Решение от 19.05.2021 по делу № 33-2025/2021 от 22.03.2021

                Дело № 33-2025/2021

              (номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-1252/2020

            УИД 72RS0010-01-2020-002179-26)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         г. Тюмень                         19 мая 2021 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:	Елфимова И.В.,
судей:        при секретаре:	Малининой Л.Б., Федоровой И.И.        Агаджанян А.С.

            рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Администрации г. Ишима Тюменской области и Главного управления строительства Тюменской области на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шишкиной А.Г. - удовлетворить.

    Признать бездействие Администрации города Ишима по вопросу включения молодой семьи Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. в список молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

    Обязать Администрацию города Ишима включить молодую семью Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. в список молодых семей — участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году с момента подачи заявления на участие в программе - с 21.05.2012г.

      Обязать Администрацию города Ишима после включения молодой семьи Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. в список молодых семей — участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году направить уточненный список в Главное управление строительства Тюменской области для включения семьи в сводный список.

     Обязать Главное управление строительства Тюменской области в течение 30 дней с момента получения уточненного списка молодых семей — участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году включить молодую семью Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. в список молодых семей — претендентов на получение социальных выплат и утвердить данный список.

    Обязать Главное управление строительства Тюменской области изготовить бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодой семье Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С..

Обязать Главное управление строительства Тюменской области перечислить средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставления социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на счет Управления Федерального казначейства по Тюменской области, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета муниципального образования город Ишим в размере социальной выплаты молодой семьи Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. – 585 809 (пятьсот восемьдесят пять тысяч восемьсот девять) рублей 70 коп.

Взыскать с Администрации г. Ишима Тюменской области, с Главного управления строительства Тюменской области расходы по государственной пошлине по 150 рублей в пользу Шишкиной А.Г.».

            Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

            у с т а н о в и л а:

    Шишкина А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ишима Тюменской области, Главному управлению строительства Тюменской области, (далее ГУС ТО) в котором просила признать бездействие администрации города Ишима по вопросу включения молодой семьи Шишкиной А.Г. в составе два человека с дочерью Шишкиной А.С. в список молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году- незаконным, (далее список молодых семей для обеспечения жильем);

    обязать Администрацию города Ишима включить ее молодую семью в список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году с момента подачи заявления на участие в программе, а именно с 21.05.2012г., после включения молодой семьи в список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году направить уточненный список в Главное управление строительства Тюменской области для включения семьи в сводный список; обязать Главное управление строительства Тюменской области в течение 30 дней с момента получения уточненного списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году включить молодую семью Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат и утвердить данный список, изготовить бланк свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодой семье Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С., перечислить средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставления социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на счет Управления Федерального казначейства по Тюменской области, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета муниципального образования город Ишим в размере социальной выплаты молодой семьи Шишкиной А.Г. в составе семьи два человека с дочерью Шишкиной А.С. – 585 809 рублей 70 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.07.2019 года, вступившим в законную силу 28.10.2019 года исковые требования Шишкиной А.Г. были удовлетворены, суд обязал администрацию г. Ишима Тюменской области отменить постановление от 26 ноября 2018 года № 1531 об исключении молодой семьи Шишкиной А.Г. с дочерью Шишкиной А.С. из списка молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», восстановить молодую семью в списке участников основного мероприятия в вышеуказанной программе и выдать указанной молодой семье свидетельство о праве получения социальной выплаты в рамках реализации основного мероприятия по данной программе.

17.12.2019 г. судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП на основании решения суда возбудил исполнительное производство в отношении Администрации города Ишима, в рамках которого 16.12.2019г. администрацией города Ишима вынесено Постановление № 1793 «Об отмене Постановления администрации города Ишима от 26.11.2018 № 1531 «Об исключении молодой семьи из списка участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и о внесении изменений в Постановление администрации города Ишима от 28.08.2017 № 808 «Об утверждении списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году по городу Ишиму.

Внесение изменений в 2019 году Администрацией города Ишима в Постановление администрации города Ишима от 28.08.2017 № 808 «Об утверждении списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 года, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году по городу Ишиму противоречит действующему федеральному и региональному законодательству, регламентирующему предоставление социальных выплат молодым семьям.

