Решение по делу № 33-647/2017 от 12.01.2017

Судья Петушкова О.Ю. Дело № 33-647/2017

035Г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.

с участием прокурора - Ковязина М.Д.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Сорокиной <данные изъяты> к Мотыгинскому районному Совету депутатов, МО Мотыгинский район в лице ФЭУ администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, о признании решения районного Совета депутатов незаконным, о восстановлении на работе, взыскании выплат и компенсации морального вреда,

по апелляционному представлению прокуратуры Мотыгинского района Красноярского края,

по апелляционной жалобе председателя Мотыгинского районного Совета депутатов Яковлева С.А.,

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 14 октября 2016 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Сорокиной <данные изъяты> к Мотыгинскому районному Совету депутатов, МО Мотыгинский район в лице ФЭУ администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, о признании решения районного Совета депутатов незаконным, о восстановлении на работе, взыскании выплат и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Мотыгинского районного Совета депутатов Красноярского края № 6-41 от 31.03.2016 года об освобождении от занимаемой должности руководителя контрольно-счетного органа Мотыгинского района Сорокиной <данные изъяты>.

Признать трудовой договор от 17.12.2010 года, заключенный между Главой Мотыгинского района и Сорокиной <данные изъяты> заключенным на неопределенный срок.

Признать запись в трудовой книжке Сорокиной <данные изъяты> № 19 от 31.03.2016 года об освобождении от занимаемой должности на основании пункта 2 части 1 статьи 77 ТК РФ недействительной.

Восстановить Сорокину <данные изъяты> в должности председателя контрольно-счетного органа Мотыгинского района с 01 апреля 2016 года.

Взыскать с контрольно-счетного органа Мотыгинского района в пользу Сорокиной <данные изъяты> заработную плату за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки, компенсацию по ставке рефинансирования банка за несвоевременную выплату двухмесячного денежного содержания в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований Сорокиной <данные изъяты> отказать за необоснованностью.

Решение в части восстановления Сорокиной <данные изъяты> на работе подлежит немедленному исполнению».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокина Т.В. обратилась в суд с иском к Мотыгинскому районному Совету депутатов, МО Мотыгинский район в лице ФЭУ администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, о признании решения районного Совета депутатов незаконным, о восстановлении на работе, взыскании выплат и компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировала тем, что на основании решения Мотыгинского районного Совета депутатов от 16.12.2010 года и срочного трудового договора от 17.12.2010 года, который был заключен на 5 лет, она исполняла обязанности по должности муниципальной службы председателя контрольно-счетного органа Мотыгинского района с 01.01.2011 года. По истечении срока срочного трудового договора она продолжала работать, в связи с чем, трудовые отношения стали бессрочными. Однако, 01.03.2016 года ей было вручено письмо районного Совета депутатов от 29.02.2016 № 67 о прекращении ее полномочий 29.02.2016 года, в связи с принятием депутатами решения (№ 5-38 от 25.02.2016 года «О назначении Романова Сергея Владимировича на должность председателя Контрольно-счетного органа Мотыгинского района».

31.03.2016 года Мотыгинским районным Советом депутатов принято решение № 6-41 об освобождении ее от занимаемой должности руководителя контрольно-счетного органа Мотыгинского района с 31 марта 1016 года, на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по истечении срока трудового договора. Увольнение считает незаконным, поскольку у ответчика на момент заключения трудового договора отсутствовали законные основания для заключения с ней срочного трудового договора, после истечения срока трудового договора отношения переросли в бессрочные, заявления об увольнении по собственному желанию, либо по истечении срока трудового договора она работодателю не подавала.

Кроме того, работодатель без каких- либо оснований не присвоил ей очередной классный чин, вследствие чего она лишилась доплаты к заработной плате

Лишением возможности трудиться она утратила ежемесячный стабильный доход, являющийся для нее единственным средством к существованию, при прекращении трудовых отношений ей в полном объеме не была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. В соответствии со ст. 237 ТК РФ на ответчика должна быть возложена обязанность по компенсации морального вреда.

С учетом неоднократных уточнений и изменений предъявленных требований просит признать трудовой договор от 17.12.2010 года заключенным на неопределенный срок;    признать решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 31.03.2016 № 6-41 «Об освобождении от занимаемой должности руководителя контрольно-счетного органа Мотыгинского района» незаконным; признать запись в трудовой книжке об увольнении недействительной;, восстановить ее на работе в Контрольно-счетном органе Мотыгинского района в должности председателя; обязать ответчика присвоить очередной классный чин с 02.06.2014 года; признать задолженность по выплате денежного содержания в части доплаты за классный чин с 02.06.2014 года (расчетная сумма 19 862,76 руб.) и взыскать ее с ответчика в ее пользу; взыскать с ответчика в ее пользу денежное содержание за время вынужденного прогула (расчетная сумма 30б 802, 40 руб.); взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за задержку выплат по доплате за классный чин (расчетная сумма 4 763,09 руб.), 2-х месячного денежного содержания по пункту 5.6. трудового договора (расчетная сумма 830,04 руб.); компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор района просит об отмене принятого по делу решения и отказе в удовлетворении требований истицы ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактически установленным по делу обстоятельствам. Доводы апелляционного представления мотивированы тем, что положения ч.4 ст. 58 ТК РФ не применяются в отношении муниципальных служащих, с которыми возможно заключение только срочного служебного контракта. В соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ « Об общих принципах организации деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» срок полномочий председателя контрольно- счетного органа устанавливается муниципальным правовым актом. Кроме того, считает, что суд неверно определил срок окончания действия трудового договора с истицей 17.03.2016 г., поскольку к трудовым обязанностям Сорокина Т.В. приступила с 01.01.2011 г., на основании срочного трудового договора заключенного на пять лет, а в соответствии с п.4 Положения о контрольно-счетном органе в Мотыгинском районе, председатель контрольно-счетного органа после истечения срока трудового договора, может исполнять свои обязанности до назначения нового председателя, но не более 3 месяцев. В связи с чем, истица была вправе занимать указанную должность до 01.04.2016 г.

В апелляционной жалобе председатель Мотыгинского районного Совета депутатов просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы апелляционного представления прокурора.

В судебном заседании представители ответчика Яковлев С.А. председатель Мотыгинского районного Совета депутатов, Квашнева А.В., действующая по доверенности от 28.11.2016 года, Сидорова Ю.А., действующая по доверенности от 15.11.2016 года поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе по указанным выше основаниям.

Истица Сорокина Т.В. апелляционную жалобу и апелляционное представление прокурора считает не обоснованными, полагает, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу и принял законное и обоснованное решение.

Представитель соответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнений участников процесса и заключения прокурора Ковязина М.Д., судебная коллегия считает возможным в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, поддержавшего апелляционное представление и полагавшего, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами 16 декабря 2010 года Мотыгинским районным Советом депутатов было принято решение о назначении Сорокиной Т.В. на муниципальную должность муниципальной службы руководителем Контрольно – счетного органа Мотыгинского района ( далее по тексту КСО).

17 декабря 2010 года Главой Мотыгинского района с Сорокиной Т.В. был заключен срочный трудовой договор, по которому истица была принята на должность муниципальной службы руководителя КСО сроком на 5 лет. При этом в условиях трудового договора стороны определили дату начала исполнения истицей трудовых обязанностей 01 января 2011 года. Основание для заключения срочного трудового договора работодателем в трудовом договоре указано не было.

Письмом от 29 февраля 2016 года истица была письменно уведомлена о прекращении ее полномочий 29 февраля 2016 года как руководителя КСО в связи с назначением нового председателя КСО Романова С.В.

На основании решения № 6-41 от 31 марта 2016 года истица была освобождена от должности руководителя КСО 31 марта 2016 года на основании пункта 2 части 1 статьи 77 ТК РФ.

Удовлетворяя требования истицы и признавая увольнение незаконным суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у ответчика&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;???????????????????????????????????&#0;????????????????????????????&#0;??????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

Судебная коллегия считает обоснованным указанный вывод суда в силу следующего.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе.