Решение по делу № 2-202/2017 (2-5224/2016;) от 22.11.2016

Решение изготовлено в полном объеме 16.01.2017 года

Дело № 2-202/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» января 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием адвоката ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО14 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику, ФИО3, о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем указанного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено ему в связи с прохождением службы в в/ч №. В спорное жилое помещение также были вселены члены его семьи – ФИО3 (жена), ФИО4, 2003 года рождения (дочь). В 2005 году брак между сторонами расторгнут, ответчик перестала быть членом его (ФИО2) семьи. Из-за неприязненных отношений с ответчиком он не проживал в квартире, однако оплачивал жилье и коммунальные услуги. В настоящее время у него новая семья, супруга ФИО5 зарегистрирована в спорной квартире, однако ответчик на требования освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета отвечает отказом. Каких – либо соглашений между сторонами об условиях проживания в спорной квартире после расторжения брака не заключалось.

Истец, ФИО2, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик, ФИО3, и ее представитель по ордеру адвокат ФИО9, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснили, что спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчика, иного жилья ответчик она не имеет, проживает вместе с дочерью. Просили применить срок исковой давности. При вынесении судом решения просили как можно дольше сохранить право пользования жилым помещением за ответчиком.

3-е лицо, представитель ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности ФИО10, в судебное заседание явился, исковые требования истца поддержал, пояснил, что спорное жилое помещение является служебным, находится на территории закрытого военного городка, предоставлено истцу на период прохождения военной службы.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между в/ч № и ФИО2 заключен договор № найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес>, что подтверждается копией договора (л.д.6).

Совместно с ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-2, <адрес>, на основании указанного ордера и договора вселилась член его семьи – ФИО3 (жена).

Согласно письма Администрации Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>-2, <адрес>, включено в число служебных в соответствии с постановлением Администрации Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения мирового судьи 265 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут (л.д.11).

Согласно выписке из домовой книги, в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>-2, <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.10).

Из выписки из лицевого счета по состоянию на ноябрь 2016 года долга по оплате за коммунальные услуги не имеется (л.д.9).

Согласно справки ФКУ «Войсковая часть 52583» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается контрактом (л.д.7,8).

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» за ФИО11 не зарегистрировано прав на недвижимое имущество.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют в соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется. Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Такой подход обусловлен правовым режимом служебного жилого помещения, которое предоставляется нанимателю и соответственно членам его семьи, не в бессрочное пользование, а на определенный период (в частности на период прохождения службы).

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 названного выше Закона к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Поскольку судом установлено, что брак между сторонами расторгнут, ответчик ФИО3 перестала быть членом семьи военнослужащего - истца ФИО2, какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ними не заключалось, то соответственно и право пользования данным служебным жилым помещением за нею подлежит прекращению.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем не может быть выселена из него без предоставления иного жилого помещения, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм закона. Кроме того, доказательств того, что ответчица имеет право или состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не представлено.

Представителем ответчика было заявлено о применении срока исковой давности, который он мотивировал тем, что брак между истцом и ответчиком был расторгнут в 2005 году.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Ст. 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

К требованиям о признании утратившим право пользования (не приобретшим право пользования) жилым помещением срок исковой давности не применяется, поскольку данные требования вытекают из правоотношений по пользованию жилым помещением, которые носят длящийся характер. Применение срока исковой давности противоречит сути заявленных требований.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для применения к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Кроме того, сам факт расторжения брака не является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении ответчиком прав истца как нанимателя служебного жилого помещения. Иных обстоятельств для применения срока исковой давности представителем ответчика суду представлено не было.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. То есть, исходя из смысла вышеназванных норм жилищного законодательства, служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.

Вместе с тем, ответчик с войсковой частью 52583 в трудовых отношениях не состоит, военнослужащей не является.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, исходя из совокупности фактических обстоятельств, установленных по делу в ходе его рассмотрения, учитывая имущественное положение ответчика и отсутствие иного жилого помещения для проживания, суд полагает, что за ней подлежит сохранению право пользования спорным жилым помещением по вышеуказанному адресу на срок 4 месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФИО16 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО15 утратившей право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО12 Яной ФИО6 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья А.Е. Трощило