Администрация города Ишима, нарушая права молодой семьи Шишкиной А.Г. бездействует, не соблюдает процедуру включения (восстановления) молодой семьи в списках молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, а соответственно и права молодой семьи Шишкиных на получение социальной выплаты, предусмотренной в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг». Таким образом у ГУС ТО, как уполномоченного органа не возникла обязанность со дня поступления от органа местного самоуправления решения о внесении изменений в список молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, принять решение о внесении изменений в список претендентов и (или) резервный список и с течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения направить его копию в орган местного самоуправления. Соответственно, если ГУС ТО не внесет изменения с список претендентов, то у него не возникнет обязанность изготовить бланк свидетельства и обязанность перечислить в местный бюджет города Ишима средства, выделенные на софинансирование предоставления социальных выплат из областного бюджета, предусмотренные п. 5.3. Порядка Перечисления в местные бюджеты средств, выделенных на софинансирование предоставления социальных выплат, осуществляется из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области и органом местного самоуправления. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставление социальных выплат, перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

    Истец Шишкина А.Г. в суд первой инстанции не явилась при надлежащем извещении, её представитель Сухарева Е.В. в судебном заседании суда первой инстанции требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г. Ишима Горлова Н.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика Главного управления строительства Тюменской области и третьего лица Правительства Тюменской области в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом поставлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, ответчик Администрация г. Ишима Тюменской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.07.2019 г. разрешен спор о незаконном исключении семьи Шишкиной А. Г. из списка молодых семей для обеспечения жильем, решение суда частично исполнено. С целью исполнения данного решения в Главное управление строительства Тюменской области направлено обращение о внесении изменений в список молодых участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года.

По результатам рассмотрения Главным управлением строительства Тюменской области было отказано Администрации города Ишима во внесении изменений в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2018 году и резервный список молодых семей, а также в предоставлении финансирования, на основании того, что на них решением суда не были возложены обязательства.

Не согласившись с решением суда ответчик Главное управление строительства Тюменской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.07.2019 г. спор уже разрешен, права Шишкиных восстановлены, обязанность по исполнению, которого возложена на ответчика Администрацию г. Ишима, а ГУС ТО был привлечен в качестве третьего лица.

Обратившись с данным иском, истец фактически требует разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства по указанному делу, решение по данному делу изменяет существо решения Ишимского городского суда Тюменской области от 12.07.2019 г., что является нарушение норм процессуального права.

Считает ошибочными выводы суда первой инстанции о включении семьи Шишкиной А.С. в список в планируемом году, т.е. в 2019 г., так как последняя с заявлением на участие в 2019 г. в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечением жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» не обращалась, в список молодых семей-участников, изъявивших получить социальную выплату в 2019 г. не включалась. Данным решением суд фактически самостоятельно изменил условия участия истца в государственной программе РФ, однако, не учел, что реализация ведомственной целевой программы по молодой семье на 2018 г. по г. Ишиму завершены, в связи с чем финансирование по предоставлению социальных выплат невозможно, включение в списки молодых семей-участников 2019 г. также невозможно.

     Полагает, что при вынесении решения по данному делу суд фактически разрешил исковые требования истца в части исполнения решения Ишимского городского суда Тюменской области от 12.07.2019 г., которые не были предметом рассмотрения данного суда. При этом самостоятельно изменил способ и порядок исполнения решения суда от 12.07.2019 г. путем изменения существа данного решения, а также возложения новых обязанностей на третье лицо. Судом необоснованно возложена обязанность по перечислению средств федерального и областного бюджета, поскольку ответчиком возвращены денежные средства Минстрою России. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального прав, выразившиеся в не привлечении к участию в деле Минстрой России, права и законные интересы которого затрагиваются вынесенным решением.

На апелляционные жалобы поступили возражения истца Шишкиной А.Г., в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель ответчика Администрации г. Ишима Горлова Н.В., представитель ответчика    Главного управления строительства Тюменской области и третьего лица Правительства Тюменской области Сергеенко Л.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции жалобы поддержали.

Представитель истца Сухарева Е.В. в судебном заседании суда апелляционной просила оставить без изменения решение суда, а жалобы без удовлетворения.

        Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на них, судебная коллегия полагает следующее.

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использование таких выплат установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвердившим Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 1), Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 78-п «Об утверждении порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства».

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12 июля 2019 года постановлено - обязать администрацию г. Ишима Тюменской области отменить постановление от 26 ноября 2018 года № 1531 об исключении молодой семьи Шишкиной А.Г. с дочерью Шишкиной А.С. из списка молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию г. Ишима Тюменской области восстановить молодую семью в составе Шишкиной А.Г., ее дочери Шишкиной А.С., <.......> года рождения в списке участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию г. Ишима Тюменской области выдать молодой семьей в составе Шишкиной А.Г., ее дочери Шишкиной А.С., <.......> года рождения свидетельство о праве получения социальной выплаты в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». (т.1 л.д. 81-85) Главное управление строительством Тюменской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Данным решением установлено, что молодая семья Шишкиной А.Г была незаконно исключена из списка, ее право на социальную субсидию подлежит восстановлению. Решение оставлено без изменения на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 28.10.2019 г. ( л.д. 86-90). Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2020 года указанные судебные постановления оставлены без изменения (л.д.106-110). В силу ст. 61 ГПК РФ данное решение суда имеет преюдициальное значение.

Решение суда не исполнено, 16.12.2019г. администрацией города Ишима вынесено Постановление № 1793 «Об отмене Постановления администрации города Ишима от 26.11.2018 № 1531 «Об исключении молодой семьи из списка участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и о внесении изменений в Постановление администрации города Ишима от 28.08.2017г. № 808 «Об утверждении списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году по городу Ишиму( л.д. 141-142).

Материалы исполнительного производства содержат переписку, из которой следует, что администрация г. Ишима просила выделить денежные средства ГУС ТО для исполнения решения в части выдачи свидетельства молодой семье на получение социальной выплаты за средства субъекта Тюменской области, в чем было отказано, так как решение не содержит обязательств ГУС ТО (л.д.142,166,167,169, 170).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно изложенной в своих решениях о том, что соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в объеме прав граждан допустимы только в том случае, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 24 мая 2001 года N 8-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, от 15 июня 2006 года N 6-П, от 5 апреля 2007 года N 5-П, от 10 ноября 2009 года N 17-П и от 24 октября 2012 года N 23-П; Определения от 4 декабря 2003 года N 415-О, от 27 июня 2005 года N 231-О и от 1 декабря 2005 года N 428-О).

Между тем суд первой инстанции отметил, что исполнение решения суда Администрацией г. Ишима Тюменской области нельзя признать надлежащим. Так, исполняя решение суда, ответчик несмотря на разъяснение о исполнении решения суда данное в определении от 03.07.2020 г., восстановил семью Шишкиной А.Г. в списке участников основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» за 2018 г., в то время как решение по делу вынесено 12 июля 2019г, а с учетом его неоднократного обжалования ответчиком и третьи лицом окончательно вступило в силу 14 мая 2020 года. Данный способ исполнения не соответствует решению суда, изначально установил невозможность исполнения решения суда, (финансирование программы на 2018 г. закрыто), поскольку восстановление права семьи Шишкиных должно было повлечь включение этой семьи в список молодых семей на планируемый в 2019 год.

    При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции верно признал бездействие Администрации города Ишима по вопросу включения молодой семьи Шишкиной А.Г. в список молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечения жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и обязал включить молодую семью Шишкиной А.Г. в список молодых семей — участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году с момента подачи заявления на участие в программе - с 21.05.2012г., направить уточненный список в Главное управление строительства Тюменской области для вклю░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – 585 809, 70 ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1050 ░░ 17.12.2010░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 78-░ ░░ 23.03.2011░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 36 ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░     ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.07.2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 3 ░░. 55 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░ 1950 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: