 152-154), следует, что вину по предъявленному ей обвинению она не признает, главным врачом ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» она не является, распорядительными функциями не обладает и ранее не обладала. В остальной части от дачи показаний отказалась, воспользовалась ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Согласно показаниям Борщевой Е.В., данные в качестве обвиняемой 12.09.2022 года (том 4 л. д. 164-172), 13.09.2022 года (том 4 л. д. 173-182), 29.09.2022 года (том 4 л. д. 204-211), ранее данные показания она изменила, дала признательные показания, в содеянном раскаялась, подробно описывая свои действия по изготовлению и последующему сбыту поддельных медицинских заключений в отношении своей дочери, зятя и 8 лиц, копии паспортов которых ей передал ее сожитель ФИО125 При этом просьба об изготовлении медицинских заключений дочери и зятю к ней поступила от дочери – ФИО86 (до заключения брака ФИО126 Она знала, что Свидетель №1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>», который входит в перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, однако 28.02.2022 года изготовила медицинское заключение на его имя с указанием об отсутствии у него противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами без его фактического освидетельствования. С данным медицинским заключением впоследующем Свидетель №1 обратился в автошколу, какую именно, она не знает.
Затем, осознав, что таким образом можно получить дополнительный заработок, она решила поискать клиентов, готовых купить данные медицинские заключения, и в результате к ней обратился мужчина по имени ФИО25, который хотел получить медицинские заключения без фактического прохождения освидетельствования врачами, они обменялись телефонами, несколько раз созванивались, но потом тот пропал, а номер его телефона у нее не сохранился из-за поломки сотового телефона.
В марте 2022 года она обратилась к своему сожителю ФИО127 с просьбой подыскать людей, кому за денежное вознаграждение нужны медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами без их фактического освидетельствования в медицинском центре. Стоимость одного заключения она определила в 5 000 рублей. ФИО19 ей пояснял, что ее действия незаконны, что ее могут задержать сотрудники полиции, но ей было все равно на его слова, так как считала, что ею правоохранительные органы не заинтересуются.
В мае 2022 года она решила изготовить своей дочери вышеуказанное медицинское заключение, зная, что та здорова, на динамических учетах у врачей не состоит. У администратора Свидетель №18 под предлогом необходимости выдачи пациенту дубликата медицинского заключения, она взяла такой бланк старого образца, заполнила его, указав, что ФИО86 (ФИО128 не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами по категориям «В», «М», «В1», после чего от имени врача-профпатолога Свидетель №38 поставила подпись. Фактически ее дочь освидетельствование не проходила. Затем она передала данное заключение администраторам для регистрации в журнале, а впоследующем своей дочери, а та обратилась с ним в ГИБДД г. Ельца Липецкой области и в дальнейшем получила водительское удостоверение.
Примерно в июне 2022 года ее дочь ей пояснила, что выходит замуж за Свидетель №1, нужны денежные средства для организации свадьбы. Она начала вновь искать клиентов для выдачи им медицинских заключений, так как у нее сложилось тяжелое материальное положение из-за наличия кредитов в банке – ипотечный, сумма остатка которого 1 400 000 рублей, потребительский, сумма остатка которого 350 000 рублей, и за автомобиль, сумма остатка которого составляла 250 000 рублей, а также относительно невысокой заработной платы в размере оклада в сумме 45 000 рублей и 20 000 рублей – премиальные за платные приемы.
19.07.2022 года в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» состоялось общее собрание сотрудников, на которое директор Свидетель №17 ее представила в качестве главного врача. С этого времени она фактически стала осуществлять обязанности главного врача, в которые помимо обязанностей врача-терапевта, врача-профпатолога входило общее руководство и контроль за медицинской деятельностью центра, по организации и осуществления качественной медицинской помощи пациентам, осуществление наставничества и адаптации врачебного персонала, анализ и предоставление отчетной информации о деятельности медицинского центра директору, организация и контроль выполнения сотрудниками медицинского центра принятых и утвержденных документов, регламентов, стандартов, соблюдение требований существующих нормативных документов, регламентирующих работу медицинского центра, по обороту больничных листов, по контролю качества оказанных медицинских услуг, организация работы по программам добровольного медицинского страхования. Также в ее обязанности главного врача входило составление графиков выезда врачей, направление их на медицинские осмотры, отбор кандидатов на замещение врачебных должностей в центре, врачи консультировались с ней по вопросам продления больничных листов и по вопросам медицинской деятельности, администраторы центра и медицинский персонал обязаны были выполнять ее приказы и распоряжения.
Свидетель №17 ей пояснила, что после прохождения ею курсов по организации здравоохранения и общественного здоровья, необходимой аттестации и получении сертификата будет издан приказ о ее назначении на должность главного врача, номинально по документам главным врачом центра являлась на тот момент Свидетель №13
Осознав, что она фактически является вторым лицом центра, думала, что процесс с поиском лиц, которым необходимы медицинские заключения, упростится, ввиду чего вновь попросила ФИО129 найти ей людей, но он отказался. Тогда она попросила дочь и зятя помочь ей с поиском клиентов.
28.07.2022 года у нее состоялся телефонный разговор с ФИО130 в ходе которого она ему пояснила, что стоимость одного медицинского заключения об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, составит 5 000 рублей, и если он готов ей найти людей, то должен ей лично привезти копии их паспортов. Также она сообщила своему сожителю, что ее назначили главным врачом центра.
02.08.2022 года в 10 часов 49 минут ФИО131 ей позвонил, сообщил, что у него есть 8 копий паспортов людей, готовых к получению указанных выше медицинских заключений, а в 11 часов 03 минуты того же дня приехал к ней к центру по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, и в автомобиле передал эти копии паспортов. По приходу в ООО «ЛДЦ № 1» она передала администратору Свидетель №18 копии данных паспортов и распорядилась, чтобы та заполнила по ним бланки медицинских заключений старого образца, после чего занесла их к ней в кабинет. После того, как ей администратор принесла заполненные бланки заключений, она в них собственноручно отметила, что данные лица не имеют противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами. Для регистрации в журнале данные медицинские заключения она не передавала. Примерно в 13 часов 30 минут того же дня она ФИО132 написала сообщение о готовности данных медицинских заключений, тот ей перезвонил и сообщил, что не может подъехать к ней в центр, попросил ее подъехать к д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка. Когда она подъехала по указанному адресу, пересела в автомобиль к ФИО133., где передала тому копии паспортов и медицинские заключения на 8 лиц – Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, они вместе сверили паспортные данные каждого, он ей передал денежные средства в сумме 40 000 рублей, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. После этого дверь автомобиля открыли сотрудники полиции, которые ее задержали.
По ходатайству стороны защиты судом прослушана аудиозапись разговора Борщевой Е.В. с ФИО134., состоявшийся 10.09.2022 года, содержание которого действительно совпадает с текстом показаний, данных Борщевой Е.В. 12.09.2022 года в качестве обвиняемой.
Анализируя показания подсудимой Борщевой Е.В., данные ею на следствии в качестве подозреваемой и обвиняемой, суд находит достоверными изложение ею обстоятельств, совершенных преступлений, таковые последовательны, подробны, содержат описание конкретных обстоятельств совершенных ею преступлений, согласуются с показаниями свидетелей, изложенными ниже, и с другими доказательствами по делу, ввиду чего суд признает их правдивыми и кладет в основу настоящего приговора, данные показания подсудимой суд признает допустимыми доказательствами по делу ввиду следующего.
Для суда, очевидно, что, давая показания, Борщева Е.В. после разъяснения ей положений процессуального закона, в том числе о последствиях дачи показаний и возможности их использования в качестве доказательств по уголовному делу даже в случае последующего отказа от них, высказывалась по своему усмотрению, свободно, добровольно рассказывала о произошедших событиях, не находясь под каким бы то ни было воздействием, последовательно описывая обстоятельства совершения ею вышеуказанных преступлений. При допросе Борщевой Е.В. принимал участие защитник, с которым у нее было заключено соответствующее соглашение, что исключает возможность каких-либо нарушений прав подсудимой со стороны следователя при оформлении протоколов, доказательств обратного суду не представлено.
Борщева Е.В. не была каким-либо образом ограничена в свободе выбора давать любые показания в свою защиту по существу обвинения либо отказаться от дачи показаний. Правильность изложенных в протоколе сведений удостоверены подписями Борщевой Е.В. и ее защитника. Вопреки доводу защиты, данных о наличии у ФИО11 причин для самооговора в материалах уголовного дела не имеется.
Указание подсудимой в суде на отсутствие у нее умысла на осуществление сбыта поддельных медицинских заключений, на оказание на нее давления со стороны ее сожителя ФИО135 по их изготовлению, суд оценивает как избранный способ защиты, выбранный с целью избежать уголовной ответственности за содеянное. Показания подсудимой в указанной части голословны и ничем не подтверждены, свидетельствуют о ее стремлении представить свои действия в наиболее выгодном для себя свете. Они опровергаются представленными по делу доказательствами, изложенными ниже. Эту часть показаний Борщевой Е.В. суд отвергает как надуманную в обоснование занимаемой позиции по делу.
Показания подсудимой суд принимает лишь в той их части, которая соотносится с признанными достоверными приведенными ниже показаниями свидетелей стороны обвинения. Несмотря на не признание вины Борщевой Е.В., таковая подтверждается исследованными судом доказательствами, которые опровергают показания подсудимой в указанной части.
Суд находит вину подсудимой в совершении ею преступлений при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, установленной. К такому выводу суд приходит, исходя из анализа и оценки в совокупности показаний подсудимой в суде о периоде ее работы в указанном выше медицинском центре, специфики занимаемой должности, показаний свидетелей, других исследованных в судебном заседании доказательств: протоколов следственных действий, проведенных в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, заключений экспертов, в выводах которых у суда нет оснований сомневаться ввиду их полноты и аргументированности выводов, иных документов, а также вещественных доказательств по делу.
Обстоятельства совершения подсудимой названных выше преступлений и доказательства, на которых основаны выводы суда об этом, будут приведены в приговоре поэпизодно.
По преступлению по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации
по факту сбыта поддельного официального документа – медицинского заключения серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у Свидетель №1 медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 48 № 001442195 (том 2 л. д. 235), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании 29.06.2011 года юридического лица – ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1114823008189.
Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту его нахождения (том 2 л. д. 236), ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» постановлено на учет 29.06.2011 года по месту нахождения инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Липецка (свидетельство серии 48 № 001429535), ему присвоен ИНН/КПП 4826078008/482601001.
30.06.2020 года ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Управлением здравоохранения Липецкой области выдана лицензия № ЛО-48-01-002132 на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (том 2 л. д. 237-242).
Согласно Уставу ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» (в новой редакции), утвержденного решением участника № 3 от 14.05.2020 года (том 2 л. д. 248, 107-129-130-148), целью Общества является извлечение прибыли; Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании специального разрешения (лицензии); органами управления Общества являются общее собрание участников, единоличный исполнительный орган – генеральный директор; руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (генеральным директором), который издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, утверждение кандидатур на должности заместителя генерального директора, финансового директора, главного бухгалтера, казначея и утверждения договоров с ними, утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками общества.
Свидетель Свидетель №17 (генеральный директор ООО «Лечебно-диагностический центр № 1») в суде показала, что Борщева Е.В. работала в должности врача-терапевта в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» примерно с начала 2022 года, затем данную должность она начала совмещать с должностью врача-профпатолога. Место ее работы было расположено в офисе по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9. Также Борщева Е.В. была назначена председателем врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие либо отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Для того, чтобы получить такое заключение, пациент должен был обратиться на стойку центра к администраторам, представить паспорт, заключить договор, оплатить услуги, пройти обследование у нескольких специалистов, в том числе нарколога и психиатра, а затем обратиться к любому врачу-терапевту, который на основе осмотров врачей, лабораторных исследований выдавал за своей подписью данный документ, в котором указывал на отсутствие противопоказаний либо наличие ограничений к управлению транспортными средствами, их категории. Выдача данных медицинских заключений фиксируется в журнале. Случаев выдачи Борщевой Е.В. ранее таких заключений без фактического освидетельствования в центре, она не знает.
О порядке проведения освидетельствования в медицинских организациях для получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, ограничений к управлению транспортными средствами свидетели Свидетель №26, показания которой были оглашены судом (том 3 л. д. 208-212), ФИО41, Свидетель №25, Свидетель №10, Свидетель №18 – администраторы ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №23, показания которой оглашены судом (том 3 л. д. 190-194), Свидетель №37 – врачи терапевты ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №30 – врач невролог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №12 – врач отоларинголог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №39 – начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области, показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), Свидетель №40 – начальник отдела госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области, дали показания аналогичные вышеприведенным показаниям свидетеля Свидетель №17
Свидетель Свидетель №39 – начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области, показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), дала показания о порядке прохождения освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), по результатам которого выдается пациенту, обратившемуся лично в клинику, медицинского заключения. До 01.03.2022 года медицинское заключение заполнял врач терапевт или врач общей практики, а после указанной даты все специалисты, у которых пациент прошел освидетельствование. Бланки старого образца должны быть уничтожены.
Свидетель Свидетель №44 – начальник отдела цифрового развития и информационных технологий Управления здравоохранения Липецкой области, показания которого также были оглашены судом (том 8 л. д. 64-68), дал показания об использовании на территории Липецкой области медицинскими организациями региональной информационно-аналитической медицинской системы (далее РИАМС), построенной на платформе программного комплекса «КВАЗАР», которая позволяет осуществлять взаимодействие с системами и ведомствами, позволяет вести электронную медицинскую карту пациента с отображением посещений, обращений в медицинскую организацию, выполненных лабораторных и диагностических исследований, выдачу медицинских справок, свидетельств, заключений, работу по ведению учета пациентов, состоящих на учете в ГУЗ «ЛОНД», ГУЗ «ЛОПНБ» и др. В ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» установлена система РИАМС («КВАЗАР» 3.7), актуальная информация в которой по состоянию на 30.06.2021 года, новая версия РИАМС в данной организации отсутствует.
Из приказа ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» № 23 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 247 оборотная сторона), трудового договора № от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 243) следует, что Борщева Е.В. принята на работу с 17.12.2021 года в должности врача-терапевта, с 01.03.2022 года по совместительству врачом-профпатологом – приказ № 4 от 01.03.2021 года (том 2 л. д. 247).
Борщевой (до регистрации брака ФИО1) Е.В. 29.06.2000 года присуждена квалификация «Врач» по специальности «лечебное дело» - диплом ДВС №, выданный Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко, в период с 07.08.2000 года по 19.06.2001 года она проходила интернатуру в Липецкой областной клинической больнице по специальности «терапия», решением от 19.06.2001 года ей присвоена квалификация врача терапевта. Впоследующем в разные периоды времени она повышала свою квалификацию в сфере общей врачебной практике (семейной медицины), терапии и профпатологии (том 2 л. д. 107-132-133-148).
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17 № 4-К от 12.01.2022 года (том 2 л. д. 244) в медицинском центре создана врачебная комиссия по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в состав которой в том числе вошла Борщева Е.В. как врач терапевт и, кроме того, она назначена ее председателем. Также в числе состава данной комиссии числятся два врача терапевта – Свидетель №37 и ФИО43
Таким образом, Борщева Е.В. обладала полномочиями в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» как врач терапевт, председатель врачебной комиссии, по результатам освидетельствования обратившегося лично в данный медицинский центр пациента выдать за своей подписью медицинское заключение об отсутствии у водителя (кандидата в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как следует из копии медицинского заключения серии 42 ЛДЦ № (том 2 л. д. 230-231), выданного в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» 28.02.2022 года, врачом Борщевой Е.В., протокола его осмотра от 31.08.2022 года (том 2 л. д. 153-158), у Свидетель №1 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами по категориям «В», «М», «В1».
Вместе с тем, согласно сведениям из ГУЗ «ЛОПНБ» (том 1 л. д. 147, том 4 л. д. 79) Свидетель №1 с 2013 года состоит под наблюдением в данном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>», который входит в перечень противопоказаний для управления транспортным средством, в период с 23.03.2016 года по 19.04.2016 года находился на стационарном лечении в психоневрологической больнице.
Факт выдачи данного медицинского заключения зафиксирован в журнале регистрации выдачи за 28.02.2022 года порядковый номер 45, что следует из протокола осмотра предметов от 31.08.2022 года (том 2 л. д. 107-120-148), изъятый в ходе обыска в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» 11.08.2022 года (том 1 л. д. 164-170, 205-208).
Вышеперечисленные документы в установленном законом порядке были осмотрены, признаны и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств (том 2 л. д. 226-227, 233-234).
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от 30.096.2022 года (том 3 л. д. 57-60), рукописная запись «Врач Борщева Елена Васильевна», изображение которой находится в копии медицинского заключения серии 42 ЛДЦ № на втором листе на строке «6. Фамилия, имя, отчество, подпись врача, выдавшего заключение:», выполнены Борщевой Е.В.; рукописные записи, изображения которых находятся в той же копии медицинского заключения на строках «1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)», «2. Дата рождения», «3. Место регистрации», «4. Дата выдачи медицинского заключения», выполнены не Борщевой Е.В., а другим лицом; ответить на вопрос, кем – Борщевой Е.В. или другим лицом – выполнена подпись от имени Борщевой Е.В., изображение которой находится в копии того же медицинского заключения на втором листе на строке «6. Фамилия, имя, отчество, подпись врача, выдавшего заключение:» не представилось возможным, ввиду отсутствия совокупности признаков, достаточных для положительного или отрицательного вывода об исполнителе.
Из заключения эксперта № 841/13-1 от 30.09.2022 года (том 3 л. д. 67-69) следует, что рукописные записи, изображения которых находятся в копии медицинского заключения серии 42 ЛДЦ № на строках «1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)», «2. Дата рождения», «3. Место регистрации», «4. Дата выдачи медицинского заключения», выполнены Свидетель №18
Указанные выше экспертизы проводились экспертом, имеющим специальные познания, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому оснований сомневаться в объективности проведенных исследований и достоверности представленных заключений у суда не имеется.
Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что в марте 2022 года сожитель его тещи Борщевой Е.В. – Свидетель №15 предложил ему помощь в получении водительского удостоверения. Он согласился, при этом понимал, что для обучения в автошколе ему понадобится медицинское заключение об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, о чем сказал ФИО19. ФИО12 ему ответил, чтобы он ни о чем не думал и примерно через 2 недели после данного разговора ФИО19 ему сообщил, что документы о его обучении в автошколе готовы. Фактически в автошколе он не обучался. Он к теще, работающей в частном медицинском центре, с просьбой изготовить ему данное медицинское заключение не обращался, в его присутствии ФИО19 с тем же вопросом к ней также не обращался. О том, что он состоит на учете в психоневрологическом диспансере ни ФИО136 ни Борщева Е.В. не знали. Затем Свидетель №15 поругался с Борщевой Е.В. и сказал, что помощь в получении водительского удостоверения ему оказывать не будет. Документы о прохождении обучения в автошколе ФИО137 ему не отдавал и не показывал, соответственно, он их никуда не сдавал.
Из показаний Свидетель №1, данные на следствии (том 4 л. д. 73-76), следует, что его теща Борщева Е.В. работает в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» врачом-терапевтом. В феврале 2022 года он обратился к ней, что ему необходимо получить медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами для того, что пройти обучение в автошколе, сообщив о том, что он находится под динамическим наблюдением у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>». Примерно 24.02.2022 года Борщева Е.В. принесла ему по месту жительства данное медицинское заключение, в котором было указано на отсутствие у него каких-либо противопоказаний к управлению транспортными средствами. Фактическое освидетельствование он не проходил.
В мае 2022 года он обучался в автошколе ООО «За рулем», куда и предоставил вышеуказанное медицинское заключение. По результатам обучения он сдал в автошколе необходимые экзамены, получил свидетельство об окончании автошколы.
После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №1 их правильность не подтвердил, показал, что данные показания он дал по указанию Свидетель №15, подписал их, не читая после того как следователь прочитал ему их вслух. Свидетель №15 встречал его на улице, угрожал, что примет меры и его лишат свободы, если он (ФИО86) не скажет следователю, что действительно обучался в автошколе.
Вместе с тем, как следует из протокола допроса Свидетель №1 в качестве свидетеля, он до допроса в качестве такового был предупрежден следователем об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний. После дачи показаний был ознакомлен с протоколом лично, замечаний к протоколу у него не последовало, следовательно, они были изложены следователем верно. Более того, показания свидетеля Свидетель №1, данные на следствии, в части того, что он обратился к Борщевой Е.В. с просьбой в получении медицинского заключения без фактического освидетельствования, в котором отразить, что у него нет противопоказаний и/или ограничений к управлению транспортными средствами, последующим обучении в автошколе с предоставлением данного медицинского заключения, подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей – ФИО138., Свидетель №41, изложенными ниже. В связи с чем в указанной части показания Свидетель №1 суд принимает в качестве достоверных, данные на следствии.
Свидетель Свидетель №42 в суде показала, что ее мать ФИО11, занимавшая в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» должность врача-терапевта в 2022 году по требованию своего сожителя – ФИО139 сделала медицинское заключение на имя ее супруга – Свидетель №1 об отсутствии у него противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами без его фактического освидетельствования в медицинском центре, тогда как он состоял на учете в психиатрическом диспансере. Однако воспользоваться данным медицинским заключением он не успел, оно было обнаружено и изъято в ходе обыска следователем. ФИО11 перечить ФИО141 боялась, так как между ними тогда возникали скандалы, ФИО12 мог разбить ее телефон, колол шины на автомобиле, угрожал им, что может всех лишить свободы. Данные угрозы они воспринимали реально, поскольку у того были связи в правоохранительных органах.
Из показаний свидетеля ФИО142 в суде следует, что он около 1 года сожительствовал с Борщевой Е.В., которая работала врачом-терапевтом в поликлинике в районе Сырского Рудника г. Липецка, а затем врачом-терапевтом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», офис которого расположен в д. 9 по пл. Коммунальная г. Липецка. Она требовала от него поиска большого количества людей, которым для обучения в автошколах и получения водительских удостоверений нужны медицинские заключения об отсутствии у них противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами. Стоимость одного медицинского заключения она оценила в 5 000 рублей, фактически освидетельствование проходить не нужно было. Он ей говорил, что это незаконно и, что ее требования выполнять не будет. В результате между ними возникали скандалы. Со слов Борщевой Е.В. знает, что та сделала без освидетельствования данное медицинское заключение своему зятю – Свидетель №1, который состоял на учете у психиатра, указав в нем на отсутствие противопоказаний или ограничений к управлению им транспортным средством.
По вопросу оказания давления на свидетелей Свидетель №1, Свидетель №42, а также подсудимую Борщеву Е.В. свидетель ФИО143 отрицал данные обстоятельства, указал, что желал помочь своей бывшей сожительнице выйти с наименьшими потерями по данному уголовному делу, поэтому лишь советовал ей во всем признаться и дать признательные показания; угрозы никому не высказывал. Борщева Е.В. сама передала ему текст ее признательных показаний, попросила зачитать ей их вслух по телефону, поскольку она привыкла к онлайн-обучению, лучше запоминала на слух информацию.
Свидетель Свидетель №41 (директор автошколы «За рулем») в суде показал, что Свидетель №1 в 2022 году обучался в автошколе ООО «За рулем» по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», предоставлял медицинское заключение по отсутствию у него противопоказаний к управлению транспортными средствами. По окончанию курса сдал успешно внутренние экзамены (теория и практика), в результате чего ему было выдано свидетельство о профессии водителя. Также Свидетель №1 забрал из автошколы полный пакет документов для предоставления его в ГИБДД.
Данные обстоятельства также подтверждены сведениями из ООО «За рулем» от 24.08.2022 года (том 1 л. д. 137-138) и приложенными к ним документам (том 1 л. д. 139-145), из которых следует, что 24.02.2022 года Свидетель №1 был заключен с ООО «За рулем» договор об образовании по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», сроком обучения с 24.02.2022 года по 11.05.2022 года; Свидетель №1 зачислен в группу школы; вопреки доводам стороны защиты к заявлению на зачисление им было приложено медицинское заключение об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами серии 42 ЛДЦ №, выданное 28.02.2022 года ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», подписанное врачом Борщевой Е.В.; по результатам обучения ему выдано свидетельство о профессии водителя. Данные обстоятельства также отражены в индивидуальной книжке учета обучения вождению транспортного средства категории «В» с механической трансмиссией в отношении Свидетель №1 (том 8 л. д. 201).
Как следует из показаний свидетеля Свидетель №43 (старший государственный инспектор межрайонного регистрационного отделения УГИБДД УМВД России по Липецкой области) для сдачи экзамена и выдачи водительского удостоверения кандидатом в водители в экзаменационный отдел ГИБДД предоставляются: заявление, документ, удостоверяющий его личность, медицинское заключение об отсутствии у кандидата в водители противопоказаний к управлению транспортными средствами, документ, свидетельствующий о прохождении обучения в автошколе по определенной категории, квитанцию об оплате государственной пошлины либо документ, освобождающий от ее уплаты. В случае успешной сдачи экзаменов кандидату выдается водительское удостоверение.
Таким образом, анализируя показания, данные вышеуказанными свидетелями, суд приходит к следующим выводам.
Показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №42, данные в суде, в части поступления Борщевой Е.В. требования от ее сожителя ФИО144 изготовить без фактического освидетельствования медицинское заключение на имя Свидетель №1, последующее не предоставление его куда-либо, ввиду наличия родственных отношений с подсудимой, суд расценивает, как желание помочь поддержать ее версию об указанном, в связи с чем относится к ним критически.
Вопреки доводам стороны защиты, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №42, ФИО145 Свидетель №41, а также сотрудников ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», в совокупности с исследованными судом письменными доказательствами, подтвержден факт выдачи Борщевой Е.В., занимавшей должность в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» врача терапевта, входившей в состав врачебной комиссии, медицинского заключения на имя Свидетель №1 об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами при наличии таковых.
Также показания свидетелей – сотрудников ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», Управления здравоохранения Липецкой области, ГИБДД УМВД России по Липецкой области подтверждают цель, порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, что в своей совокупности свидетельствует о совершении Борщевой Е.В. противоправных действий.
Приведенные выше показания вышеперечисленных свидетелей в качестве доказательств виновности подсудимой Борщевой Е.В. в совершении преступления, суд расценивает как достоверные, поскольку они соотносятся как между собой, так и с иными доказательствами по делу, приведенными в приговоре, а также подтверждаются ими. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, а также мотивов для оговора подсудимой со стороны указанных лиц судом не установлено.
Иные исследованные судом документы, не подтверждают и не опровергают выводы суда, не влияют на доказанность вины подсудимой.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной обвинения представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, которые в своей совокупности достаточны для признания вины подсудимой Борщевой Е.В. в совершении сбыта поддельного официального документа, при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах.
Переходя к вопросу о квалификации действий подсудимой, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 года № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», предметом незаконных действий, предусмотренных ч.ч. 1 - 4 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются поддельные паспорт гражданина, а также удостоверение и иные официальные документы, относящиеся к предоставляющим права или освобождающим от обязанностей.
По смыслу закона, под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, понимаются такие документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (образовательными, медицинскими и иными организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях, экзаменационными, врачебными и иными комиссиями, нотариусами и пр.) и удостоверяют юридически значимые факты.
Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Административному регламенту МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, утвержденному Приказом МВД России от 20.10.2015 года № 995, Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным документом при решении вопроса о выдаче/замене водительского удостоверения.
Порядок выдачи данного медицинского заключения утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 года № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действовавшим до 28.02.2022 года, согласно которому оно заполняется по форме № 003-В/у медицинским работником при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего его личность. Таковое проводиться с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в оториноларингологии, офтальмологии, неврологии и функциональной диагностике, терапии или общей врачебной практике (семейной медицине).
Согласно п. 6 названного выше Перечня умственная отсталость является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Вместе с тем, Борщева Е.В., зная о наличии у Свидетель №1 диагноза «<данные изъяты>», то есть наличия противопоказаний к управлению им транспортным средством, в неустановленный период времени, но не позднее 01.03.2022 года, оформила на его имя медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, заполнив, в том числе с помощью администратора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №18, неосведомленной о ее преступных намерениях, необходимые графы, снабдив оттиском своей личной печати, как врача, и печати ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», а также подписав его. Фактически Свидетель №1 освидетельствование в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» для получения данного медицинского заключения не проходил и не собирался этого делать. Борщева Е.В., действуя при этом умышленно, выдала данное медицинское заключение ему безвозмездно по просьбе своей дочери, передав заключение Свидетель №1 по месту своего жительства. Данное заключение было изготовлено Борщевой Е.В. с целью его использования Свидетель №1 для предоставления в органы ГИБДД, то есть предоставило Свидетель №1 право допуска к экзаменам в ГИБДД на право управления транспортными средствами и право на выдачу российского национального водительского удостоверения. Свидетель №1 данное поддельное медицинское заключение предоставил в автошколу ООО «За рулем», по результатам обучения в котором он получил свидетельство о профессии водителя. То обстоятельство, что Свидетель №1 не передал вышеуказанное медицинское заключение в органы ГИБДД не влияет на квалификацию действий Борщевой Е.В. Тем самым Борщева Е.В. осуществила сбыт поддельного официального документа. Установленные обстоятельства безусловно свидетельствуют о фиктивности составленного документа.
Суд квалифицирует действия Борщевой Е.В. по данному преступлению по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, как сбыт поддельного официального документа, предоставляющего права.
По преступлению по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации
по факту сбыта поддельного официального документа – медицинского заключения серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортного средства.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 48 № 001442195 (том 2 л. д. 235), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании 29.06.2011 года юридического лица – ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1114823008189.
Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту его нахождения (том 2 л. д. 236), ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» постановлено на учет 29.06.2011 года по месту нахождения инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Липецка (свидетельство серии 48 №), ему присвоен ИНН/КПП 4826078008/482601001.
30.06.2020 года ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Управлением здравоохранения Липецкой области выдана лицензия № ЛО-48-01-002132 на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (том 2 л. д. 237-242).
Согласно Уставу ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» (в новой редакции), утвержденного решением участника № 3 от 14.05.2020 года (том 2 л. д. 248, 107-129-130-148)), целью Общества является извлечение прибыли; Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании специального разрешения (лицензии); органами управления Общества являются общее собрание участников, единоличный исполнительный орган – генеральный директор; руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (генеральным директором), который издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, утверждение кандидатур на должности заместителя генерального директора, финансового директора, главного бухгалтера, казначея и утверждения договоров с ними, утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками общества.
Свидетель Свидетель №17 (генеральный директор ООО «Лечебно-диагностический центр № 1») в суде показала, что Борщева Е.В. работала в должности врача-терапевта в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» примерно с начала 2022 года, затем данную должность она начала совмещать с должностью врача-профпатолога. Место ее работы было расположено в офисе по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9. Также Борщева Е.В. была назначена председателем врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие либо отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Для того, чтобы получить такое заключение, пациент должен был обратиться на стойку центра к администраторам, представить паспорт, заключить договор, оплатить услуги, пройти обследование у нескольких специалистов, в том числе нарколога и психиатра, а затем обратиться к любому врачу-терапевту, который на основе осмотров врачей, лабораторных исследований выдавал за своей подписью данный документ, в котором указывал на отсутствие противопоказаний либо наличие ограничений к управлению транспортными средствами, их категории. Выдача данных медицинских заключений фиксируется в журнале. Случаев выдачи Борщевой Е.В. ранее таких заключений без фактического освидетельствования в центре, она не знает. До 28.02.2022 года включительно бланк такого медицинского заключения использовался в центре старого образца, где определенные в нем графы не нужно заполнять всеми врачами, у которых должно быть пройдено освидетельствование, в том числе врачами наркологом и психиатром из государственного медицинского учреждения.
О порядке проведения освидетельствования в медицинских организациях для получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, ограничений к управлению транспортными средствами свидетели Свидетель №26, показания которой были оглашены судом (том 3 л. д. 208-212), ФИО41, Свидетель №25, Свидетель №10, Свидетель №18 – администраторы ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №23, показания которой оглашены судом (том 3 л. д. 190-194), Свидетель №37 – врачи терапевты ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №30 – врач невролог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №12 – врач отоларинголог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №39 – начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области, показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), Свидетель №40 – начальник отдела госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области, дали показания аналогичные вышеприведенным показаниям свидетеля Свидетель №17
Свидетель Свидетель №39 – начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области, показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), дала показания о порядке прохождения освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), по результатам которого выдается пациенту, обратившемуся лично в клинику, медицинского заключения. До 01.03.2022 года медицинское заключение заполнял врач терапевт или врач общей практики, а после указанной даты все специалисты, у которых пациент прошел освидетельствование. Бланки старого образца должны быть уничтожены.
Свидетель Свидетель №44 – начальник отдела цифрового развития и информационных технологий Управления здравоохранения Липецкой области, показания которого также были оглашены судом (том 8 л. д. 64-68), дал показания об использовании на территории Липецкой области медицинскими организациями региональной информационно-аналитической медицинской системы (далее РИАМС), построенной на платформе программного комплекса «КВАЗАР», которая позволяет осуществлять взаимодействие с системами и ведомствами, позволяет вести электронную медицинскую карту пациента с отображением посещений, обращений в медицинскую организацию, выполненных лабораторных и диагностических исследований, выдачу медицинских справок, свидетельств, заключений, работу по ведению учета пациентов, состоящих на учете в ГУЗ «ЛОНД», ГУЗ «ЛОПНБ» и др. В ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» установлена система РИАМС («КВАЗАР» 3.7), актуальная информация в которой по состоянию на 30.06.2021 года, новая версия РИАМС в данной организации отсутствует.
Из приказа ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» № 23 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 247 оборотная сторона), трудового договора № 199 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 243) следует, что Борщева Е.В. принята на работу с 17.12.2021 года в должности врача-терапевта, с 01.03.2022 года по совместительству врачом-профпатологом – приказ № 4 от 01.03.2021 года (том 2 л. д. 247).
Борщевой (до регистрации брака ФИО1) Е.В. 29.06.2000 года присуждена квалификация «Врач» по специальности «лечебное дело» - диплом ДВС №, выданный Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко, в период с 07.08.2000 года по 19.06.2001 года она проходила интернатуру в Липецкой областной клинической больнице по специальности «терапия», решением от 19.06.2001 года ей присвоена квалификация врача терапевта. Впоследующем в разные периоды времени она повышала свою квалификацию в сфере общей врачебной практике (семейной медицины), терапии и профпатологии (том 2 л. д. 107-132-133-148).
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17 № 4-К от 12.01.2022 года (том 2 л. д. 244) в медицинском центре создана врачебная комиссия по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в состав которой в том числе вошла Борщева Е.В. как врач терапевт и, кроме того, она назначена ее председателем. Также в числе состава данной комиссии числятся два врача терапевта – Свидетель №37 и ФИО43
Таким образом, Борщева Е.В. обладала полномочиями в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» как врач терапевт, председатель врачебной комиссии, по результатам освидетельствования обратившегося лично в данный медицинский центр пациента выдать за своей подписью медицинское заключение об отсутствии у водителя (кандидата в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как следует из копии медицинского заключения серии 42 ЛДЦ № (том 2 л. д. 232), выданного в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» 28.02.2022 года, врачом Свидетель №38, протокола его осмотра от 28.09.2022 года (том 2 л. д. 198-206), у ФИО1 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами по категориям «В», «М», «В1».
Факт выдачи данного медицинского заключения зафиксирован в журнале регистрации выдачи за 28.02.2022 года порядковый номер 123, что следует из протокола осмотра предметов от 31.08.2022 года (том 2 л. д. 107-123-148), изъятый в ходе обыска в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» 11.08.2022 года (том 1 л. д. 164-170, 205-208).
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №18 – администратора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», с учетом оглашенных ее показаний, данных на следствии (том 3 л. д. 129-134, 135-139), Борщева Е.В. поручала ей выписать на имя ФИО15 - дочери той дубликат медицинского заключения об отсутствии у нее противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку в оригинале была допущена ошибка. Борщева Е.В. передала ей копию паспорта дочери, по которому она заполнила часть бланка медицинского заключения и передала его Борщевой Е.В. На тот момент она подумала, что дочь Борщевой Е.В. проходила освидетельствование в клинике, но проверяла ли она данное обстоятельство в журнале их выдачи, не помнит.
В ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» также работает врач-профпатолог Свидетель №38, которая также может выдавать, по ее мнению, указанные медицинские заключения.
Вместе с тем, из показаний свидетеля Свидетель №38, следует, что она работает по совместительству врачом-профпатологом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», правом выдачи по результатам освидетельствования медицинских заключений по отсутствию противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами не обладает. Подпись в таком заключении на имя ФИО1 стоит не ее.
Согласно протоколу выемки от 28.09.2022 года (том 1 л. д. 219-222), у свидетеля Свидетель №43 произведена выемка пакета документов ФИО1, поданных последней в МРЭО ГИБДД для получения водительского удостоверения.
С данным медицинским заключением ФИО1 25.06.2022 года обратилась в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области приложив его к пакету документов на сдачу теоритического и практического экзаменов по получению водительского удостоверения, по результатам которых ей было выдано водительское удостоверение серии № (том 4 л. д. 86), что следует из протокола осмотра предметов от 28.09.2022 года (том 2 л. д. 198-206).
Вышеперечисленные документы в установленном законом порядке были осмотрены, признаны и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств (том 2 л. д. 226-227, 233-234).
Свидетель ФИО86 (до регистрации брака ФИО147 в суде показала, что в 2020 году она прошла обучение в автошколе, расположенной в районе магазина «Старт» г. Липецка, но из-за начавшейся пандемии, сдачу экзаменов в органах ГИБДД отложила. В 2022 году перед ее днем рождения – 16 мая, сожитель ее матери Борщевой Е.В. – Свидетель №15 предложил сделать ей подарок в виде помощи в получении водительского удостоверения, она согласилась. Поскольку срок действия имевшегося у нее на руках медицинского заключения об отсутствии у нее противопоказаний к управлению транспортными средствами истек, ее мать Борщева Е.В., занимавшая в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» должность врача-терапевта, сделала его без ее фактического освидетельствования в медицинском центре. Отмечает, что незадолго до этого она проходила осмотры у врачей гинеколога, невролога, психиатра, окулиста, так как находилась в состоянии беременности, была здорова, заболеваний, препятствующих получения данного медицинского заключения, не имела, о чем знала ее мама. 25.06.2022 года она вместе с ФИО282. ездили в ГИБДД г. Ельца, где ФИО19 договорился об успешной сдаче ею экзаменов, сдавал документы, в числе которых было данное медицинское заключение, и в результате чего она, сдав экзамены, получила водительское удостоверение.
ФИО19 был лидером в отношениях с ее матерью, Борщева Е.В. перечить ФИО148 боялась, так как между ними тогда возникали скандалы, ФИО12 мог разбить ее телефон, колол шины на автомобиле, угрожал им, что может всех лишит свободы. Данные угрозы они воспринимали реально, поскольку у того были связи в правоохранительных органах.
Из показаний свидетеля ФИО149 в суде следует, что он около 1 года сожительствовал с Борщевой Е.В., которая работала врачом-терапевтом в поликлинике в районе Сырского Рудника г. Липецка, а затем врачом-терапевтом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», офис которого расположен в д. 9 по пл. Коммунальная г. Липецка. Она требовала от него поиска большого количества людей, которым для обучения в автошколах и получения водительских удостоверений нужны медицинские заключения об отсутствии у них противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами. Стоимость одного медицинского заключения она оценила в 5 000 рублей, фактически освидетельствование проходить не нужно было. Он ей говорил, что это незаконно и, что ее требования выполнять не будет. В результате между ними возникали скандалы. Со слов Борщевой Е.В. знает, что та сделала без освидетельствования данное медицинское заключение своей дочери – ФИО1.
По вопросу оказания давления на свидетеля Свидетель №42, а также подсудимую Борщеву Е.В. свидетель ФИО150 отрицал данные обстоятельства, указал, что желал помочь своей бывшей сожительнице выйти с наименьшими потерями по данному уголовному делу, поэтому лишь советовал ей во всем признаться и дать признательные показания; угрозы никому не высказывал. Борщева Е.В. сама передала ему текст ее признательных показаний, попросила зачитать ей их вслух по телефону, поскольку она привыкла к онлайн-обучению, лучше запоминала на слух информацию.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №14 с учетом оглашенных показаний, данных им на предварительном следствии (том 8 л. д. 60-63), он по просьбе своего друга – Свидетель №15 в марте 2022 года ездил к Борщевой Е.В. по месту ее работы – в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», расположенный по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, для того, чтобы передать ей от ФИО12 ее вещи, а у нее забрать его вещи, поскольку они поругались. При этом на данной встрече Борщева Е.В. предложила ему в случае необходимости сделать справку для получения водительского удостоверения, оружия, они обменялись телефонами. Но его данное предложение не заинтересовало.
Как следует из показаний свидетеля Свидетель №43 (старший государственный инспектор межрайонного регистрационного отделения УГИБДД УМВД России по Липецкой области) для сдачи экзамена и выдачи водительского удостоверения кандидатом в водители в экзаменационный отдел ГИБДД предоставляются: заявление, документ, удостоверяющий его личность, медицинское заключение об отсутствии у кандидата в водители противопоказаний к управлению транспортными средствами, документ, свидетельствующий о прохождении обучения в автошколе по определенной категории, квитанцию об оплате государственной пошлины либо документ, освобождающий от ее уплаты. В случае успешной сдачи экзаменов кандидату выдается водительское удостоверение.
Таким образом, анализируя показания, данные вышеуказанными свидетелями, суд приходит к следующим выводам.
Показания свидетеля Свидетель №42, данные в суде, в части поступления Борщевой Е.В. требования от ее сожителя ФИО151 изготовить без фактического освидетельствования медицинское заключение на ее имя, ввиду наличия родственных отношений с подсудимой, суд расценивает, как желание помочь поддержать ее версию об указанном, в связи с чем относится к ним критически.
Вопреки доводам стороны защиты, показаниями свидетелей Свидетель №42, ФИО153 Свидетель №18, Свидетель №38, а также иных сотрудников ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», в совокупности с исследованными судом письменными доказательствами, подтвержден факт выдачи Борщевой Е.В., занимавшей должность в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» врача терапевта, входившей в состав врачебной комиссии, медицинского заключения на имя ФИО86 (до регистрации брака ФИО154 об отсутствии у нее медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами без ее фактического освидетельствования.
Также показания свидетелей – сотрудников ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», Управления здравоохранения Липецкой области, ГИБДД УМВД России по Липецкой области подтверждают цель, порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, что в своей совокупности свидетельствует о совершении Борщевой Е.В. противоправных действий.
Свидетель Свидетель №14 подтвердил факт поступления ему от Борщевой Е.В. предложения о возможном совместном сотрудничестве по изготовлению ею и выдаче за денежное вознаграждение любым лицам без фактического их освидетельствования медицинского заключения по отсутствию у них противопоказаний к управлению транспортными средствами, что подтверждает наличие умысла в ее действиях.
Приведенные выше показания вышеперечисленных свидетелей в качестве доказательств виновности подсудимой Борщевой Е.В. в совершении преступления, суд расценивает как достоверные, поскольку они соотносятся как между собой, так и с иными доказательствами по делу, приведенными в приговоре, а также подтверждаются ими. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, а также мотивов для оговора подсудимой со стороны указанных лиц судом не установлено.
Иные исследованные судом документы, не подтверждают и не опровергают выводы суда, не влияют на доказанность вины подсудимой.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной обвинения представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, которые в своей совокупности достаточны для признания вины подсудимой Борщевой Е.В. в совершении сбыта поддельного официального документа, при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах.
Переходя к вопросу о квалификации действий подсудимой, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 года № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», предметом незаконных действий, предусмотренных ч.ч. 1 - 4 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются поддельные паспорт гражданина, а также удостоверение и иные официальные документы, относящиеся к предоставляющим права или освобождающим от обязанностей.
По смыслу закона, под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, понимаются такие документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (образовательными, медицинскими и иными организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях, экзаменационными, врачебными и иными комиссиями, нотариусами и пр.) и удостоверяют юридически значимые факты.
Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Административному регламенту МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, утвержденному Приказом МВД России от 20.10.2015 года № 995, Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным документом при решении вопроса о выдаче/замене водительского удостоверения.
Порядок выдачи данного медицинского заключения утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 года № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действовавшим до 28.02.2022 года, а с 01.03.2022 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 года № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», согласно которым оно заполняется по форме № 003-В/у медицинским работником при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего его личность. Таковое проводиться с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в оториноларингологии, офтальмологии, неврологии и функциональной диагностике, терапии или общей врачебной практике (семейной медицине).
Вместе с тем, Борщева Е.В. в период времени с 01.05.2022 года по 25.06.2022 года из личной заинтересованности, оформила на имя своей дочери ФИО86 (до регистрации брака ФИО155 медицинское заключение серии 42 ЛДЦ № об отсутствии у нее противопоказаний к управлению транспортными средствами, заполнив, в том числе с помощью администратора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №18, неосведомленной о ее преступных намерениях, необходимые графы, снабдив печатью ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», а также подписав его от имени врача Свидетель №38 Фактически ФИО86 (до регистрации брака ФИО157 освидетельствование в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» для получения данного медицинского заключения не проходила. Борщева Е.В., действуя при этом умышленно, выдала данное медицинское заключение ей безвозмездно по ее просьбе, передав заключение дочери в неустановленный период времени, но не позднее 25.06.2022 года, по месту своего жительства. Данное заключение было изготовлено Борщевой Е.В. с целью его использования ФИО86 (до регистрации брака ФИО158 для предоставления в органы ГИБДД, то есть предоставило той право допуска к экзаменам в ГИБДД на право управления транспортными средствами и право на выдачу российского национального водительского удостоверения. ФИО86 (до регистрации брака ФИО159 данное поддельное медицинское заключение предоставила в РЭО ГИБДД г. Ельца Липецкой области, по результатам успешной сдачи экзаменов – водительское удостоверение. Тем самым Борщева Е.В. осуществила сбыт поддельного официального документа. Установленные обстоятельства безусловно свидетельствуют о фиктивности составленного документа.
Борщева Е.В. в ходе совершения подделки официального документа, при реализации преступного умысла использовала форму бланка старого образца, действовавшего в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" до 28.02.2022, включительно.
Довод стороны защиты о том, что сведения, изложенные в данном медицинском заключении, фактически отражали действительное состояние здоровья ФИО1, та была здорова, несостоятелен, поскольку порядок получения заключения, вне зависимости от родственных отношений, единый.
Суд квалифицирует действия Борщевой Е.В. по данному преступлению по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, как сбыт поддельного официального документа, предоставляющего права.
По ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, квалифицированным органом предварительного расследования как совершение Борщевой Е.В. восьми преступлений
по факту сбыта поддельных официальных документов – медицинских заключений серии 42 ЛДЦ №№ №, №, №, №, №, №, №, № об отсутствии у Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 48 № 001442195 (том 2 л. д. 235), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании 29.06.2011 года юридического лица – ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1114823008189.
Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту его нахождения (том 2 л. д. 236), ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» постановлено на учет 29.06.2011 года по месту нахождения инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Липецка (свидетельство серии 48 № 001429535), ему присвоен ИНН/КПП 4826078008/482601001.
30.06.2020 года ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Управлением здравоохранения Липецкой области выдана лицензия № ЛО-48-01-002132 на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (том 2 л. д. 237-242).
Согласно Уставу ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» (в новой редакции), утвержденного решением участника № 3 от 14.05.2020 года (том 2 л. д. 248, 107-129-130-148)), целью Общества является извлечение прибыли; Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании специального разрешения (лицензии); органами управления Общества являются общее собрание участников, единоличный исполнительный орган – генеральный директор; руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (генеральным директором), который издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, утверждение кандидатур на должности заместителя генерального директора, финансового директора, главного бухгалтера, казначея и утверждения договоров с ними, утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками общества.
Свидетель Свидетель №17 (генеральный директор ООО «Лечебно-диагностический центр № 1») в суде показала, что Борщева Е.В. работала в должности врача-терапевта в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» примерно с начала 2022 года, затем данную должность она начала совмещать с должностью врача-профпатолога. Место ее работы было расположено в офисе по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9. Также Борщева Е.В. была назначена председателем врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие либо отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Для того, чтобы получить такое заключение, пациент должен был обратиться на стойку центра к администраторам, представить паспорт, заключить договор, оплатить услуги, пройти обследование у нескольких специалистов, в том числе нарколога и психиатра, а затем обратиться к любому врачу-терапевту, который на основе осмотров врачей, лабораторных исследований выдавал за своей подписью данный документ, в котором указывал на отсутствие противопоказаний либо наличие ограничений к управлению транспортными средствами, их категории. Выдача данных медицинских заключений фиксируется в журнале. Случаев выдачи Борщевой Е.В. ранее таких заключений без фактического освидетельствования в центре, она не знает. До 28.02.2022 года включительно бланк такого медицинского заключения использовался в центре старого образца, где определенные в нем графы не нужно заполнять всеми врачами, у которых должно быть пройдено освидетельствование, в том числе врачами наркологом и психиатром из государственного медицинского учреждения.
О порядке проведения освидетельствования в медицинских организациях для получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний, ограничений к управлению транспортными средствами свидетели Свидетель №26, показания которой были оглашены судом (том 3 л. д. 208-212), ФИО41, Свидетель №25, Свидетель №10, Свидетель №18 – администраторы ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №23, показания которой оглашены судом (том 3 л. д. 190-194), Свидетель №37 – врачи терапевты ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №30 – врач невролог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №12 – врач отоларинголог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №39 – начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области, показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), Свидетель №40 – начальник отдела госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области, дали показания аналогичные вышеприведенным показаниям свидетеля Свидетель №17
Свидетель Свидетель №39 – начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области, показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), дала показания о порядке прохождения освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), по результатам которого выдается пациенту, обратившемуся лично в клинику, медицинского заключения. До 01.03.2022 года медицинское заключение заполнял врач терапевт или врач общей практики, а после указанной даты все специалисты, у которых пациент прошел освидетельствование. Бланки старого образца должны быть уничтожены.
Свидетель Свидетель №44 – начальник отдела цифрового развития и информационных технологий Управления здравоохранения Липецкой области, показания которого также были оглашены судом (том 8 л. д. 64-68), дал показания об использовании на территории Липецкой области медицинскими организациями региональной информационно-аналитической медицинской системы (далее РИАМС), построенной на платформе программного комплекса «КВАЗАР», которая позволяет осуществлять взаимодействие с системами и ведомствами, позволяет вести электронную медицинскую карту пациента с отображением посещений, обращений в медицинскую организацию, выполненных лабораторных и диагностических исследований, выдачу медицинских справок, свидетельств, заключений, работу по ведению учета пациентов, состоящих на учете в ГУЗ «ЛОНД», ГУЗ «ЛОПНБ» и др. В ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» установлена система РИАМС («КВАЗАР» 3.7), актуальная информация в которой по состоянию на 30.06.2021 года, новая версия РИАМС в данной организации отсутствует.
Из приказа ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» № 23 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 247 оборотная сторона), трудового договора № 199 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 243) следует, что Борщева Е.В. принята на работу с 17.12.2021 года в должности врача-терапевта, с 01.03.2022 года по совместительству врачом-профпатологом – приказ № 4 от 01.03.2021 года (том 2 л. д. 247).
Борщевой (до регистрации брака ФИО1) Е.В. 29.06.2000 года присуждена квалификация «Врач» по специальности «лечебное дело» - диплом ДВС №, выданный Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко, в период с 07.08.2000 года по 19.06.2001 года она проходила интернатуру в Липецкой областной клинической больнице по специальности «терапия», решением от 19.06.2001 года ей присвоена квалификация врача терапевта. Впоследующем в разные периоды времени она повышала свою квалификацию в сфере общей врачебной практике (семейной медицины), терапии и профпатологии (том 2 л. д. 107-132-133-148).
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17 № 4-К от 12.01.2022 года (том 2 л. д. 244) в медицинском центре создана врачебная комиссия по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в состав которой в том числе вошла Борщева Е.В. как врач терапевт и, кроме того, она назначена ее председателем. Также в числе состава данной комиссии числятся два врача терапевта – Свидетель №37 и ФИО43
Таким образом, Борщева Е.В. обладала полномочиями в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» как врач терапевт, председатель врачебной комиссии, по результатам освидетельствования обратившегося лично в данный медицинский центр пациента выдать за своей подписью медицинское заключение об отсутствии у водителя (кандидата в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как следует из заявления, поданного ФИО160 29.07.2022 года на имя начальника УМВД России по г. Липецку (том 1 л. д. 60), он просит привлечь к уголовной ответственности Борщеву Е.В., состоящую в должности главного врача ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», которая за денежное вознаграждение организовала деятельность по выдачи медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водителя) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами без фактического их освидетельствования в центре.
В подтверждении ФИО161. представлен электронный носитель, на котором содержалась аудиозапись разговора ФИО162 и Борщевой Е.В. (том 1 л. д. 64-65), в котором до его обращения в правоохранительные органы состоялась договоренность по изготовлению ею за 5 000 рублей одного медицинского заключения об отсутствии у водителя или кандидата в водители противопоказаний к управлению транспортными средствами старого образца, действующие до 28.02.2022 года, для чего необходимо представить лишь копию паспорта пациента. Впоследующем данная аудиозапись в установленном законом порядке была прослушана и признана вещественным доказательством по делу (том 2 л. д. 180-187-197, 226-227).
В результате по данному заявлению в установленном законом порядке было проведено в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскное мероприятие - «Оперативный эксперимент», о чем имеется утвержденное надлежащим лицом постановление о проведении оперативно - розыскного мероприятия от 01.08.2022 года с использованием негласной видеозаписи в отношении Борщевой Е.В. с участием ФИО163 (том 1 л. д. 87-88), а также оперативно - розыскного мероприятия «Наблюдение», о чем имеется утвержденное надлежащим лицом постановление о проведении оперативно - розыскного мероприятия от 01.08.2022 года с использованием негласной видеозаписи в отношении Борщевой Е.В. (том 1 л. д. 85-86). Впоследующем данные постановления были в установленном законом порядке рассекречены (том 1 л. д. 83-84), материалы предоставлены органу предварительного расследования (том 1 л. д. 81-82, 98-99, 100-101).
Из показаний свидетеля ФИО164 в суде следует, что он около 1 года сожительствовал с Борщевой Е.В., которая работала врачом-терапевтом в поликлинике в районе Сырского Рудника г. Липецка, а затем врачом-терапевтом в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», офис которого расположен в д. 9 по пл. Коммунальная г. Липецка. Она требовала от него поиска большого количества людей, которым для обучения в автошколах и получения водительских удостоверений нужны медицинские заключения об отсутствии у них противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами. Стоимость одного медицинского заключения она оценила в 5 000 рублей, фактически освидетельствование проходить не нужно было. Он ей говорил, что это незаконно и, что ее требования выполнять не будет. В результате между ними возникали скандалы. Со слов Борщевой Е.В. знает, что та ранее сделала без освидетельствования данное медицинское заключение своей дочери – ФИО1 и зятю Свидетель №1. ФИО11 нужны были денежные средства, поскольку 06.08.2022 года должна была состояться свадьба ее дочери. Поскольку он не хотел стать соучастником преступных действий своей сожительницы, он обратился с заявлением о их пресечении в правоохранительные органы. В рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» он подыскал 8 лиц, своих знакомых, которые согласились предоставить копии своих паспортов, на имена которых Борщева Е.В. изготовит медицинские заключения об отсутствии у них противопоказаний к управлению транспортными средствами. 02.08.2022 года, когда копии паспортов его знакомых ему были переданы, сотрудниками полиции ему были вручены денежные средства в сумме 40 000 рублей, купюрами по 5 000 рублей в количестве 8 штук. В его автомобиле была установлена видеоаппаратура, фиксирующая ход оперативно-розыскного мероприятия. Затем он подъехал по месту работы Борщевой Е.В. – ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», расположенному по адресу: г. Липецк, ул. Коммунальная, д. 9, она вышла к нему, в автомобиле он ей передал 8 копий паспортов, соответственно, нужны были 8 вышеуказанных медицинских заключений. Через небольшой промежуток времени Борщева Е.В., забрав данные копии паспортов, ему позвонила, попросила обзвонить всех этих знакомых и спросить нет ли у них каких-либо ограничений для управления транспортными средствами (например, по зрению). Он обзвонив каждого, перезвонил ей и сказал, что ограничений у тех лиц нет. Через некоторое время она ему перезвонила и сказала, что все медицинские заключения готовы, он может их забирать. Он попросил Борщеву Е.В. привезти их самой на ул. Шкатова г. Липецка, так как сам подъехать не может, на что она согласилась. Затем Борщева Е.В. приехала в обусловленное им место, пересела к нему в автомобиль, где передала ему 8 медицинских заключение об отсутствии у каждого лица противопоказаний к управлению транспортными средствами, а он той передал 40 000 рублей, ранее врученные ему сотрудниками полиции. Затем они вместе по паспортам проверили правильность заполнения каждого медицинского заключения. После фразы, что он готов ехать закупать на свадьбу дочери Борщевой Е.В. алкоголь, к автомобилю подошли сотрудники полиции, которые представившись и предъявив служебные удостоверения, задержали Борщеву Е.В.
По вопросу оказания давления на подсудимую Борщеву Е.В. свидетель ФИО165 отрицал данные обстоятельства, указал, что желал помочь своей бывшей сожительнице выйти с наименьшими потерями по данному уголовному делу, поэтому лишь советовал ей во всем признаться и дать признательные показания; угрозы никому не высказывал. Борщева Е.В. сама передала ему текст ее признательных показаний, попросила зачитать ей их вслух по телефону, поскольку она привыкла к онлайн-обучению, лучше запоминала на слух информацию.
Для проведения оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» 02.08.2022 года ФИО12 О.В. были вручены ранее осмотренные и обработанные специальным красителем, издающим при освещении инфра-красными лучами прибора «ИК осветитель» яркое зеленое свечение, денежные средства в общей сумме 40 000 рублей, купюрами достоинством 5 000 рублей каждая в количестве 8 штук (том 1 л. д. 89-92) со следующими сериями и номерами: МЯ 2010749, МЬ 0187533, КЛ 3761810, МЧ 4374737, НП 3881429, ЛЗ 5297228, ЕЧ 2664482, ЕЬ 3608424, которые впоследствии в установленном законом порядке были осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу (том 2 л. д. 1-4-21, 220-221).
Как следует из протокола осмотра видеозаписей ОРМ «Оперативный эксперимент» от 13.09.2022 года (том 2 л. д. 180-197), с фототаблицей к нему, справки о содержании разговоров (том 1 л. д. 102-107) на первой записи запечатлена встреча Борщевой Е.В. и ФИО166. 02.08.2022 года в автомобиле, где ФИО168 передал Борщевой Е.В. 8 копий паспортов на фамилии – Свидетель №2, Свидетель №4, Свидетель №3, ФИО88, ФИО87, ФИО88, ФИО8 и Свидетель №6; Борщева Е.В. указывает, что отдаст их Свидетель №18 (установлено в ходе следствия как Свидетель №18), которая будет выписывать медицинские заключения, ФИО169 должен ей передать денежные средства, из которых 16 000 рублей она должна внести в кассу центра. На второй записи запечатлена вторая встреча Борщевой Е.В. и ФИО170. 02.08.2022 года, где в автомобиле Борщева Е.В. передала ФИО171 8 медицинских заключений об отсутствии у Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №4 противопоказаний к управлению транспортными средствами, вместе они сверяли правильность их заполнения в части анкетных данных по паспортам, после чего ФИО172 передает Борщевой Е.В. бумажные купюры свернутые пополам, Борщева Е.В. их пересчитала, убрала в левый карман надетого на ней медицинского халата. Затем дверь автомобиля открывает оперативный сотрудник полиции Беляев, представляется, предлагает Борщевой Е.В. выйти из автомобиля.
Присутствовавшая при просмотре данных видеозаписей Борщева Е.В. пояснила, что на них изображен момент передачи ей денежных средств в размере 40 000 рублей, то есть по 5 000 рублей за одно медицинское заключение, ФИО173 выданные на лиц, ксерокопии паспортов которых ей он предоставил; данные лица фактически освидетельствование в медицинском центре не проходили.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.08.2022 года (том 1 л. д. 67-68) с участием двух понятых, оперуполномоченных ОЭБиПК, Борщевой Е.В., ФИО174 специалиста, был осмотрен участок местности у д. 3 по ул. Шкатова в г. Липецке, на котором стоял автомобиль «Toyota Highlander», госномер №, с открытой передней пассажирской дверью и багажником.
В ходе осмотра с помощью технического устройства «ИК осветитель» у Борщевой Е.В. на обеих ладонях рук обнаружены свечения ярко-зеленого цвета, смывы с рук в установленном законом порядке были изъяты. Затем Борщева Е.В. в ходе ее досмотра достала из левого кармана медицинского халата, надетого на нее, денежные средства купюрами по 5 000 рублей в количестве 8 штук (серии и номер МЯ 2010749, МЬ 0187533, КЛ 3761810, МЧ 4374737, НП 3881429, ЛЗ 5297228, ЕЧ 2664482, ЕЬ 3608424), пояснив, что их ей незадолго до задержания передал ФИО175 для покупки спиртных напитков на свадьбу ее дочери. Данные денежные средства также были осмотрены с применением технического устройства «ИК осветитель», на которых обнаружены свечение ярко-зеленого цвета.
В ходе осмотра транспортного средства были обнаружены 8 медицинских заключений серии 42 ЛДЦ №, №, №, №, №, №, №, №, а также копии паспортов на следующие имена – Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №4 ФИО12 О.В. пояснил, что данные медицинские заключения и копии паспортов незадолго до задержания ему были переданы Борщевой Е.В. за незаконное денежное вознаграждение в сумме 40 000 рублей.
Как следует из рапорта ст. о/у ОЭБиПК ФИО44 от 02.08.2022 года (том 1 л. д. 75) в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что главный врач ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Борщева Е.В. 02.08.2022 года, находясь у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, получила от ФИО176 незаконное денежное вознаграждение в размере 40 000 рублей за выполнение незаконных действий, связанных с выдачей фиктивных медицинских заключений в количестве 8 штук (из расчета за одно заключение 5 000 рублей) об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Аналогичные сведения содержат рапорты следователя СО по Правобережному округу г. Липецка Пестрецова И.О. (том 1 л. д. 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131) с указанием имен лиц, на которые были изготовлены Борщевой Е.В. вышеуказанные медицинские заключения – Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №4
Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №4, которые с учетом оглашения показаний Свидетель №3 (том 3 л. д. 105-107), Свидетель №5 (том 3 л. д. 89-91), Свидетель №2 (том 3 л. д. 115-117), Свидетель №6 (том 3 л. д. 84-86), Свидетель №7 (том 3 л. д. 79-81) подтвердили факт передачи каждым из них своему знакомому ФИО177 копии паспортов для пресечения действий врача, выдававшего за денежное вознаграждение без фактического освидетельствования медицинские заключения об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами. У каждого свидетеля уже были получены водительские удостоверения, освидетельствование в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» они никогда не проходили, указанные выше медицинские заключения им были не нужны.
Согласно протоколу осмотра предметов от 04.08.2022 года (том 2 л. д. 1-21) медицинскими заключениями, выданными в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» 28.02.2022 года, врачом Борщевой Е.В., изъятые в ходе осмотра места происшествия 02.08.2022 года, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №2, серии 42 ЛДЦ №на имя Свидетель №3, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №4, серии 42 ЛДЦ № на имя ФИО6, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №5, серии 42 ЛДЦ № на имя ФИО8, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №6, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №7 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами каждым лицом по категориям «В», «М», «В1», за исключением Свидетель №5, в графе медицинского заключения на имя которого не отмечены категории.
Также материалы дела содержат копии водительских удостоверений Свидетель №7 (том 3 л. д. 83), Свидетель №6 (том 3 л. д. 88), Свидетель №5 (том 3 л. д. 93), ФИО8 (том 3 л. д. 98), Свидетель №4 (том 3 л. д. 104), Свидетель №3 (том 3 л. д. 109), ФИО6 (том 3 л. д. 114), Свидетель №2 (том 3 л. д. 119), срок действия каждого из которых по состоянию на июль-август 2022 года не истекал, соответственно в получении медицинских заключений они не нуждались.
04.08.2022 года у Борщевой Е.В. была произведена выемка медицинского халата (том 1 л. д. 190-194).
Из заключения эксперта № 2418 от 08.08.2022 года (том 3 л. д. 25-28) следует, что на поверхностях липких пленок черного цвета с содержимым левой и правой руки, восьми билетов Банка России достоинством 5000 рублей каждая с номерами и сериями: МЯ 2010749, МЬ 0187533, КЛ 3761810, МЧ 4374737, НП 3881429, ЛЗ 5297228, ЕЧ 2664482, ЕЬ 3608424, изъятые в ходе осмотра места происшествия 02.08.2022 года, и халата имеется вещество однородное по цвету люминесценции и ИК-освещении (980 нм), отсутствие цвета при видимом освещении, качественному элементному составу веществу, представленному в качестве образца сравнения.
Вышеперечисленные документы, смывы с рук, халат в установленном законом порядке были осмотрены, признаны и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств (том 2 л. д. 1-21, 224-225, 233-234).
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №18 – администратора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», с учетом оглашенных ее показаний, данных на следствии (том 3 л. д. 129-134, 135-139), Борщева Е.В. поручала ей выписать на имя 8 лиц, копии паспортов которых та ей передала, медицинские заключения об отсутствии у каждого из них противопоказаний к управлению транспортными средствами. Она заполнила часть бланков медицинского заключения по паспортам и передала их Борщевой Е.В. Освидетельствование данные лица в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» не проходили.
Из заключения эксперта № 840/13-1 от 30.09.2022 года (том 3 л. д. 57-60) следует, что рукописные записи «Врач Борщева Елена Васильевна», подписи от имени Борщевой Е.В., ниже рукописной записи, расположенные в медицинских заключениях серии 42 ЛДЦ №, №, №, №, №, №, №, № на оборотной стороне на строке «6. Фамилия, имя, отчество, подпись врача, выдавшего заключение:», выполнены Борщевой Е.В.
Согласно заключению эксперта № 841/13-1 от 30.09.2022 года (том 3 л. д. 67-69), рукописные записи, расположенные в тех же медицинских заключениях на строках «1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)», «2. Дата рождения», «3. Место регистрации», «4. Дата выдачи медицинского заключения», выполнены Свидетель №18
Указанные выше экспертизы проводились экспертами, имеющими специальные познания, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому оснований сомневаться в объективности проведенных исследований, достоверности представленных заключений у суда не имеется, выводы объективно подтверждаются показаниями свидетеля Свидетель №18, а также самой подсудимой Борщевой Е.В.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №14 с учетом оглашенных показаний, данных им на предварительном следствии (том 8 л. д. 60-63), он по просьбе своего друга – Свидетель №15 в марте 2022 года ездил к Борщевой Е.В. по месту ее работы – в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», расположенный по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, для того, чтобы передать ей от ФИО12 ее вещи, а у нее забрать его вещи, поскольку они поругались. При этом на данной встрече Борщева Е.В. предложила ему в случае необходимости сделать справку для получения водительского удостоверения, оружия, они обменялись телефонами. Но его данное предложение не заинтересовало.
Как следует из показаний свидетеля Свидетель №43 (старший государственный инспектор межрайонного регистрационного отделения УГИБДД УМВД России по Липецкой области) для сдачи экзамена и выдачи/замены водительского удостоверения кандидатом в водители/водителем в ГИБДД предоставляются: заявление, документ, удостоверяющий его личность, медицинское заключение об отсутствии у кандидата в водители противопоказаний к управлению транспортными средствами, документ, свидетельствующий о прохождении обучения в автошколе по определенной категории, квитанцию об оплате государственной пошлины либо документ, освобождающий от ее уплаты. В случае успешной сдачи экзаменов кандидату выдается водительское удостоверение.
Таким образом, с достоверностью судом установлено, что Борщевой Е.В. 02.08.2022 года в ходе проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» ФИО178 в соответствии с предварительно состоявшимися между ними договоренностями были переданы в автомобиле, расположенном у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, денежные средства в сумме 40 000 рублей, которые были помечены правоохранительными органами специальным красителем, за выдачу ею 8 медицинских заключений на имя Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 об отсутствии у них медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами без их фактического освидетельствования и обращения в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1».
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями допрошенных свидетелей ФИО180 Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №18, а также оглашенными судом показаниями свидетеля Свидетель №7, а также иных сотрудников ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», в совокупности с исследованными судом письменными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется. Более того, данные показания в целом в своей совокупности последовательны, согласуются между собой, а также с другими доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании, в связи с чем суд признает их достоверными. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, а также мотивов для оговора подсудимой со стороны указанных лиц судом не установлено.
Также показания свидетелей – сотрудников ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», Управления здравоохранения Липецкой области, ГИБДД УМВД России по Липецкой области подтверждают цель, порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, что в своей совокупности свидетельствует о совершении Борщевой Е.В. противоправных действий.
Свидетель Свидетель №14 подтвердил факт поступления ему от Борщевой Е.В. предложения о возможном совместном сотрудничестве по изготовлению ею и выдаче за денежное вознаграждение любым лицам без фактического их освидетельствования медицинского заключения по отсутствию у них противопоказаний к управлению транспортными средствами, что подтверждает наличие умысла в ее действиях, сформировавшегося до проведения в отношении нее оперативно-розыскного мероприятия. Об указанном также свидетельствует состоявшийся между ней и ФИО181 разговор, в ходе которого они достигли договоренность по изготовлению Борщевой Е.В. медицинских заключений за денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей за каждое.
Приведенные выше показания вышеперечисленных свидетелей в качестве доказательств виновности подсудимой Борщевой Е.В. в совершении преступления, суд расценивает как достоверные, поскольку они соотносятся как между собой, так и с иными доказательствами по делу, приведенными в приговоре, а также подтверждаются ими. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, а также мотивов для оговора подсудимой со стороны указанных лиц судом не установлено.
Иные исследованные судом документы, в том числе и выписка из АКБ «Фора-банк» (том 8 л. д. 59), согласно которой на имя Борщевой Е.В. поступил денежный перевод в сумме 300 000 рублей, не подтверждают и не опровергают выводы суда, не влияют на доказанность вины подсудимой.
Оценив в совокупности все вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства, анализ которых приведен в приговоре выше, суд приходит к выводу, что проведение вышеуказанного комплекса оперативно-розыскных мероприятий было обусловлено конкретными обстоятельствами дела, не противоречат требованиям закона, подтверждают надлежащее оформление исхода и закрепление полученных результатов, то есть соблюдение законности при их проведении, ввиду чего вышеприведенные доказательства, основанные на результатах оперативно-розыскной деятельности, являются допустимыми, а их совокупность - достаточной для вывода о том, что преступление имело место при обстоятельствах, указанных в описательной части приговора. Допрошенный в суде свидетель ФИО182 подтвердил правильность участия в оперативном эксперименте.
Таким образом, материалы ОРМ «Оперативный эксперимент» 02.08.2022 года, показания участвовавшего в нем свидетеля ФИО183 достоверно и с достаточностью свидетельствуют о факте получения Борщевой Е.В. от него денег и одновременной передаче ему 02.08.2022 года 8 медицинских заключений на имена Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 об отсутствии у них медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами без их фактического освидетельствования и обращения в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», в соответствии с предварительно состоявшимися между ними договоренностями, то есть совершении ею сбыта поддельных официальных документов, при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах.
Переходя к вопросу о квалификации действий подсудимой, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 года № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», предметом незаконных действий, предусмотренных ч.ч. 1 - 4 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются поддельные паспорт гражданина, а также удостоверение и иные официальные документы, относящиеся к предоставляющим права или освобождающим от обязанностей.
По смыслу закона, под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, понимаются такие документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (образовательными, медицинскими и иными организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях, экзаменационными, врачебными и иными комиссиями, нотариусами и пр.) и удостоверяют юридически значимые факты.
Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Административному регламенту МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения, утвержденному Приказом МВД России от 20.10.2015 года № 995, Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным документом при решении вопроса о выдаче/замене водительского удостоверения.
Порядок выдачи данного медицинского заключения утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 года № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», действовавшим до 28.02.2022 года, а с 01.03.2022 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 года № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», согласно которым оно заполняется по форме № 003-В/у медицинским работником при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего его личность. Таковое проводиться с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в оториноларингологии, офтальмологии, неврологии и функциональной диагностике, терапии или общей врачебной практике (семейной медицине).
Вместе с тем, Борщева Е.В. 02.08.2022 года из корыстной заинтересованности, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей за каждый документ, в период времени с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут, находясь по месту своей работы – ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», расположенному по адресу: г. Липецк, ул. Коммунальная, д. 9, оформила на имя Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 медицинские заключения серии 42 ЛДЦ №, №, №, №, №, №, №, № об отсутствии у каждого из них противопоказаний к управлению транспортными средствами, заполнив, в том числе с помощью администратора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №18, неосведомленной о ее преступных намерениях, необходимые графы, снабдив печатью ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», а также подписав его от своего имени как врача терапевта. Фактически указанные лица освидетельствование в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» для получения данного медицинского заключения не проходили и не обращались. Борщева Е.В., действуя при этом умышленно, выдала данные медицинские заключения за денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей за каждое, а всего в сумме 40 000 рублей, передав их своему сожителю ФИО184 действующему в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», в обусловленном им месте – район д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка в период времени с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут того же дня. Данные заключения были изготовлены Борщевой Е.В. с целью их использования вышеуказанными лицами для предоставления в органы ГИБДД, то есть предоставило им право на выдачу/замену российского национального водительского удостоверения. О том, что у Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7 уже выданы водительские удостоверения, им данные медицинские заключения нужны не были, Борщева Е.В. не знала. Тем самым Борщева Е.В. осуществила сбыт поддельных официальных документов. Установленные обстоятельства безусловно свидетельствуют о фиктивности составленных документов.
Борщева Е.В. в ходе совершения подделки вышеуказанных официальных документов, при реализации преступного умысла использовала форму бланка старого образца, действовавшего в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" до 28.02.2022, включительно.
Обстоятельства, установленные судом, указывают на то, что, составляя и впоследующем получая от ФИО185 денежные средства за выдачу 8 медицинских заключений на имена Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, ФИО11 действовала с единым умыслом. Вместе с тем, ее действия органом обвинения квалифицированы как 8 самостоятельных преступлений, с чем суд согласиться не может.
Об умысле Борщевой Е.В. на сбыт поддельных медицинских заключений, предоставляющих права на получение/замену водительских удостоверений свидетельствует характер записей, внесенных ею в указанные заключения, фактически состояние здоровья каждого из свидетелей не проверялось, наличие либо отсутствие у них противопоказаний, ограничений к управлению транспортными средствами не выявлялось.
При таких установленных судом обстоятельствах, когда преступное посягательство фактически направлено на один объект – получение незаконного денежного вознаграждение за неправомерные действия, суд квалифицирует действия Борщевой Е.В. за выдачу ею восьми медицинских заключений как единое продолжаемое преступление по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, как сбыт поддельного официального документа, предоставляющего права.
При этом не имеет значения, что Борщева Е.В. не получила реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ей денежными средствами по своему усмотрению, ввиду пресечения ее действий в рамках оперативно-розыскного мероприятия. Данное преступление является оконченным с момента передачи ей незаконного вознаграждения при осуществлении ею сбыта поддельных официальных документов.
Ссылка Борщевой Е.В. на то, что ее действия были спровоцированы ее сожителем – ФИО186 неубедительна и отвергается судом как не нашедшая своего подтверждения.
Каких-либо провокационных действий со стороны сотрудников полиции в отношении Борщевой Е.В. совершено не было, анализ положенных в основу приговора доказательств свидетельствует о том, что умысел на совершение незаконного сбыта официальных документов сформировался у нее самостоятельно, независимо от действий сотрудников полиции. Об этом свидетельствует и тот факт, что на момент проведения оперативного мероприятия Борщева Е.В. уже достигла соглашения с ФИО187 и совершила аналогичные действия в интересах своей дочери и зятя, за которые она осуждается настоящим приговором. То обстоятельство, что незадолго до произошедших событий Борщевой Е.В. поступил денежный перевод от бывшей свекрови в сумме 300 000 рублей, что, по ее мнению, указывает, что она не нуждалась в деньгах, об обратном не свидетельствует.
Та кже подсудимая Борщева Е.В. органами предварительного расследования обвинялась в совершении восьми коммерческих подкупов на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей.
Как следует из текста обвинительного заключения указанные преступления имели место в г. Липецке при следующих обстоятельствах.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО188 в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО189 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО191 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО192, прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя Свидетель №2, в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО193 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах Свидетель №2, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что Свидетель №2 медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО194 действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах Свидетель №2
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО195 незаконно оформленное ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №2, за что получила от ФИО196 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО198 в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО199 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО201 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО203 прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя Свидетель №3, в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО204 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах Свидетель №3, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что Свидетель №3 медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО206 действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах Свидетель №3
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО208 незаконно оформленные ею медицинские заключения об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №3, за что получила от ФИО209 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО210 в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО211 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО212 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО214 прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя Свидетель №4, в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО216 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах Свидетель №4, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что Свидетель №4 медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО218, действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах Свидетель №4
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО219 незаконно оформленные ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №4, за что получила от ФИО220 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО222. в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО223 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО225 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО226 прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя ФИО6 в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО227 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах ФИО6, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что ФИО6, медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО228, действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах ФИО6
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО229 незаконно оформленное ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя ФИО6, за что получила от ФИО231 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО233. в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО235 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО236 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО237, прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию восьми паспортов на имя Свидетель №5, в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО238 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах Свидетель №5, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что Свидетель №5 медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО239 действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах Свидетель №5
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО241 незаконно оформленное ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №5, за что получила от ФИО242 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО243 в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО244 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО245 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО246 прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя ФИО8 в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО247 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах ФИО8, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что ФИО8, медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО249., действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах ФИО8
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО251 незаконно оформленные ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя ФИО8, за что получила от ФИО252 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО253 в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО254 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО255 в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО256 прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя Свидетель №6 в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО258 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах Свидетель №6, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что Свидетель №6, медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО259 действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах Свидетель №6
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО262 незаконно оформленное ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №6, за что получила от ФИО264 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр № 1» создано 29.06.2011 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на налоговый учет в Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Липецка с присвоением индивидуального идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №4826078008.
Согласно п. 3.1 Устава ООО «Лечебно-диагностический центр №1», утвержденного 14.05.2020, целью Общества является извлечение прибыли, то есть Общество является коммерческой организацией.
В соответствии с п. 3.4 Устава основными видами деятельности Общества являются: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, деятельность больничных организаций, общая врачебная практика, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Также, Общество вправе осуществлять и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность.
В соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями № ЛО-48-01-002132, выданной 30.06.2020 Управлением здравоохранения Липецкой области, ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» по адресу: г. Липецк, ул. Стаханова, д. 4, а также по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, в составе лицензируемого вида деятельности, помимо прочего, организует и выполняет работы (оказывает услуги) по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно п.п. 1.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи, с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации», обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1604.
Пунктом 2 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определен перечень лиц (водителей, кандидатов), в отношении которых проводится медицинское освидетельствование.
Пунктом 4 Приложения № 1 приказа Минздрава России 24.11.2021 № 1092н определено содержание медицинского освидетельствования, включающего в себя осмотры и обследования лиц врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования.
Исходя из требований п. 14 Приложения № 1 приказа Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации в медицинскую карту.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является официальным документом, представляющим право на выдачу российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения и право допуска к экзаменам на право управления транспортными средствами. Данное медицинское заключение может быть выдано только уполномоченным на то субъектом, посредством оформления и удостоверения в установленном законом порядке.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 16.12.2021 за № 23, Борщева Е.В. с 16.12.2021 принята на должность врача-терапевта.
Согласно части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», врач-терапевт получает информацию о заболевании, применяет объективные методы обследования больного, выявляет общие и специфические признаки заболевания, выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, определяет показания для госпитализации и организует ее, проводит дифференциальную диагностику, обосновывает клинический диагноз, план и тактику ведения больного, помимо прочего проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу.
Кроме того, Борщева Е.В., будучи врачом-терапевтом, имела право на выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть осуществляла организационно-распорядительные полномочия в указанном Обществе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
Согласно приказу К-4 от 12.01.2022 генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр №1», Борщева Е.В. была введена в состав врачебной комиссии по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также назначена председателем указанной комиссии.
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» от 01.03.2022 за № 4, Борщева Е.В. принята на должность врача-профпатолога (работа по совместительству, сокращенная трудовая неделя).
На основании устного приказа генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, с 19.07.2022 Борщева Е.В. фактически исполняла обязанности главного врача вышеуказанного медицинского центра, в связи, с чем, последняя была представлена в указанном статусе на общем собрании сотрудников центра.
Согласно части II Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», главный врач относится к категории руководителей, имеет управленческие функции в сфере медицинской деятельности организации, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации.
Таким образом, Борщева Е.В. в период исполнения обязанностей главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр №1», являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
В неустановленный следствием период времени, но не позднее 28.07.2022 у Борщевой Е.В., в чьи полномочия входили оформление медицинской документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, давать сотрудникам обязательные для исполнения указания, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на мелкий коммерческий подкуп, то есть на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, поскольку указанные действия входят в ее служебные полномочия, а именно за выдачу медицинских заключений об отсутствии у водителей (кандидатов в водители) противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обязательного медицинского освидетельствования.
Во исполнение своего преступного умысла, Борщева Е.В. неоднократно, в том числе и 28.07.2022 обращалась к ФИО265 в целях подыскания последним лиц, нуждающихся в получении медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения ими медицинских освидетельствований, за денежное вознаграждение, из расчета 5 000 рублей за одно медицинское заключение. Вместе с тем, понимая незаконность действий Борщевой Е.В., ФИО267 29.07.2022 обратился в правоохранительные органы с заявлением о её преступной деятельности.
Будучи участником оперативно-розыскных мероприятий, 02.08.2022 в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 11 минут ФИО269. в ходе телефонного разговора сообщил Борщевой Е.В. о наличии лица, желающего получить медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, за денежное вознаграждение. После чего, получив согласие Борщевой Е.В. на совершение последней незаконных действий, ФИО270 прибыл к ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенному по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, где передал Борщевой Е.В. светокопию паспорта на имя Свидетель №7, в целях последующей незаконной выдачи медицинского заключения в отношении вышеуказанного лица об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, без фактического прохождения им медицинского освидетельствования.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, за совершение действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, 02.08.2022 в период с 11 часов 11 минут до 13 часов 25 минут Борщева Е.В., будучи неосведомленной о том, что ФИО271 является участников оперативно-розыскных мероприятий, ошибочно полагая, что действует в интересах последнего, а также в интересах Свидетель №7, находясь в помещении ООО «Лечебно-диагностический центр №1», расположенного по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, достоверно зная, что Свидетель №7 медицинское освидетельствование в установленном законом порядке не проходил, не имея на то предусмотренных законодательством оснований, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер своих действий, за ожидаемое ею денежное вознаграждение в сумме 5 000 рублей, с привлечением администратора ООО Лечебно-диагностический центр №1» Свидетель №18, неосведомленной о преступных намерениях Борщевой Е.В., незаконно оформила медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (серии 42 ЛДЦ №). После чего, Борщева Е.В., поставила свою подпись на вышеуказанном медицинском заключении и снабдила его оттиском своей личной печати, как врача, и печати организации, тем самым совершила заведомо незаконные действия в интересах ФИО272., действующего в рамках оперативно-розыскного мероприятия, а также в интересах Свидетель №7
Желая реализовать свой преступный умысел, 02.08.2022 в период с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Борщева Е.В., находясь в салоне автомобиля «ТОЙОТА- ХАЙЛЕНДЕР» с государственным регистрационным знаком «№», расположенного у д. 3 по ул. Шкатова г. Липецка, передала ФИО273 незаконно оформленное ею медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами на имя Свидетель №7, за что получила от ФИО274 денежные средства в размере 5 000 рублей, и после чего была задержана сотрудниками полиции.
Виновность подсудимой Борщевой Е.В. по всем восьми преступлениям по мелкому коммерческому подкупу, по мнению стороны обвинения, подтверждается совокупностью доказательств: показаниями свидетелей, протоколами следственных действий, заключениями экспертов, иными документами и вещественными доказательствами.
Стороной обвинения в подтверждение вины Борщевой Е.В. в совершении ею восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, представлены следующие доказательства.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 48 № (том 2 л. д. 235), свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе (том 2 л. д. 236), 29.06.2011 года создано юридическое лицо – ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», которое постановлено на учет по месту нахождения инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Липецка.
30.06.2020 года ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Управлением здравоохранения Липецкой области выдана лицензия № ЛО-48-01-002132 на осуществление медицинской деятельности, в том числе по проведению освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (том 2 л. д. 237-242).
Из приказа ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» № 23 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 247 оборотная сторона), трудового договора № 199 от 16.12.2021 года (том 2 л. д. 243) следует, что Борщева Е.В. принята на работу с 17.12.2021 года в должности врача-терапевта, с 01.03.2022 года по совместительству врачом-профпатологом – приказ № 4 от 01.03.2021 года (том 2 л. д. 247).
Борщевой (до регистрации брака ФИО1) Е.В. 29.06.2000 года присуждена квалификация «Врач» по специальности «лечебное дело» - диплом ДВС № 0048872, выданный Воронежской государственной медицинской академией им. Н.Н. Бурденко, в период с 07.08.2000 года по 19.06.2001 года она проходила интернатуру в Липецкой областной клинической больнице по специальности «терапия», решением от 19.06.2001 года ей присвоена квалификация врача терапевта. Впоследующем в разные периоды времени она повышала свою квалификацию в сфере общей врачебной практике (семейной медицины), терапии и профпатологии (том 2 л. д. 107-132-133-148).
Приказом генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17 № 4-К от 12.01.2022 года (том 2 л. д. 244) в медицинском центре создана врачебная комиссия по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в состав которой в том числе вошла Борщева Е.В. как врач терапевт и, кроме того, она назначена ее председателем. Также в числе состава данной комиссии числятся два врача терапевта – Свидетель №37 и ФИО43
Таким образом, Борщева Е.В. обладала полномочиями в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» как врач терапевт, председатель врачебной комиссии, по результатам освидетельствования обратившегося лично в данный медицинский центр пациента выдать за своей подписью медицинское заключение об отсутствии у водителя (кандидата в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно Уставу ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» (в новой редакции), утвержденного решением участника № 3 от 14.05.2020 года (том 2 л. д. 248, 107-129-130-148)), целью Общества является извлечение прибыли; Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании специального разрешения (лицензии); органами управления Общества являются общее собрание участников, единоличный исполнительный орган – генеральный директор; руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (генеральным директором), который издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, утверждение кандидатур на должности заместителя генерального директора, финансового директора, главного бухгалтера, казначея и утверждения договоров с ними, утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками общества.
Свидетель Свидетель №17 (генеральный директор ООО «Лечебно-диагностический центр № 1») в суде показала, что Борщева Е.В. работала в должности врача-терапевта в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» примерно с начала 2022 года, затем данную должность она начала совмещать с должностью врача-профпатолога, о чем издавались соответствующие приказы. Место работы Борщевой Е.В. располагалось по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9. С начала июля 2022 года Борщева Е.В. также стала исполнять обязанности главного врача центра, о чем с ней у нее состоялась устная договоренность, поскольку у той не было соответствующего дополнительного образования по программе «Организация здравоохранения и общественного здоровья». Заработная плата Борщевой Е.В. увеличена не была, она по-прежнему получала заработок за совмещение двух должностей – врача-терапевта и врача-профпатолога. Обязанности по этим двум специальностям входили в обязанности главного врача. Не поменялось и рабочее место Борщевой Е.В., а также вывеска на ее кабинете.
Борщева Е.В. ею была направлена на получение необходимого дополнительного образования, начала его прохождение. По окончании данного обучения ею планировалось Борщеву Е.В. принять на должность главного врача официально, в результате повысилась бы и заработная плата той. Но по состоянию на 02.08.2022 года та его не закончила.
Также главным врачом клиники числилась формально Свидетель №13, поскольку имела необходимое соответствующее образование.
Она (Свидетель №17) полностью контролировала медицинскую и финансовую деятельность общества, осуществляла подбор персонала, занималась развитием центра, в связи с чем ею был заключен договор об оказании услуг по развитию бизнеса с генеральным директором Медицинского корпоративного университета ФИО45, которая как куратор по развитию бизнеса давала ей и коллективу ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» советы по улучшению качества работы, привлечению клиентов и т.п. В штат ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» ФИО45 не входила. 19.07.2022 года в конференц-зале гостиницы «Плаза» на общем собрании коллектива (за исключением администраторов клиники и ее самой), по ее просьбе, ФИО45 представила Борщеву Е.В. в качестве главного врача клиники.
После указанной даты Борщева Е.В. стала следить за порядком в медицинском центре, за отчетными данными, вела беседы с врачами клиники, давала им распоряжения, но при этом ни одного документа от имени главного врача не подписывала.
Из показаний Свидетель №17, данные ею в ходе предварительного расследования в качестве свидетеля и оглашенные судом в связи с наличием противоречий с показаниями, данными в суде, следует, что Борщева Е.В. начала фактически исполнять обязанности главного врача ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» с 01.07.2022 года. С этого дня Борщева Е.В. стала обладать управленческими функциями, в ее должностные обязанности входило: представление интересов медицинского центра в надзорных органах, органах управления здравоохранения, медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, общее руководство и контроль за деятельностью медицинского центра, по организации и осуществления качественной медицинской помощи пациентам, обеспечение выполнения финансовых планов по оказанным услугам, осуществление наставничества и адаптации врачебного персонала, анализ и предоставление отчетной информации о деятельности медицинского центра директору, организация и контроль выполнения сотрудниками медицинского центра принятых утвержденных документов, регламентов, стандартов, соблюдение требований существующих нормативных документов, регламентирующих работу медицинского центра, в том числе по обороту больничных листов и по контролю качества оказанных медицинских услуг, организация работы по программам добровольного медицинского страхования.
19.07.2022 года она на собрании коллектива в конференц-зале гостиницы «Плаза» представила Борщеву Е.В. в качестве главного врача клиники. Также ею были подготовлены проекты приказа о назначении Борщевой Е.В. на должность главного врача и должностной инструкции, но распечатать приказ она не успела. Планировалось после прохождения Борщевой Е.В. обучения и получения документа об образовании, сертификата об аккредитации официально назначить ее на должность главного врача с изданием всех необходимых приказов.
После оглашения данных показаний свидетель Свидетель №17 их правильность подтвердила в части, указывая, что ею Борщева Е.В. на общем собрании коллектива 19.07.2022 года не представлялась, ее (Свидетель №17) на собрании не было. Она говорила медицинскому персоналу клиники, что Борщева Е.В. их будущий главный врач.
Согласно должностной инструкции генерального директора Свидетель №17, изъятой в ходе обыска в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» 02.08.2022 года (том 1 л. д. 164-169), расположенном по адресу: г. Липецк, пл. Коммунальная, д. 9, содержание которой приведено в протоколе ее осмотра (том 2 л. д. 107-112-148), главной задачей генерального директора Общества является руководство хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации. Генеральный директор организует работу и эффективно взаимодействие всех структурных подразделений Общества, направляет их деятельность на развитие и повышения качестве оказанных услуг населению с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы организации и увеличении прибыли, принимает меры по обеспечению Общества квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта и т.д.
Таким образом, анализируя устав ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» с должностной инструкцией его генерального директора, а также с показаниями нижеперечисленных свидетелей – сотрудников данного Общества, суд приходит к выводу, что Свидетель №17, как генеральный директор ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» выполняла в нем функции единоличного исполнительного органа, а именно организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в этой организации, обязательные для исполнения всеми работниками Общества.
Суд относится критически к показаниям свидетеля Свидетель №17, данные ею на следствии, о том, что с 01.07.2022 года Борщева Е.В. стала обладать в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» управленческими функциями, поскольку стала фактически исполнять обязанности главного врача клиники, поскольку они опровергаются нижеприведенными показаниями свидетелей – сотрудников данного Общества, а также противоречат письменным доказательствам, исследованным судом. Суд учитывает, что фактически обязанности Борщевой Е.В. не изменились, заработная плата не увеличилась. Свидетель №17 по-прежнему полностью контролировала медицинскую и финансовую деятельность Общества, Борщева Е.В. Обществом не управляла.
Свидетели ФИО46 – заместитель директора ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №37 – врач терапевт ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №12, ФИО47, Свидетель №24 – врачи отоларингологи ООО «ЛДЦ № 1», ФИО48 – врач хирург, показания которого оглашены судом (том 3 л. д. 246-250), Свидетель №22 – акушерка, Свидетель №32 – менеджер по работе с юридическими лицами ООО «ЛДЦ №1» также подтвердили, что 19.07.2022 года в конференц-зале гостиницы «Плаза» бизнес-тренер ФИО45, в отсутствие генерального директора ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» Свидетель №17, представила ФИО11 в качестве главного врача медицинского центра. Однако руководство клиникой по-прежнему осуществляла ее генеральный директор Свидетель №17 Документов, подписанных ФИО11, как главным врачом, никто не видел, также как она не давала руководящих распоряжений.
При этом свидетели Свидетель №21 – бухгалтер ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №29 – менеджер отдела продаж ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №35 – рентген-лаборант ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №28 – уборщица ООО «ЛДЦ № 1» также присутствовавшие на общем собрании 19.07.2022 года, показали, что Борщева Е.В. была представлена бизнес-тренером как будущий главный врач медицинского центра.
Свидетели Свидетель №30 – врач невролог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №19 – врач отоларинголог ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №18, Свидетель №10, Свидетель №25, Зотова (до регистрации брака Свидетель №9) Ю.И. – администраторы ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №27 – медицинская сестра ООО «ЛДЦ № 1», Свидетель №11 – менеджер по работе с корпоративными клиентами ООО «ЛДЦ № 1» на собрании в гостинице «Плаза» 19.07.2022 года не присутствовали, о том, что Борщеву Е.В. представили как главного врача, узнали позже от коллег, однако также по организационным вопросам они обращались к генеральному директору клиники Свидетель №17 Кто был до Борщевой Е.В. главным врачом центра, они не знают.
Какие Борщева Е.В. имела обязанности как главный врач ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», все вышеперечисленные свидетели – сотрудники данной клиники, пояснить не смогли. Все по-прежнему своим руководителем считали Свидетель №17, разрешали с ней спорные вопросы, согласовывали работу, подавали на ее имя заявления о приеме/увольнении, уход в отпуск; к Борщевой Е.В. как к главному врачу клиники никто, за исключением свидетеля Свидетель №19, не обращался.
Свидетель Свидетель №19 также показала, что обращалась к Борщевой Е.В. по вопросу ремонта принтера. Та данный вопрос решила и сама привезла его в офис ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», расположенный на ул. Стаханова, д. 4 г. Липецка.
Также свидетель Зотова (до регистрации брака Свидетель №9) Ю.И. также сообщила суду, что Борщева Е.В. в июле 2022 года приезжала в офис ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», расположенный на ул. Стаханова, д. 4 г. Липецка как главный врач, выясняла у персонала какие у них есть вопросы по работе, чего не хватает, какие есть предложения по улучшению, какая нужна помощь в работе.
Свидетель Свидетель №25 также показала, что один кандидат проходил у Борщевой Е.В. собеседование по вопросу приема на работу в должности врача.
Следует отметить, что свидетели Свидетель №19 и Свидетель №25 не смогли указать временной промежуток времени, когда они стали очевидцами, указанных ими обстоятельств.
Свидетель Свидетель №36 – медицинская сестра ООО «ЛДЦ № 1», показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 25-28), показала, что Борщева Е.В. начала исполнять обязанности главного врача в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» с апреля 2022 года, о чем ей стало известно со слов коллеги – Свидетель №25
Из показаний свидетеля Свидетель №23 – врач терапевт ООО «ЛДЦ № 1», данные на следствии и оглашенные судом (том 3 л. д. 190-194), следует, что она работает в указанном медицинском центре с декабря 2021 года, главного врача в котором нет и не было. О том, что Борщеву Е.В. на общем собрании в июле 2022 года представили главным врачом, ей ничего не известно, на данном собрании она не присутствовала, об указанном ей впоследствии никто не сообщал.
Свидетель ФИО49 – администратор ООО «ЛДЦ № 1», показания которой оглашены судом (том 3 л. д. 208-212), также показала, что ей не было известно кто являлся в 2022 году главным врачом ООО «Лечебно-диагностический центр № 1».
Также свидетель Свидетель №21 показала, что в отношении Борщевой Е.В. ею по распоряжению генерального директора Свидетель №17 в мае-июне 2022 года подготавливались необходимые документы на прохождение Борщевой Е.В. онлайн-обучения по программе «Организация здравоохранения и общественного здоровья», поскольку оно нужно для назначения той на должность главного врача. Данное обучение было оплачено ООО «Лечебно-диагностический центр № 1». Однако по состоянию на август 2022 года Борщева Е.В. такое обучение не прошла, сертификат и диплом о получении дополнительного образования не предоставляла.
Показания свидетеля Свидетель №21 подтверждены сведениями, представленными суду из ООО «Учебно-информационный центр «ВКС», из которых следует, что 23.05.2022 года был заключен договор на оказание платных образовательных услуг № 98127 с ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» в лице его генерального директора Свидетель №17, по условиям которого ФИО11 должна была получить в ООО «Учебно-информационный центр «ВКС» дополнительное образование по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье», продолжительностью 502 часа, сроком обучения 64 календарных дня с момента зачисления по приказу. Из выписки из приказа № 000001ЗС-02 от 26.05.2022 года следует, что Борщева Е.В. была зачислена на курсы профессионального обучения с 26.05.2022 года, однако ввиду невыполнения ею учебного плана 28.07.2022 года она согласно выписке из приказа № 000572ОС-02 была отчислена.
Об обязательном наличие дополнительного образования по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье» к высшему медицинскому образованию врача для замещения должности главного врача медицинской клиники дала показания свидетель Свидетель №40 – начальник отдела государственного контроля качестве и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области.
Также, как следует из показаний свидетеля Свидетель №13 она в период с 2020 года по 2022 года по просьбе своей знакомой Свидетель №17 формально числилась в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» главным врачом, поскольку у нее было соответствующее медицинское образование, в том числе обязательное для данной должности - по программе «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Никаких документов за своей подписью в медицинском центре, как главный врач, она не подписывала. Фактически никакие обязанности не исполняла. Исполнял ли кто фактически обязанности главного врача в данном медицинском центре, она не знает.
Свидетель Свидетель №20 с учетом оглашенных показаний, данных им на следствии (том 3 л. д. 169-171), показал, что он помогал Свидетель №17, являющейся генеральным директором ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», в решении вопросов по установлению, ремонту техники в данной клинике, сантехнических, электрических работ. 02 или 03 августа 2022 года со слов Свидетель №17 он узнал, что Борщева Е.В. является главным врачом данного медицинского центра.
Помимо показаний указанных свидетелей, вина в совершении Борщевой Е.В. восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, по мнению стороны обвинения, подтверждается составленными в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» протоколами, следственными действиями, заключениями экспертиз и иными исследованными в суде допустимыми письменными доказательствами, а именно: постановлением о проведении данного оперативно - розыскного мероприятия от 01.08.2022 года с использованием негласной видеозаписи в отношении Борщевой Е.В. с участием ФИО275 (том 1 л. д. 87-88), а также оперативно - розыскного мероприятия «Наблюдение», о чем имеется утвержденное надлежащим лицом постановление о проведении оперативно - розыскного мероприятия от 01.08.2022 года с использованием негласной видеозаписи в отношении Борщевой Е.В. (том 1 л. д. 85-86), которые впоследующем в установленном законом порядке были рассекречены (том 1 л. д. 83-84), а материалы предоставлены органу предварительного расследования (том 1 л. д. 81-82, 98-99, 100-101); заявлением, поданным ФИО276 29.07.2022 года на имя начальника УМВД России по г. Липецку (том 1 л. д. 60), аудиозаписью разговора ФИО278 и Борщевой Е.В. (том 1 л. д. 64-65), которая впоследующем в установленном законом порядке была прослушана и признана вещественным доказательством по делу (том 2 л. д. 180-187-197, 226-227), показаниями данного свидетеля ФИО280 которому для проведения вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия 02.08.2022 года были вручены ранее осмотренные и обработанные специальным красителем, издающим при освещении инфра-красными лучами прибора «ИК осветитель» яркое зеленое свечение, денежные средства в общей сумме 40 000 рублей, купюрами достоинством 5 000 рублей каждая в количестве 8 штук (том 1 л. д. 89-92), которые впоследствии в установленном законом порядке были осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу (том 2 л. д. 1-4-21, 220-221); протоколом осмотра видеозаписей ОРМ «Оперативный эксперимент» от 13.09.2022 года (том 2 л. д. 180-197), с фототаблицей к нему, справкой о содержании разговоров (том 1 л. д. 102-107), протоколом осмотра места происшествия от 02.08.2022 года (том 1 л. д. 67-68), рапортом ст. о/у ОЭБиПК ФИО44 от 02.08.2022 года (том 1 л. д. 75), рапортами следователя СО по Правобережному округу г. Липецка Пестрецова И.О. (том 1 л. д. 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131); показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №4, с учетом оглашения показаний Свидетель №3 (том 3 л. д. 105-107), Свидетель №5 (том 3 л. д. 89-91), Свидетель №2 (том 3 л. д. 115-117), Свидетель №6 (том 3 л. д. 84-86), Свидетель №7 (том 3 л. д. 79-81); протоколом осмотра предметов от 04.08.2022 года (том 2 л. д. 1-21) медицинскими заключениями, изъятыми в ходе осмотра места происшествия 02.08.2022 года, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №2, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №3, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №4, серии 42 ЛДЦ № на имя ФИО6, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №5, серии 42 ЛДЦ № на имя ФИО8, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №6, серии 42 ЛДЦ № на имя Свидетель №7; копиями водительских удостоверений на имена Свидетель №7 (том 3 л. д. 83), Свидетель №6 (том 3 л. д. 88), Свидетель №5 (том 3 л. д. 93), ФИО8 (том 3 л. д. 98), Свидетель №4 (том 3 л. д. 104), Свидетель №3 (том 3 л. д. 109), ФИО6 (том 3 л. д. 114), Свидетель №2 (том 3 л. д. 119); протоколом выемки медицинского халата у Борщевой Е.В. (том 1 л. д. 190-194); заключениями экспертов № 2418 от 08.08.2022 года (том 3 л. д. 25-28), № 840/13-1 от 30.09.2022 года (том 3 л. д. 57-60), № 841/13-1 от 30.09.2022 года (том 3 л. д. 67-69); вещественными доказательствами - документы, смывы с рук, халат (том 2 л. д. 1-21, 224-225, 233-234); показаниями свидетеля Свидетель №18 о заполнении той по указанию Борщевой Е.В. 8 медицинских заключений на вышеуказанные имена, показаниями свидетеля Свидетель №43 (старший государственный инспектор межрайонного регистрационного отделения УГИБДД УМВД России по Липецкой области), свидетеля Свидетель №39 (начальник отдела лицензирования, контроля качества безопасности медицинской деятельности Управления здравоохранения Липецкой области), показания которой оглашены судом (том 4 л. д. 50-53), свидетеля Свидетель №44 (начальник отдела цифрового развития и информационных технологий Управления здравоохранения Липецкой области), свидетеля Свидетель №14, подробное содержание которых изложены выше.
Кроме того, в подтверждение вины Борщевой Е.В. в совершении указанных выше преступлений, органом обвинения представлен протокол явки с повинной от 02.08.2022 года (том 4 л. д. 107), согласно которому подсудимая сообщила о том, что 02.08.2022 года получала от ФИО281 деньги в сумме 40 000 рублей за медицинские заключения, документы на которых предоставил он лично.
Вместе с тем, данный протокол явки с повинной является недопустимым доказательством в силу положений ст. 75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит исключению из числа доказательств, поскольку при ее принятии следователем не были Борщевой Е.В. разъяснены требования ч. 1.1 ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно право не свидетельствовать против самой себя, пользоваться услугами адвоката, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения органов предварительного расследования в порядке, установленном главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Также данный протокол оформлен без участия защитника, а материалы дела не содержат сведений о том, что органом предварительного следствия была обеспечена реальная возможность осуществления подсудимой Борщевой Е.В. права на защиту.
Проанализировав все доказательства, представленные стороной обвинения, по предъявленному Борщевой Е.В. обвинению по совершению восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что каждое из представленных доказательств, как само по себе, так и их совокупность, не свидетельствуют о совершении ею указанных преступлений ввиду следующего.
Согласно приказу Минздрава России от 08.10.2015 года № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», приказу Минтруда России от 07.11.2017 года N 768н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья», части II раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.
Требованиями к квалификации главного врача являются: высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
В должностные обязанности главного врача входит: осуществление руководство деятельностью медицинской организации; работы коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению; обеспечение организации лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации; осуществление анализа деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принятие необходимых мер по улучшению форм и методов работы; утверждение штатного расписания, финансового плана, годового отчета и годовой бухгалтерский баланс организации; обеспечение выполнения обязательств по коллективному договору; обеспечение работникам своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы; совершенствование организационно-управленческой структуры, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации; осуществление подбора кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией; организация и обеспечение получение работниками организации дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации; принятие мер по обеспечению выполнения работниками организации своих должностных обязанностей; обеспечение и контроль за выполнением правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов; представление организации в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация; осуществление взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами; принятие участия в конференциях, семинарах, выставках; обеспечение проведения профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Как следует из части III раздела «Должности специалистов с высшим медицинским образованием» вышеуказанного приказа, врач терапевт должен иметь высшее профессиональное образование по одной из специальностей «Лечебное дело», «Педиатрия» и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности «Терапия» или профессиональная переподготовка при наличии послевузовского профессионального образования по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)», сертификат специалиста по специальности «Терапия» без предъявления требований к стажу работы.
В должностные обязанности врача терапевта входит: получение информации о заболевании; применение объективных методов обследования больного; выявление общих и специфических признаков заболевания; выполнение перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; определение показаний для госпитализации и организации ее; проведение дифференциальной диагностики; обоснование клинического диагноза, плана и тактики ведения больного; определение степени нарушения гомеостаза и выполнение всех мероприятий по его нормализации; выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний; осуществление первичной профилактики в группах высокого риска; проведение экспертизы временной нетрудоспособности, направление пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу; проведение необходимых противоэпидемических мероприятий при выявлении инфекционного заболевания; проведение диспансеризации здоровых и больных; оформление и направление в учреждение Роспотребнадзора экстренное извещение при выявлении инфекционного или профессионального заболевания.
Таким образом, главный врач медицинской организации относится к категории руководителей, осуществляет руководство медицинским персоналом, обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации, то есть обладает управленческими и организационно-распорядительными функциями. Врач терапевт такими функциями не обладает.
Состав преступления, предусмотренный ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, - мелкий коммерческий подкуп является формальным.
Предмет коммерческого подкупа определен в законе как деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права.
Объективная сторона получения предмета коммерческого подкупа заключается в незаконном получении предмета подкупа за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым лицом служебным положением.
Субъектом получения подкупа являются лица, выполняющие управленческие функции, в том числе в коммерческих организациях. Выполнение управленческих функций заключается в возможности, в пределах служебных полномочий, принимать решения, имеющие обязательную силу.
Субъективная сторона при коммерческом подкупе предполагает прямой умысел, то есть лицо, принимающее подкуп, осознает, что передаваемые ценности являются платой за совершение определенных действий в интересах дающего, и желает совершения таких действий.
Согласно примечанию N 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 настоящего Кодекса, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
Как установлено судом, Борщева Е.В., имеющая высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», прошедшая интернатуру по специальности «Терапия», с 17.12.2021 года в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» была принята на должность врача-терапевта, с 01.03.2022 года по совместительству врачом-профпатологом. 12.01.2022 года в медицинском центре создана врачебная комиссия по проведению медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в состав которой в том числе вошла Борщева Е.В. как врач терапевт и, кроме того, она назначена ее председателем.
Судом проверены должностные полномочия Борщевой Е.В., занимавшей в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» должность врача терапевта и врача профпатолога. Вопреки утверждению стороны обвинения, Борщева Е.В. управленческие функции в медицинском центре не осуществляла. Довод о возложении на нее таковых по устной договоренности с генеральным директором центра, представление Борщевой Е.В. 19.07.2022 года на общем собрании сотрудников в качестве главного врача без соответствующего дополнительного у нее образования по «Организации здравоохранения и общественное здоровье» является недостаточным для признания ее надлежащим субъектом инкриминируемых преступлений.
Суд находит неубедительными доводы об исполнении Борщевой Е.В. с 19.07.2022 года обязанностей главного врача ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», которые бы наделили ее управленческими функциями по отношению к сотрудникам данного медицинского центра. Приказа о назначении ее на вышеуказанную должность не издавалось, обязательного дополнительного образования она не имела, фактически руководство данной клиникой осуществляла Свидетель №17, как ее генеральный директор.
Приведенные обвинением доказательства устанавливают факт получения Борщевой Е.В., как врачом терапевтом, 02.08.2022 года в рамках проводимого оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» денежных средств за оформление поддельных медицинских заключений по отсутствию у 8 лиц противопоказаний к управлению транспортными средствами без их фактического освидетельствования, но не доказывают ее виновность в совершении восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, за каждое выданное медицинское заключение.
В силу ч. 4 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств. Суд считает, что совокупность исследованных судом доказательств не позволяет сделать достоверный вывод о совершении Борщевой Е.В. инкриминируемых деяний, вина ее по предъявленному обвинению не доказана.
Иными доказательствами суд не располагает.
При таких обстоятельствах суд согласно ст. 49 Конституции Российской Федерации, толкует все неустранимые сомнения в пользу обвиняемой и полагает необходимым оправдать Борщеву Е.В. согласно п. 3 ч. 2 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в деяниях подсудимой восьми составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации при обстоятельствах, указанных в описательной части приговора.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление осужденной и условие жизни ее семьи.
В качестве данных о личности Борщевой Е.В. суд учитывает, что она ранее не судима (том 4 л. д. 216-217), вдова, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, при этом осуществляет уход за сестрой, являющейся инвалидом II группы, установленной с детства, работает, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (том 4 л. д. 218, 219), по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно (том 4 л. д. 220), по месту работы в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1» – положительно, как врач, имеющий необходимую теоретическую и практическую подготовку, дисциплинированна, аккуратна, не конфликтна, имеющая доброжелательные отношения с коллегами, пользующаяся уважением в коллективе (том 4 л. д. 221), по месту работы в ОБУ «Геронтологический центр Липецкой области» также положительно, как ответственный и добросовестный работник, квалифицированный специалист (том 12 л. д. 16), также как и по месту работы в ООО Медицинский центр «Гармония» и ООО «Гемотест ЦФО», имеет ряд заболеваний.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств по всем преступлениям суд учитывает признание подсудимой вины в ходе предварительного расследования, состояние здоровья подсудимой и ее сестры, имеющей хроническое заболевание, инвалидность, за которой она в том числе осуществляет уход в быту, оказывает необходимую помощь, а также положительные характеристики с мест ее работы.
Кроме того, в качестве обстоятельства смягчающего наказание Борщевой Е.В. по преступлению по факту сбыта поддельных медицинских заключений в рамках проведенного ОРМ «Оперативный эксперимент», суд также признает явку с повинной.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
Ввиду отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, при наличии указанного выше смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации (явка с повинной), суд на основании ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначает Борщевой Е.В. наказание по преступлению по факту сбыта поддельных медицинских заключений в рамках проведенного ОРМ «Оперативный эксперимент», не превышающее двух третей максимального срока наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
С учетом совокупности указанных обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений, суд полагает необходимым назначить Борщевой Е.В. наказание по каждому преступлению в виде ограничения свободы, полагая, что такое наказание будет не только соразмерным содеянному, но и окажет наибольшее исправительное воздействие.
Окончательное наказание суд назначает по правилам ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивом преступлений, ролью виновной, ее поведением во время и после совершения преступлений, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, по делу не имеется, в связи с чем, оснований для применения ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации суд не находит.
Принимая во внимание наличие совокупности приведенных выше смягчающих наказание обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных Борщевой Е.В. преступлений, личность виновной, суд не усматривает достаточных оснований для назначения ей дополнительного наказания в соответствии с положениями ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Правовых оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации и изменения категории, совершенных ею преступлений, на менее тяжкое, не имеется.
Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.08.2022 года (том 4 л. д. 228-229) с учетом постановления того же суда от 02.06.2023 года в целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, наложен арест на имущество Борщевой Е.В. – земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 1140+/-12, расположенный по адресу: <адрес> А. Ввиду того, что Борщевой Е.В. судом наказание в виде штрафа не назначается, суд приходит к выводу, что арест на указанное имущество подлежит отмене.
Судьбу вещественных доказательств суд определяет на основании ст. 81 УПК Российской Федерации.
Гражданского иска по делу не имеется.
Процессуальных издержек по делу нет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 302, 304, 305, 306, 307, 308, 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
приговорил:
Оправдать Борщеву Елену Васильевну по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах Свидетель №2), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах Свидетель №3), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах Свидетель №4), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах ФИО6), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах Свидетель №5), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах ФИО8), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах Свидетель №6), ч. 1 ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мелкий коммерческий подкуп в интересах Свидетель №7) – на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в ее действиях восьми составов преступлений, признав за ней право на реабилитацию в порядке главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Признать Борщеву Елену Васильевну виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание:
- по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту сбыта поддельного медицинского заключения на имя Свидетель №1) в виде ограничения свободы сроком на 4 (четыре) месяца;
- по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту сбыта поддельного медицинского заключения на имя ФИО1) в виде ограничения свободы сроком на 4 (четыре) месяца;
- по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (по факту сбыта восьми поддельных медицинских заключений на имена Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7) в виде ограничения свободы сроком на 10 (десять) месяцев.
На основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Борщевой Елене Васильевне к отбытию назначить наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год.
В соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации установить в отношении Борщевой Елены Васильевны на весь период отбывания наказания в виде ограничения свободы следующие ограничения: не выезжать за пределы территории Липецкой области; находиться по месту жительства в период с 23 часов до 06 часов; не изменять место своего жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Возложить на осужденную обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 1 (один) раз в месяц.
Меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, затем отменить.
Арест, наложенный постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 26.08.2022 года с учетом постановления того же суда от 02.06.2023 года на земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 1140+/-12, расположенный по адресу: <адрес> А, отменить.
Вещественные доказательства:
- денежные средства (8 купюр номиналом по 5 000 рублей серии и номер МЯ 2010749, МЬ 0187533, КЛ 3761810, МЧ 4374737, НП 3881429, ЛЗ 5297228, ЕЧ 2664482, ЕЬ 3608424), хранящиеся в СУ СК России по Липецкой области, передать по принадлежности в следственный орган;
- смывы с руки Борщевой Е.В. в количестве двух штук; образец спецкрасителя, хранящиеся при материалах дела, уничтожить;
- восемь медицинских заключений и копий паспортов на имена Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, ФИО6, Свидетель №5, ФИО8, Свидетель №6, Свидетель №7, хранящиеся при материалах дела, хранить в материалах дела;
- медицинский халат, копии документов Борщевой Е.В., печать врача Борщевой Е.В., телефон «Samsung», ежедневник коричневого цвета, ежедневник синего цвета, хранящиеся при материалах дела, возвратить Борщевой Е.В.;
- круглая печать и штамп ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», возвратить в ООО «Лечебно-диагностический центр № 1»;
- копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, постановке на учет в налоговом органе, лицензии, устав, трудовой договор, приказы о приеме на работу, создании врачебной комиссии, оттиски печати и штампа ООО «Лечебно-диагностический центр № 1», образцы печати врача Борщевой Е.В., оптические диски CD-R и DVD-R, копии документов на имя ФИО1, поданных в МРЭО ГИБДД, копия медицинского заключения на имя Свидетель №1, хранящиеся в материалах дела, оставить в нем.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Правобережный районный суд города Липецка в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать в ней о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий (подпись) И.В. Мещерякова
СПРАВКА
13.02.2024 суд апелляционной инстанции Липецкого областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Приговор Правобережного районного суда г.Липецка от 06 декабря 2023 года в отношении Борщевой Елены Васильевны изменить, чем частично удовлетворить апелляционное преставление государственного обвинителя А.А. Зюзина.
Дополнить резолютивную часть приговора следующим указанием: зачесть 1 день задержания Борщевой Е.В. 03 августа 2022 года и нахождение Борщевой Е.В. под домашним арестом в период с 04 августа 2022 года по 30 сентября 2022 года в срок назначенного наказания в виде ограничения свободы как 2 месяца ограничения свободы.
В остальной части приговор в отношении Борщевой Е.В. оставить без изменения, а апелляционное представление государственного обвинителя Зюзина А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, в течение шести месяцев со дня вступления з законную силу указанного выше приговора, путем подачи кассационной жалобы (представления) в Первый кассационный суд обшей юрисдикции через суд. постановивший приговор.
Осужденная вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Председательствующий (подпись) Е.П. Затыгаева