Решение по делу № 2-340/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-340/17

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «07»ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Бархатову Алексею Макаровичу, Аитовой Анфисе Сафиуловне, Опашинину Андрею Валентиновичу, Анчуговой Татьяне Александровне, Анчугову Игорю Юрьевичу, Коротаеву Вячеславу Викторовичу, Анчугову Александру Полиэктовичу, Анчуговой Марине Александровне, Анчугову Вячеславу Витальевичу, Анчуговой Нине Алексеевне, Зайцеву Валерию Георгиевичу, Силиванову Николаю Анатольевичу, Курманову Хамазарифу Камалтдиновичу, Первухиной Нине Федоровне, Гилевой Нине Юрьевне, Гилеву Александру Юрьевичу, Анчуговой Людмиле Геннадьевне, Анчугову Анатолию Сергеевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области обратилась администрация Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Бархатову А.М., Аитовой А.С., Опашинину А.В., Анчуговой Т.А., АнчуговуИ.Ю., Коротаеву В.В., Анчугову А.П., Анчуговой М.А., АнчуговуВ.В., Анчуговой Н.А., Зайцеву В.Г., Силиванову Н.А., КурмановуХ.К., Первухиной Н.Ф., ГилевойН.Ю., Гилеву А.Ю., АнчуговойЛ.Г., Анчугову А.С. о признании за муниципальным образованием «Дальнекубасовский сельсовет» Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли размером по <..............> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Путь Ильича», принадлежавших на праве общей долевой собственности ответчикам (л.д.2-6).

В обоснование иска указали, что в соответствии с постановлением администрации Шатровского района от 6 июля 1994 года №256 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в общую долевую собственность гражданам предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №, расположенный на территории Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области в границах бывшего колхоза «Путь Ильича».

Администрация Дальнекубасовского сельсовета в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным Законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельхозназначения» составила список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером №.

Список опубликован в газете «Новый мир» №39 (25.032) от 9 апреля 2013 года, размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационных стендах, расположенных в с. Дальняя Кубасова, д.Каширцево и д. Лукина Шатровского района Курганской области.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности 9 июля 2013 года на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вынесен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации 9 апреля 2013 года списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 9июля 2013 года в администрацию Дальнекубасовского сельсовета возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Со ссылкой на ст.ст. 12, 218 ГК РФ, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием «Дальнекубасовский сельсовет Шатровского района Курганской области» право общей долевой собственности на восемнадцать невостребованных земельных долей размером по <..............> га каждая, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Путь Ильича», принадлежавших на праве общей долевой собственности гражданам: Бархатову Алексею Макаровичу, Аитовой Анфисе Сафиуловне, Опашинину Андрею Валентиновичу, Анчуговой Татьяне Александровне, Анчугову Игорю Юрьевичу, Коротаеву Вячеславу Викторовичу, Анчугову Александру Полиэктовичу, Анчуговой Марине Александровне, Анчугову Вячеславу Витальевичу, Анчуговой Нине Алексеевне, Зайцеву Валерию Георгиевичу, Силиванову Николаю Анатольевичу, Курманову Хамазарифу Камалтдиновичу, Первухиной Нине Федоровне, Гилевой Нине Юрьевне, Гилеву Александру Юрьевичу, Анчуговой Людмиле Геннадьевне, Анчугову Анатолию Сергеевичу.

В отзыве на иск третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области (л.д.82) указано, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью <..............> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Путь Ильича». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отзыве на иск третьего лица – Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеется (л.д.103).

Представитель истца – администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области, представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ответчики Бархатов А.М., Аитова А.С., Опашинин А.В., АнчуговаТ.А., Анчугов И.Ю., Коротаев В.В., Анчугов А.П., Анчугова М.А., АнчуговВ.В., Анчугова Н.А., Зайцев В.Г., Силиванов Н.А., Курманов Х.К., Первухина Н.Ф., Гилева Н.Ю., Гилев А.Ю., Анчугова Л.Г., Анчугов А.С., представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курганской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области, ООО «Нива», нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д.106, 108-111, 119-126).

Неявившиеся участники процесса, за исключением ответчиков БархатоваА.М., Курманова Х.К., Первухиной Н.Ф., третьих лиц ООО «Нива», нотариуса Шатровского нотариального округа КубасовойВ.П., в отзывах и письменных заявлениях, по средствам телефонной связи, просили о рассмотрении дела без их участия. Об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 3 октября 2017 года, по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Путь Ильича» имеется земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью <..............> кв.м, имеющий кадастровый номер №. Право общей долевой собственности на имя Бархатова А.М., Аитовой А.С., Опашинина А.В., Анчуговой Т.А., Анчугова И.Ю., Коротаева В.В., АнчуговаА.П., Анчуговой М.А., Анчугова В.В., Анчуговой Н.А., Зайцева В.Г., Силиванова Н.А., Курманова Х.К., Первухиной Н.Ф., Гилевой Н.Ю., ГилеваА.Ю., Анчуговой Л.Г., Анчугова А.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано (л.д.83-101).

Постановлением администрации Шатровского района Курганской области от 19 мая 1994 года № 188 сельскохозяйственным предприятиям Шатровского района предписано подготовить списки граждан, имеющих право на земельную долю (л.д.10).

Перечисленные в иске Бархатов А.М., Аитова А.С., Опашинин А.В., Анчугова Т.А., Анчугов И.Ю., Коротаев В.В., Анчугов А.П., Анчугова М.А., АнчуговВ.В., Анчугова Н.А., Зайцев В.Г., Силиванов Н.А., Курманов Х.К., Первухина Н.Ф., Гилева Н.Ю., Гилев А.Ю., Анчугова Л.Г., Анчугов А.С. являлись собственниками земельных долей площадью по 11 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «Путь Ильича» Шатровского района Курганской области, что подтверждается списком собственников земельных долей СПК«Колхоз Путь Ильича» (л.д.11-17), а также свидетельствами на право собственности на землю (л.д.19-39).

На основании п.3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

На основании ст.18 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о Бархатове А.М., АитовойА.С., Опашинине А.В., Анчуговой Т.А., Анчугове И.Ю., КоротаевеВ.В., Анчугове А.П., Анчуговой М.А., Анчугове В.В., АнчуговойН.А., Зайцеве В.Г., Силиванове Н.А., Курманове Х.К., ПервухинойН.Ф., Гилевой Н.Ю., Гилеве А.Ю., Анчуговой Л.Г., Анчугове А.С., как о правообладателях доли земельного участка в границах бывшего колхоза «Путь Ильича», не свидетельствует об отсутствии права собственности у указанных граждан на земельные доли, поскольку сведения в Государственный кадастр недвижимости внесены на основании инвентаризационной и оценочной описей, имеющих справочный характер.

Из справки отдела сельского хозяйства администрации Шатровского района Курганской области от 18 мая 2016 года № 10-11-75 следует, что из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Путь Ильича» <..............> гектара пашни не используется с 1995 года по настоящее время (л.д.40).

Постановлением администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области от 4 сентября 2013 года №33 утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.42).

В данном списке значатся Бархатов А.М., Аитова А.С., Опашинин А.В., Анчугова Т.А., Анчугов И.Ю., Коротаев В.В., АнчуговА.П., Анчугова М.А., АнчуговВ.В., Анчугова Н.А., Зайцев В.Г., Силиванов Н.А., Курманов Х.К., Первухина Н.Ф., Гилева Н.Ю., Гилев А.Ю., Анчугова Л.Г., Анчугов А.С. (л.д.46 оборотная сторона-49).

В газете «Новый мир» от 9 апреля 2013 года №39 (25.032) администрацией Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области размещена информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района, принадлежащих, в том числе, Бархатову А.М., Аитовой А.С., Опашинину А.В., Анчуговой Т.А., Анчугову И.Ю., Коротаеву В.В., Анчугову А.П., Анчуговой М.А., АнчуговуВ.В., Анчуговой Н.А., Зайцеву В.Г., Силиванову Н.А., КурмановуХ.К., Первухиной Н.Ф., Гилевой Н.Ю., Гилеву А.Ю., АнчуговойЛ.Г., Анчугову А.С. (л.д.41).

Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен администрацией Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области на официальном сайте администрации Шатровского района 5 марта 2013 года, информационных стендах администрации Дальнекубасовского сельсовета, расположенных в с. Дальняя Кубасова, д. Каширцево и д. Лукина Шатровского района Курганской области (л.д.66).

В администрацию Дальнекубасовского сельсовета Курганской области возражения против включения в список невостребованных земельных долей от лиц, имеющих право на земельную долю, а также их заявления о желании воспользоваться правом на земельную долю не поступали (л.д.68).

Согласно сведениям из Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области от 13 сентября 2017 года земельный налог в части владения земельными долями Бархатову А.М., Аитовой А.С., Опашинину А.В., Анчуговой Т.А., Анчугову И.Ю., Коротаеву В.В., Анчугову А.П., АнчуговойМ.А., Анчугову В.В., Анчуговой Н.А., Зайцеву В.Г., СиливановуН.А., Курманову Х.К., Первухиной Н.Ф., Гилевой Н.Ю., ГилевуА.Ю., Анчуговой Л.Г., Анчугову А.С. не начислялся, сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельные доли с кадастровым номером № указанными собственниками земельных долей отсутствуют (л.д.50).

Доказательств о выделении земельных участков в границах бывшего колхоза «Путь Ильича» в счет земельных долей Бархатова А.М., Аитовой А.С., Опашинина А.В., Анчуговой Т.А., Анчугова И.Ю., Коротаева В.В., АнчуговаА.П., Анчуговой М.А., Анчугова В.В., Анчуговой Н.А., Зайцева В.Г., Силиванова Н.А., Курманова Х.К., Первухиной Н.Ф., Гилевой Н.Ю., ГилеваА.Ю., Анчуговой Л.Г., Анчугова А.С. при рассмотрении дела, не представлено.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в статье 12.1 предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (ст.12.1). При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании постановления Правительства Курганской области от 26ноября 2002 года №558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Таким образом, суд считает, что администрацией Дальнекубасовского сельсовета правомерно в 2013 году составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, а также в установленном законом порядке опубликован в газете «Новый мир» №39 (25.032) от 9 апреля 2013 года.

В предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четырехмесячный срок со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решение о невостребованных земельных долях принято не было.

На общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Дальнекубасовский сельсовет Шатровского района Курганской области, назначенное на 9 июля 2013 года, явилось девять человек, при отсутствии кворума собрание считается нелигитимным (л.д.64).

Список невостребованных земельных долей 4 сентября 2013 года утвержден постановлением администрации Дальнекубасовского сельсовета.

После выдачи свидетельств на право собственности на спорные земельные доли собственникам – ответчикам Бархатову А.М., Аитовой А.С., Опашинину А.В., Анчуговой Т.А., Анчугову И.Ю., Коротаеву В.В., АнчуговуА.П., Анчуговой М.А., Анчугову В.В., Анчуговой Н.А., Зайцеву В.Г., Силиванову Н.А., Курманову Х.К., Первухиной Н.Ф., Гилевой Н.Ю., ГилевуА.Ю., Анчуговой Л.Г., Анчугову А.С., последние свое право собственности в соответствии с действующим законодательством не оформили, своего намерения распорядиться спорными земельными долями не выразили и не распорядились ими в течение более трех лет подряд. Большая часть земельного участка, доли в котором принадлежали указанным выше гражданам, не использовалась с 1995 года, согласно сведениям из Управления сельского хозяйства администрации Шатровского района.

На основании вышеизложенного, суд считает требования администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обоснованными, порядок и условия для признания земельных долей, принадлежавших ответчикам Бархатову А.М., Аитовой А.С., Опашинину А.В., Анчуговой Т.А., Анчугову И.Ю., Коротаеву В.В., АнчуговуА.П., Анчуговой М.А., Анчугову В.В., Анчуговой Н.А., Зайцеву В.Г., Силиванову Н.А., Курманову Х.К., Первухиной Н.Ф., Гилевой Н.Ю., ГилевуА.Ю., Анчуговой Л.Г., Анчугову А.С., невостребованными, истцом соблюдены, исковые требования администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области, суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием Дальнекубасовский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на восемнадцать невостребованных земельных долей размером по <..............> га каждая, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Путь Ильича», принадлежащих: Бархатову Алексею Макаровичу, Аитовой Анфисе Сафиуловне, Опашинину Андрею Валентиновичу, Анчуговой Татьяне Александровне, Анчугову Игорю Юрьевичу, Коротаеву Вячеславу Викторовичу, Анчугову Александру Полиэктовичу, Анчуговой Марине Александровне, Анчугову Вячеславу Витальевичу, Анчуговой Нине Алексеевне, Зайцеву Валерию Георгиевичу, Силиванову Николаю Анатольевичу, Курманову Хамазарифу Камалтдиновичу, Первухиной Нине Федоровне, Гилевой Нине Юрьевне, Гилеву Александру Юрьевичу, Анчуговой Людмиле Геннадьевне, Анчугову Анатолию Сергеевичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев