Решение по делу № 12-19/2019 от 23.04.2019

Дело № 12-19/2019 УИД 32RS0017-01-2019-000201-74

РЕШЕНИЕ

20 мая 2019 года                  п. Комаричи Брянской области            

    Судья Комаричского районного суда Брянской области Кадыкова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Мыльниковой В.Б.,

начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области - Фирсовой А.Н.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мыльниковой В. Б. на постановление начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсовой А.Н. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ от 12 апреля 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсовой А.Н. от 12.04.2019 Мыльникова В. Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В своей жалобе Мыльникова В.Б. просит отменить указанное постановление поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, ею предпринимались все меры к исполнению требований Комаричского РОСП, однако в виду невозможности исполнения решения суда, требования судебного пристава -исполнителя не были исполнены по независящим от нее обстоятельствам.

Мыльникова В.Б. в судебном заседании поддержала жалобу в полном объеме.

Начальник Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсова А.Н. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав Мыльникову В.Б., начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсову А.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся - в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №, выданного по решению Комаричского районного суда от 29.07.2016 об обязании Мыльниковой В.Б. устранить препятствия пользования Таратухиной Н.Н. частью площади квартиры № по адресу: <адрес>, путем проведения газопровода для подачи природного газа в квартиру № по адресу: <адрес>, в обход квартиры № по адресу: <адрес>., судебным приставом исполнителем Комаричского РОСП возбуждено исполнительное производство № от 10.07.2017.

Поскольку должник Мыльникова В.Б. в срок до 01.09.2017 добровольно не исполнила решение суда, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 02.10.2017 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Комаричского РОСП было вынесено требование в 10-дневный срок, со дня поступления требования, исполнить решение суда. В случае неисполнения требования, должник предупрежден о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование было получено должником Мыльниковой В.Б. 12.10.2017.

Договором № от 27.11.2017 по заказу Комаричского РОСП ООО «НПО МИР-СК» разработало проектно-сметную документацию по прокладке нового газопровода системы газоснабжения в жилую квартиру должника по адресу: <адрес>, в виде альбома чертежей.

Администрация Комаричского муниципального района не согласовала и 27.12.2017 вернула проектно-сметную документацию Комаричскому РОСП, с указанием на то, что собственник квартиры - должник Мыльникова В.Б. не дала своего согласия на проведение работ по прокладке нового газопровода.

В объяснениях судебному приставу-исполнителю Комаричского РОСП от 27.03.2018 начальник Комаричского РЭО филиала АО «Газпромгазораспределение Брянск Восточный» указал, что для исполнения решения суда должнику Мыльниковой В.Б. нужно внести изменения в общедомовой план газификации <адрес>, для чего необходимо решение общего собрания собственников многоквартирного дома. Оплата производится за счет жильцов. После заключения договора со специализированной организацией, необходимо внести изменения в проектно-сметную документацию квартиры Мыльниковой В.Б., исключив газификацию внутри помещения.

Судебным приставом-исполнителем Комаричского РОСП было вынесено требование в 10-дневный срок, со дня поступления требования, исполнить решение суда. В случае неисполнения требования, должник предупрежден о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование было получено должником Мыльниковой В.Б. 16.04.2018. В установленный срок требование не было исполнено.

Постановлением начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсовой А.Н. от 27.04.2018 Мыльникова В.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Судебным приставом-исполнителем Комаричского РОСП было вынесено требование в 10-дневный срок, со дня поступления требования, исполнить решение суда. В случае неисполнения требования, должник предупрежден о привлечении ее в административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование было получено должником Мыльниковой В.Б. 13.06.2018.

Из объяснений начальника Комаричского РЭО филиала АО «Газпромгазораспределение Брянск Восточный» Б.В.А. от 13.06.2018 следует, что должнику было выдано заявление и перечень документов для проведения строительно-монтажных работ.

Актом совершения исполнительных действий от 23.06.2018 установлено, что требования Комаричского РОСП не исполнены, Мыльникова В.Б. обратилась в филиал АО «Газпромгазораспределение Брянск Восточный» по поводу разъяснения проекта проведения газопровода по фасаду дома.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлялось заявление 23.07.2018 в ООО «ГАЗОКОМЛЕКТ-М» о заключении с Комарачским РОСП договора о проведении газопровода в квартиру должника Мыльниковой В.Б. за счет средств взыскателя.

Постановлением старшего судебного пристава Комаричского РОСП от 23.07.2018 в рамках исполнительного производства № был привлечен специалист ООО «ГАЗОКОМЛЕКТ-М».

Судебным приставом-исполнителем Комаричского РОСП было вынесено требование о том, чтобы она обратилась в отдел по обеспечению жизнедеятельности поселка Комаричи для утверждения плана газификации <адрес>. В случае неисполнения требования, должник предупрежден о привлечении ее в административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование было получено должником Мыльниковой В.Б. 27.08.2018.

Постановлением начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсовой А.Н. от 29.10.2018 Мыльникова В.Б. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По требованию Комаричского РОСП Мыльниковой В.Б. было представлено обращение в АО «Газпром Газораспределение Брянск» в подтверждение исполнения решения суда, направленное заказным письмом 09.11.2018.

В ответ на обращение Мыльниковой В.Б. АО «Газпром Газораспределение Брянск» 10.11.2018 сообщило о необходимости подготовки проектно-сметной документации и получения технических условий для строительства газопровода в обход квартиры взыскателя. Для выполнения строительства газопровода должник вправе обратиться в любую организацию, осуществляющую строительно-монтажные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие совершение Мыльниковой В.Б. действий, направленных на исполнение решения суда, не представлены.

Судебным приставом исполнителем Комаричского РОСП было вынесено требование в 14-дневный срок, со дня поступления требования, исполнить решение суда. В случае неисполнения требования, должник предупрежден о привлечении ее в административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. Требование было получено должником Мыльниковой В.Б. 23.11.2018.

В срок до 10.12.2018 Мыльникова В.Б. не исполнила требования по устранению пользования Таратухиной Н.Н. частью площади квартиры № по адресу: <адрес>, путем проведения газопровода для подачи природного газа в квартиру № по адресу: <адрес>, в обход квартиры № по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсовой А.Н. от 09.01.2019 Мыльникова В.Б. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Судебным приставом исполнителем Комаричского РОСП было вынесено требование в 10-дневный срок, со дня поступления требования, исполнить решение суда. В случае не исполнения требования, должник предупрежден о привлечении ее в административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Требование было получено должником Мыльниковой В.Б. 25.03.2019.

Согласно требованию Мыльникова В.Б. должна была исполнить решение суда до 05.04.2019.

12.04.2019 по данному факту судебным приставом-исполнителем Комаричского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мыльниковой В.Б. к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт неисполнения Мыльниковой В.Б. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, достоверно установлен должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении. Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, оцененными должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мыльниковой В.Б., которые могли бы повлечь отмену постановления, судьей не установлено.

Административное наказание Мыльниковой В.Б. назначено с учетом общих правил его назначения, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, учтены все обстоятельства, из числа предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, не нашел своего подтверждения, поскольку в материалах исполнительного производства № не имеется доказательств того, что должник с момента получения очередного требования 25.03.2019, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.1 и 2 ст.17.15 КоАП РФ, совершила действия по исполнению решения суда.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Комаричского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области Фирсовой А.Н. оставить без изменения, а жалобу Мыльниковой В. Б. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     Е.С. Кадыкова