Решение по делу № 5-63/2020 от 27.07.2020

Дело № 5-63/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2020 года     с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут УУП ОУУП и ПДН ПП №3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Куулар А.О. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов гражданка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> совместно со совими знакомыми распивали спиртные напитки. По окончании спиртного напитка ФИО6 направилась в центральную часть <адрес>, возле магазина «<данные изъяты>» встретилась со своими знакомыми. Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 99ФЗ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.1.1, 7.27, 20.6.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

Согласно ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Частью 5 ст. 28.7 КоАП РФ установлено, что срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч.6 ст.28.7 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Как следует из представленных в суд материалов дела, в них отсутствуют: определение о возбуждении в отношении ФИО7 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее – определение); сведения о том, что ФИО8 выслана или ею получена копия указанного определения.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку неполнота представленных материалов дела является препятствием для рассмотрения дела и принятия решения по существу дела.

Таким образом, с учетом неполноты представленных материалов по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, который составил протокол.

Материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению УУП ОУУП и ПДН ПП №3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Куулар А.О.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный УУП ОУУП и ПДН ПП №3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Куулар А.О. в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить УУП ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Куулар А.О. со всеми приложенными материалами для устранения нарушений закона, препятствующих его рассмотрению судом.

Судья Ю.З. Банзай