Решение по делу № 2а-450/2021 от 15.11.2021

Дело №2а-450/2021                                                    УИД 65RS0009-01-2021-000607-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года                                                    пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарём Сюськаловой О.И.,

с участием прокурора Ногликского района Сахалинской области – Евдокимова В.В.; представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» - Каргинова В.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; административного ответчика – Мефеда В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к Мефеду В.А. об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский (далее по тексту – ОМВД России по городскому округу «Ногликский») обратился в суд с административным иском к Мефеду В.А., в котором указал, что административный ответчик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Красноармейского городского суда Саратовской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы, по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году 10 месяцам лишения свободы, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно осужден к двум годам 1 месяцу лишения свободы. Кроме этого, ответчик приговором мирового судьи судебного участка №3 Красноармейского района Саратовской области осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытым наказанием по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно осужден к двум годам 4 месяцам лишения свободы.

Далее административным истцом указано, что ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Смирныховского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден от отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ Мефед В.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городскому округу «Ногликский», как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы и формально подпадающее под административный надзор.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мефеда В.А. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ Ногликский» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик подставлен под административный надзор в ОМВД России по городскому округу «Ногликский», ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и уклонение от административного надзора.

Решение Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Мефеду В.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, вместо ранее установленных двух раз.

За время административного надзора Мефед В.А. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлечен к административной ответственности части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 40 часов обязательных работ за каждое из совершенных правонарушений, и один раз по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 1 500 рублей.

В настоящее время Мефед В.А. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков.

    Административный истец просил суд установить Мефеду В.А. дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по городскому округу «Ногликский», вместо ранее установленных трех раз.

В судебном заседании представитель административного истца – Каргинов В.М. поддержал требования и доводы, изложенные в административном иске.

    Административный ответчик Мефед В.А. не возражал против удовлетворения административного иска.

    Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

     Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на основании приговора Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Мефед В.А. в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний был осужден к лишению свободы сроком на два года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части третьей статьи 158, пунктом «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Краснореченского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Мефеду В.А. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытым наказанием по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. <данные изъяты>).

Мефед В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России пгт.Смирных Сахалинской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освободился условно-досрочно на пять месяцев 3 дня по постановлению Смирныховского городского суда Сахалинской области о ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения Мефедом В.А. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость в отношении Мефеда В.А., условно-досрочно освободившегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Мефеду В.А. установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ Ногликский» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. <данные изъяты>).

Вышеназванное решение суда об установлении Мефеду В.А. административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мефед В.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городскому округу «Ногликский» и в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. <данные изъяты>), утвержден график его прибытия на регистрацию в качестве поднадзорного лица (л.д. <данные изъяты>), ответчик предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора и от соблюдения административных ограничений (л.д. <данные изъяты>), ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д. <данные изъяты>).

В связи с тем, что во время нахождения под административным надзором Мефед В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и против общественного порядка, решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Мефеду В.А. установлены дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации (л.д. <данные изъяты>).

Материалами дела подтверждается, что в период срока административного надзора Мефед В.А. ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением мирового судьи судебного участка №9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Также Мефед В.А. неоднократно (дважды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,) совершил правонарушения против порядка управления, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 40 часов обязательных работ за каждое правонарушение (л.д. <данные изъяты>).

Из характеристики, составленной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по городскому округу «Ногликский», следует, что Мефед В.А. по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять раздражительность; постоянной работы не имеет; неоднократно судим за совершение преступлений, в том числе против собственности (по статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации); холост, иждивенцев не имеет; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городскому округу «Ногликский», как лицо, ранее судимое; имеет разносторонний круг общений, который состоит из лиц с разным социальным положением, в том числе злоупотребляющих спиртными напитками и склонных к совершению преступлений и правонарушений; к мероприятиям профилактического характера Мефед В.А. относится с безразличием, проводимые с ним беседы положительного результата не приносят; в период ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, фактических обстоятельств и характера совершенного Мефедом В.А. преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей в период срока административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления Мефеду В.А. испрашиваемых истцом дополнительных административных ограничений, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона №64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить Мефеду В.А., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к Мефеду В.А. об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить Мефеду В.А. дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в течение всего срока административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» для регистрации, вместо ранее установленных решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ трех раз.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                            З.А.Антипова