Решение по делу № 2-3445/2024 от 09.04.2024

Дело 2-3445/24г.

УИД 05RS0031-01-2024-002942-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы» и администрации г.Махачкалы о признании бездействия незаконными и обязании выполнить мероприятия по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы» о признании бездействия выразившиеся в невыполнении мероприятий по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории многоквартирных домов №7 и 7-а по ул.Аскерханова, г.Махачкалы, а именно: детской спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения незаконными и обязании выполнить указанные мероприятия, указав при этом, что проведенной проверкой установлено, что дворовая территория по указанному выше адресу не оборудована элементами благоустройства.

Решением собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» утверждено положение о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы», в соответствии с которым Управление является отраслевым органом администрации г.Махачкалы, в функциональные обязанности которого входит в том числе организация благоустройства и озеленения территории общего пользования г.Махачкалы.

В результате бездействия ответчика нарушаются вышеуказанные требования законодательства.

В последующем к участию по делу в качестве соответчика привлечена администрация г.Махачкалы.

В судебном заседании помощник прокурора г.Махачкалы поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Махачкалы – Яриков М.М. иск не признал, указав при этом, что администрация г.Махачкалы является ненадлежащим ответчиком.

В судебное заседание ответчик - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы», будучи надлежаще извещенными о судебном разбирательстве, не направили своего представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Положения ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно пункту 3.1.2 Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 25.03.2021 N 7-5 элементами благоустройства являются в том числе детские спортивные площадки, площадки автостоянок и элементы озеленения.

Как следует из материалов дела прокуратурой г. Махачкалы проведена проверка исполнения администрацией г.Махачкалы требований законодательства при благоустройстве дворовой территории, по результатам которой было установлено, что органом местного самоуправления не приняты меры по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов №7 и 7-а по ул.Аскерханова, г.Махачкалы, в следствии чего нарушаются права на благоприятные условия проживания.

Доводы представителя администрации г.Махачкалы о том, что ненадлежащим ответчиком не могут быть приняты во внимание, поскольку выбор способа осуществления данной обязанности (делегирование полномочий, создание специализированного юридического лица) является правом муниципального образования. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) законодательно предусмотренной обязанности по благоустройству придомовой территории, несет именно данный орган местного самоуправления как контролирующий орган исполнения возложенных обязанностей.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора, поскольку несоблюдение ответчиком возложенных на них законом обязанностей по благоустройству придомовой территории приводит к существенному нарушению прав граждан, проживающих в данном доме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействия администрацию г.Махачкалы и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы», выразившееся в невыполнении мероприятий по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории многоквартирных домов №7 и 7-а по ул.Аскерханова, г.Махачкалы, а именно: детской спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения.

Обязать администрацию г.Махачкалы и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы» выполнить мероприятия по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории многоквартирных домов №7 и 7-а по ул.Аскерханова, г.Махачкалы, а именно: детской спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения.

Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2024 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 18 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий                  Айгунова З.Б.